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임대사업자 '재건축 2년 거주의무' 예외로?...정부, 6·17 보완책 마련 '고심'

기사입력 : 2020년06월24일 06:04

최종수정 : 2020년06월24일 07:33

임대사업자, 최대 8년 임대의무..."실거주 어려워" 불만
시장 불안 커지자 보완책 '시사'..."현황조사 후 결정"

[서울=뉴스핌] 노해철 기자 = 정부가 6·17 부동산 대책에 대한 보완책 마련을 검토하고 있다. 지난 17일 대책 발표 후 실수요자를 중심으로 부작용에 대한 불만이 연이어 터져나오면서다.

투기과열지구에서 2년 이상 거주한 재건축 조합원에 대해서만 분양권을 주기로 한 것에 대해 예외를 둘 가능성이 높다. 임대사업자는 최대 8년에 달하는 임대의무기간을 지켜야 하는 탓에 거주요건을 충족하기 어려운 탓이다. 이 기간 내 거주 중인 임차인을 내쫓고 임대사업자 본인이 해당 주택에 거주할 경우, 3000만원에 달하는 과태료가 부과된다.

"임대사업자 장려하더니"...분양권 뺏길까 '불안'

정부가 최근 발표한 6·17 대책에는 재건축 조합원의 분양요건에 기존에 없던 거주의무기간을 부여하는 방안이 포함됐다. 서울 등 수도권 투기과열지구의 재건축 조합원은 분양신청 시점까지 2년 이상 거주한 경우에만 분양 신청을 할 수 있다. 거주기간을 채우지 못한 조합원들은 감정평가에 따라 권리를 보상받을 수 있다.

이에 실수요자들의 불만은 커지고 있다. 자신을 50대라고 밝힌 한 청원인은 "입주하기 전에 돈이 부족해서 전세를 놓고 저렴한 전세에 살고 있다"며 "재건축이 되면 새 집 하나 내 것이 되리란 희망으로 살고 있는데, 느닷없이 실거주 2년을 해야하느냐"고 토로했다.

그러면서 "1주택자도 다 같은 투기꾼 취급을 한다면 집 한 채 가지고 사는 것도 불안해서 맘 놓고 살 수 있겠느냐"며 "1주택자에 대해선 재건축시 실거주 2년 요건을 열외해야 한다"고 덧붙였다.

세를 내준 임대사업자는 실거주가 어렵다는 점도 문제로 지적된다. 앞서 정부는 2017년 8·2대책에서 다주택자의 임대주택 등록을 장려하면서 4~8년 임대의무기간을 두도록 정했다. 임대사업자가 이 기간 내 세입자를 내쫓고 실거주하면 3000만원의 과태료를 물게 된다.

이로 인해 일부 임대사업자는 분양 신청 기회를 빼앗길 우려가 크다. 통상 재건축 사업이 조합 설립 후 조합원 분양까지 10년 정도 걸린다. 조합 설립 직전에 장기 임대사업자(8년)로 등록한 경우, 거주의무기간을 채우기가 빠듯할 수 있다.

[서울=뉴스핌] 백인혁 기자 = 김현미 국토교통부 장관이 지난 17일 오전 서울 종로구 정부서울청사 합동브리핑실에서 주택시장 과열요인 관리방안을 발표하고 있다. 2020.06.23 dlsgur9757@newspim.com

부랴부랴 임대사업자 현황조사 나서..."예외 여부 검토"

정부는 이 같은 지적에 따라 보완책 마련을 검토하고 있다. 김상조 청와대 정책실장은 지난 21일 6·17대책으로 무주택자의 주택 구입이 더 어려워졌다는 지적과 관련해 "필요하다면 보완대책을 추가적으로 마련하겠다"고 밝혔다.

이어 "이번에 제기된 여러 어려움들에 대해서는 그것의 현실성을 충분히 검토하겠다"며 "국토교통부가 필요하다면 보완 대책을 마련할 것"이라고 강조했다.

국토부는 최근 이번 대책으로 인해 영향 받는 각종 사례들에 대한 구체적인 현황조사에 나섰다. 임대사업자의 잔여 임대기간 등 실태 조사를 거쳐 이들의 피해를 막을 수 있는 보완책을 검토하겠다는 계획이다. 분양 신청을 앞두고 잔여 임대기간이 남아 실거주가 어려운 임대사업자에 대해 거주의무기간 적용을 제외하는 방안 등이 마련될 것으로 보인다.

국토부 관계자는 "재건축 초기 사업장의 경우 조합원 분양 시까지 상당기간이 소요돼 대부분은 2년 의무 거주기간을 충족할 수 있을 것으로 판단된다"면서도 "현황조사 결과를 보고 예외 사항 여부를 검토할 것"이라고 말했다.

다만 실수요자 혼란을 부추긴 전세대출규제와 관련해선 이미 예외를 인정하고 있어 보완책이 남을 가능성은 낮다. 금융위원회는 전날 6·17 대책 시행 이후 구입한 아파트에 기존 세입자의 임대차 기간이 남은 경우에는 해당 기간까지 전세대출을 회수하지 않는다고 밝혔다. 또 아파트를 살 때 3억원 이하였는데, 집값이 올라 3억원을 넘더라도 전세대출 연장이 가능하다.

금융위 관계자는 "6·17 대책을 발표할 때 이미 발생 가능한 사례에 대한 예외사항이 포함됐다"며 "현재 추가적인 보완책 마련은 검토하고 있지 않다"고 말했다.

sun90@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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