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[2021 예산안] 해수부 내년예산 9.7% 늘어난 6.1조…어촌뉴딜 60곳 적극 지원

기사입력 : 2020년09월01일 08:30

최종수정 : 2020년09월01일 08:30

6조원 첫 돌파…수산분야 공익직불제 도입
해양진흥공사 300억 출자…중소 조선사 지원

[세종=뉴스핌] 최온정 기자 = 내년에는 수산업 분야에도 공익직불제가 도입된다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산으로 위축된 수산물 소비를 활성화하기 위한 소비쿠폰도 추가 발급된다.

정부는 1일 오전 정부서울청사에서 정세균 총리 주재로 국무회의를 열고 이 같은 내용을 담은 '2021년도 정부 예산안'을 발표했다. 정부안에 따르면 해양수산부 예산은 올해 5조6029억원 대비 9.7% 증가한 6조1440억원으로 편성됐다.

◆ 수산업 공익직불제 도입…수산물 할인쿠폰 확대

내년에는 수산업 분야에도 공익직불제가 도입된다. 영세한 농어가를 보호하고 전통 해양수산업의 경쟁력을 보완하기 위해서다. 관련 예산으로는 올해(228억원) 대비 287억원 증가한 515억원이 편성됐다.

기관고장 등을 야기하는 폐그물을 인양.운반하는 다목적어업지도선인 영덕누리호[사진=영덕군] 2020.08.14 nulcheon@newspim.com

수산공익직불제는 공익적 특성에 따라 ▲조건불리지역 직불제 ▲경영이양 직불제 ▲수산자원보호 직불제 ▲친환경수산물 직불제 등 총 4가지 직불제로 운영될 예정이다.

조건불리지역 직불제는 도서접경지역 등 정주여건이 취약한 어가를 지원하고 경영이양 직불제는 젊은 후계 어업인에게 제공된다. 수산자원보호 직불제는 자원보호의무 이행에 따른 이익감소를 보전하기 위해, 친환경수산물 직불제는 배합사료 사용 등에 따른 비용 증가분을 지원하기 위해 사용된다.

정부는 또 코로나19 확산에 따른 소비 위축으로 어려움을 겪는 어업인을 지원하기 위해 대형마트와 온라인, 전통시장 등에서 사용할 수 있는 할인쿠폰을 추가 발급한다. 관련 예산은 올해 3차 추경에 210억원이 반영됐으며, 내년에는 410억원으로 늘어난다.

그밖에도 정부는 해양진흥공사에 300억원을 출자해 해상물동량 감소와 국제 여객운송 중단으로 유동성 부족이 심화된 중소선사를 지원하기로 했다. 해진공에서는 출자금액의 4배까지 공사채를 발행할 수 있어 실제 금융지원액은 1200억원까지 확대될 수 있다.

◆ 어촌뉴딜300 60개소 조성…친환경선박 보급 지원

정부는 또 해운항만의 인프라를 디지털화하고 해운물류 시스템을 구축하는 사업에 148억원을 투입하기로 했다. 이 예산은 29개 무역항의 지하시설물 관리체계를 구축하고 도시지역 국가어항에 원격 관리시스템을 설치하는 데 사용된다.

동해시 어달항 어촌뉴딜 300사업 계획도.[사진=동해시청] 2020.08.24 onemoregive@newspim.com

국내 친환경 선박 시장의 마중물 역할을 하는 예산도 편성됐다. 정부는 930억원을 들여 총 15척의 관공선을 친환경 선박으로 건조할 예정이다. 또 민간 선사를 대상으로 하는 친환경 외항선과 내항선을 대상으로 대체 건조 보조금을 지원하는 사업도 각각 확대한다.

어촌의 정주여건을 개선하기 위한 어촌뉴딜 300 사업도 지속된다. 내년에는 관련 예산으로 8195억원이 배정되며, 60개소가 신규 조성된다. 또 안전한 어항을 구축하기 위해 전남 초평항 등 신규 어항 12개소에 대해 103억원을 투자할 예정이다.

그밖에도 정부는 코로나19에 따른 국내관광 수요 증가에 맞춰 전국 어디서나 2시간 이내 접근 가능한 해양관광 거점을 본격적으로 구축한다. 이에 따라 해양레저관광 거점과 해양치유센터, 마리나 비즈니스 센터 등 관련 사업이 보다 본격화될 전망이다. 관련 예산으로는 412억원이 투입된다.

한기준 해수부 기획조정실장은 "재정당국과 협의한 결과 내년 예산에는 저희가 요구한 사업들이 대부분 반영됐다"며 "다만 일부 해양수산업 종사자 분들과 업계 의견을 추가 수렴해 필요한 부분은 국회 심의 과정에 반영할 수 있도록 노력하겠다"고 밝혔다.

onjunge02@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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