최경식 남원시장 "더 머물고 살고싶은 문화·미래산업 도시 실현"

기사입력 : 2025년01월11일 10:15

최종수정 : 2025년01월11일 10:15

경찰교육특화, 드론·바이오 산업, 천만 문화예술관광, 스마트농업혁신, 살고 싶은 강소도시 등 5대목표 실현
민생회복 최우선·설명절 이전 전체 시민 30만원씩 지급...국립기관 유치 통해 영호남 교육특화도시로 도약

[남원=뉴스핌] 고종승 기자 = 전북 남원시는 정부의 지방교부세 감액 등 어려운 재정 여건 속에서도 민선 8기 들어 총 239건의 6050억원을 확보하는 등 지난해 역대 최다공모사업 선정 등 최대 성과를 거뒀다고 11일 밝혔다.

남원시는 이같은 동력을 바탕으로 올해 '민생회복'과 '국립기관 유치'에 방점을 두면서 민선 8기 후반기 '더 머물고, 살고 싶은 문화와 미래산업도시' 만들기 실현에 본격적인 시동을 걸 예정이다.

최경식 시장은 지난 2일 춘향문화예술회관에서 가진 시무식에서 민선 8기 후반기 주요사업 등 시정 계획을 프레젠테이션으로 직접 선보였다.

최경식 남원시장이 민선 8기 후반기 주요사업 등 시정 계획을 프레젠테이션으로 직접 선보였다.[사진=남원시]2025.01.11 gojongwin@newspim.com

최 시장은 "1500여 공직자들이 전방위 발품행정을 펼친 결과 2022년 63건 1627억 원, 2023년 100건 2020억 원, 지난해 76건 2403억 원 등 239건의 6050억 원을 확보해 백년대계의 초석을 다졌다"면서 "민선 8기 후반기에는 확보한 예산으로 사업을 더욱 내실 있게 추진, 달라진 남원시정의 변화를 시민들이 직접 체감할 수 있도록 더 혁신하고, 더 도전하겠다"고 강조했다.

이어 "특히 국립기관 유치, 드론·바이오·농생명 등 미래 신성장산업 육성, 글로벌 천만 관광 거점 조성, 경찰특화도시 조성에 혼신의 힘을 다하겠다"고 역설했다.

◆민생회복 최우선, 국립기관 유치...영호남 교육 특화도시로 도약

올해 최경식 호가 가장 주안점을 두는 목표는 시민의 소중한 일상을 지키기 위한 '민생 회복'을 최우선 하는 것과 국립기관 유치를 통해 '영호남 교육 특화도시'로 남원을 빌드업시키는 일이다.

시민들의 민생안정과 지역 경제 활성화를 위해 전 시민에게 1인당 30만 원의 민생안정지원금을 설 명절 전에 지급한다.

오는 20일부터 오는 2월21일까지 7만 6801명(결혼이민자, 영주권자 포함)에게 1인당 30만원씩 남원사랑상품권 형태의 '선불카드'로 민생안정지원금이 지급된다.

시는 지원금 지급 이외에도 상수도 요금인상을 유예하고, 1월 한달간 남원상품권 구매한도를 70만원에서 100만원으로, 할인율도 10%에서 15%로 높이는 등 내수진작을 위한 각종 민생대책도 종합적으로 추진하고 있다.

민선 8기 최대 성과로 꼽히는 '전북대 남원글로컬캠퍼스' 추진은 올해 정밀안전진단과 부지교환 완료, 외국인 유학생모집 등을 차질 없이 추진해 오는 2027년 전북대 남원 글로컬캠퍼스 개교 준비에 박차를 가하고 있다.

또 국립유소년 스포츠 콤플렉스의 경우 지난해 남원종합스포츠타운으로 최종 부지가 확정되면서 올해부터는 기본 및 실시설계 추진하는 등 제2의 양지인 선수를 배출할 인재 양성 환경 조성이 본격화될 전망이다.

제2중앙경찰학교 유치 역시 올해에 후보지가 최종결정되는 만큼 유치에 사활을 걸고, 올해는 후보지 BC분석과 기재부 등 관계부처와 협력 강화 등 행정력을 집중한다는 계획이다.

이와 함께 교육과 지역특화산업을 연계한 경찰특성화고 및 118객실을 갖춘 경찰수련원도 연계 추진하는 등 경찰교육특화도시 실현에도 발품행정을 펼치고 있다.

◆미래신성장 산업 육성...드론‧바이오 산업도시 '도약'

남원의 100년 먹거리를 위해 민선 8기 출범 때부터 전략적으로 추진해온 드론, 바이오, 곤충산업 등 핵심 과제를 올해 더 본격적으로 실행한다.

특히 철도, 도로, 드론‧UAM 등 항공운송 기반 구축과 연계로 미래형 첨단물류거점도시로 나아간다다.

드론 레저스포츠대회 상시 유치를 위해 조성하는 전국 최대 규모 실내 드론 레이싱 경기장인, 다목적 드론활용센터 건립을 위해 올해 타당성조사 용역을 실시하는 한편 국가예산 확보에 더 매진할 계획이다.

남원역 인근에 첨단 드론스포츠활성화 지원센터 조성도 추진하며, 대표 가을 축제로 남원 국제드론제전 with로봇 등을 통해 남원을 드론레저스포츠 중심도시로서 성장시킨다는 복안이다.

남원시는 올 안에 드론 항공기 앵커기업 5개사 협약을 유치하는 한편, 일반산단 기회발전특구 지정 추진('법인세 등 세제감면)통해 분양률도 35,5%에서 50%까지 높이는 등 투자 기반을 대폭 확대할 예정이다.

이와 함께 2030 달빛내륙철도 개통에 앞서 남원이 유일하게 남원이 환승역이 될 수 있는 만큼 'KTX역세권 투자선도지구' 지정에 본격 대응하는 등 첨단물류도시 남원조성에 불씨를 당길 예정이다.

올해 노암 산단 내 380억원 바이오테스팅 준공 및 식약처 시험‧검사 인증기관 지정‧운영 및 곤충, 천연물 등 바이오소재 사업화 모델 개발 및 바이오소재 융합센터 착공을 본격화할 계획이다.

곤충산업과 관련해서는 육류대체 단백질 바이오산업으로 스마트팜 곤충생산시설 시범 조성사업과 연계 곤충산업 거점단지 조성으로 농생명바이오산업을 육성해 탄소중립을 실현하고 미래 먹거리를 확보할 예정이다.

특히 스마트 곤충사육, 가공, 유통시스템 구축 등 250억 원을 투입해 곤충산업 거점단지 조성에 만전을 기하는 것과 함께 올해 실시설계를 추진하고, 거점단지 활성화 기반을 확보할 계획이다.

함파우 아트밸리 조감도[사진=남원시]2025.01.11 gojongwin@newspim.com

◆글로벌 관광 거점 '천만문화예술 관광도시' 구현

남원시는 현재 광한루원 중심의 도심권 관광 동선을 함파우 아트밸리와 연계 확장하여 체류형 관광지를 만들어 나가는 등 문화, 관광 성장의 토대도 만들고 있다.

구체적으로는 올해 함파우 아트밸리 마스터플랜을 토대로 도자‧옻칠목공예전시관, 김병종미술관(제2관), 키즈아트랜드, 복합문화관 등 주요 도입시설 실시설계을 추진한다. 또 전북자치도 문화산업 진흥지구 지정 등을 통해 관광객과 시민 모두가 어디서든 즐기고 체험하고 머무를 수 있는 남원관광 1000만 시대를 조속히 열 계획이다.

이밖에도 피오리움(달빛정원), 스마트 루나를 춘향제 이전에 개관하는 등 낮과 밤이 어우러진 남원을 조성한다는 방침이다.

지난해부터 글로벌 축제로 전환된 제95회 춘향제는 올해 '소리'를 주제로 200만명 관광객 유치, 1300억원 경제효과를 목표로 4월 30일부터 5월6일까지 더 다채롭게 펼칠 예정이다.

◆6차 산업을 선도하는 농생명 산업수도

남원시는 대규모 스마트팜 창업단지 조성, 전북자치도 농생명산업 선도지구 지정 등 기존 사업 선정에 이어 농식품부의 '스마트농업 육성지구' 공모사업까지 선정되면서 지난해만 788억 원의 사업비를 확보, 대한민국 미래 농생명산업을 선도하고 있다.

에코에너지 스마트팜 혁신단지 내 대규모 스마트팜 창업단지 조성(240억 원), 지방소멸대응기금 스마트팜 혁신단지 조성(166억원), 친환경 에너지타운 조성(182억 원), 전북자치도 농생명산업 선도지구 지정 등 추진에 이어 본 사업추진까지 본격 추진하면서 기존 3년 단기 임대형 스마트팜의 한계를 보완해 최대 10년(5+5년) 장기 임대형 스마트팜을 조성할 수 있게 됐다.

이밖에도 농업직불금 지급, 농산물 가격안정기금 100억 조성, 외국인 계절근로자 대폭 확대(465명→823명)등을 통해 농가 소득안정에도 힘쓸 예정이다.

◆정주여건 개선...살고싶은 강소도시

시는 '살고 싶은 강소도시 남원 만들기'를 위해 올해 출산·교육·복지시스템 완성으로 정주여건을 대폭 개선할 예정이다.

올 상반기에 '공공산후케어센터 다온'을 준공, 원정 출산을 막고 건강생활지원센터 개관을 통해 남원시민의 생애주기별 건강증진을 도울 계획이다.

남원시는 올해 공립학원 성격의 '인재학당' 준공과 지정 운영 준비를 넘어 지난해 선정된 교육발전특구 사업을 추진하는 등 생애주기별 교육시스템을 완성하고, 이외에도 교육과 지역특화산업을 연계한 경찰‧스마트농생명‧케이팝 등 특성화고 육성을 준비하는 등 교육 중심도시로 나아갈 방침이다.

이밖에도 남원복지안전 119앱을 비롯한 전국 최초 스마트 경로당 비대면 진료 추진 등 남원형 돌봄안전망 구축을 통해 병원‧시설이 아닌 '살던 곳'에서 보건의료, 요양, 돌봄서비스 추진이 본격화된다.

특별히 올해 새롭게 신설된 시책으로 '제1형 당뇨병환자 지원 사업'도 추진, 19세 미만의 경우 전체 대상, 19세 이상 기준 중위소득 120% 이하 자에 각각 본인부담금 일부를 지원하는 등 폭넓고 촘촘한 복지를 실현한다.

최경식 시장은 "올해는 새로운 남원, 달라진 남원을 만드는 데 더 혁신하고, 행동하고, 무엇보다 오직 시민만을 바라보며 남원 경제의 성장동력과 미래 먹거리 확보를 위해 혼신의 힘을 쏟겠다"고 말했다.

민선 8기 후반기 남원시정에 대한 부푼 기대를 갖고 춘향문화예술회관을 찾아온 수많은 시민들이 최경식 시장의 설명에 경청하고 있다.[사진=남원시]2025.01.11 gojongwin@newspim.com

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[변상문의 화랑담배] "일장기가 내려졌다" 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다. 미 합참으로부터 일반명령 제1호를 하달받은 맥아더 장군은 일본 오키나와에 주둔하고 있던 미 제10군 예하 미 제24군단장 하지(John R. Hodge) 중장에게 1945년 8월 29일 한국의 38도선 이남 지역에서 일본군 무장을 해제하라고 명령하였다. 1945년 8월 기준 무장해제 대상 한반도 주둔 일본군은 14개 사단 35만여 명이었다. 이 명령에 따라 하지 장군은 예하 미 제7사단, 미 제40사단, 미 제96사단 배치 계획을 수립하였다. 미 제7사단은 서울과 개성을 포함한 38도선 일대 및 경기도, 충청도 일원을 맡도록 했다. 미 제40사단은 강원 및 경상도를, 미 제96사단(나중에 미 제6사단으로 변경)은 전라도를 책임 지역으로 할당하였다. 제주도는 미 제25기지창이 맡았다. 38도선 이남에 진주한 전체 미군 병력은 약 7만7645명이었다. 하지만 오키나와에 상륙함정이 부족하여 미 제7사단을 우선 투입하였다. 1945년 12월 19일 대한민국 임시 정부 환국을 환영하는 국민 행렬. [사진= 국사편찬위원회] 맥아더 장군은 미 제24군단의 한국 진주에 앞서 포고령 제1호를 발표하였다. 이 포고령 제1호에는 북위 38도선 이남 지역에 미군이 진주하여 일본군 무장을 해제하고, 유엔에 가입할 자격을 갖춘 독립된 국가를 수립한다는 내용이 포함되어 있었다. 1945년 9월 8일 13:30 인천항. 미 제7사단 장병들이 상륙정에서 내리기 시작했다. 날씨는 맑았다. 바람은 따뜻했다. 부두 공간은 충분했다. 17:30 상륙을 마쳤다. 다음 날인 9월 9일 아침 철로를 이용하여 서울로 들어왔다. 1945년 9월 9일 일요일 서울 거리는 엄숙한 빛 속에 잠겨있었다. 높고 푸르게 개인 가을 하늘을 이고, 태극기, 성조기, 소련 기, 중화민국 국기 등이 나란히 휘날리고 있었다. 서울역에서 내린 미 제7사단 장병들은 대오를 갖추어 조선총독부를 향하여 행군하기 시작했다. 행군 대열 중간에는 하지 중장과 킨 케이드 제독, 그리고 영관급 이상 장교들이 지프차를 타고 있었다. 장병들의 얼굴은 승리자의 위엄보다는 예의와 신의를 존중하는 겸손한 빛이었다. 한눈을 팔거나 전투화 소리를 크게 내는 군인은 없었다. 서울역에서 조선총독부에 이르는 거리에는 사람들이 담을 쌓고 있었다. 대한국인으로서 체면과 위신을 거룩하게 표현하고 있었다. 미 제7사단 600여 명이 09:00경 조선총독부 광장에 천막을 쳤다. 이어서 16:00 일본군의 항복문서 서명식이 조선총독부 회의실에서 거행되었다. 연합국 측의 노엠 H 무어 중위가 개회사를 했다. 미군 장교 안내로 조선 총독 일본군 육군 대장 아베 노부유키, 쬬오쯔끼 조선주차군사령관, 야마구치 진해 해군경비사령관이 차례로 입장했다. 연합국 측 장교단 13명은 이미 착석한 상태였다. 곧이어 하지 중장과 킨케이드 제독이 수많은 내외 보도진의 플래시를 받으며 미 헌병 호위 속에 입장하였다. 16:06 하지 중장은 앉은 채로 조인식 시작을 선언하였다. 영문과 일문으로 된 항복문서가 파란 천이 덮여있는 일본군 측 책상 위에 놓여 있었다. 쪼오쯔끼가 먼저 서명했다. 뒤를 이어 야마구치와 아베가 서명했다. 하지 중장, 킨케이드 제독 순으로 미국 측이 서명했다. 하지 중장의 간단한 폐식사와 함께 조인식이 끝났다. 아베 총독은 병원에 입원한 상태였으나, 이날 가까스로 나와 항복문서에 서명한 것이었다. 아베가 항복문서에 서명한 것은, 미군 제24사단장 하지 중장에게만 한 것이었다. 소련 측에는 항복문서 서명을 안 했다. 한반도에서 유일한 항복문서인 이것은 한반도 전체를 미국에 인계한다는 의미가 들어있는 것이었다. 이날 1945년 9월 9일 16:00를 기해 38도 선 이남에서 일본 국기 게양이 금지되었다. 16:35 조선총독부 정문에 걸려 있던 일장기가 내려졌다. 대신 성조기가 게양되었다. 미군정의 시작이었다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-10-13 08:00