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[오늘의 정치뉴스] 12월 27일(금) 석간 리뷰

기사입력 : 2019년12월27일 15:47

최종수정 : 2019년12월27일 15:47

靑, 조국 영장 기각에 "검찰, 영장 청구 무리한 판단 확인됐다"
김연철 "'모두스 비벤디의 지혜'로 한반도 긴장 악화 막아야"

[서울=뉴스핌] 김선엽 기자 = 27일 오후 국회가 선거법 개정안에 대한 표결에 들어갑니다. 개정 공직선거법이 본회의를 통과할 경우 87년 체제 이후는 물론 헌정 사상 처음으로 연동형 비례대표제가 우리나라에 도입됩니다. 1년 넘게 이 법안에 반대한 자유한국당은 마지막날까지 결사 저지를 외치며 '침대 축구'를 선보이고 있습니다. 이날 오후 3시 개의에 앞서 국회 본회의장에 입장한 한국당 의원들은 의장석을 완전히 봉쇄했습니다.

한국당은 또 전원위원회 카드도 준비 중입니다. 민주당이 고위공직자수사비리처(공수처) 설치법안을 상정할 경우 국회법 제63조 2항 근거에 따라 전원위원회 소집을 요구한다는 방침입니다. 전원위원회를 얼마 동안 열어야 하는지 등에 대해 국회법 상 규정이 없어 또 한 번 문희상 국회의장과 한국당의 충돌 가능성이 있습니다.

[서울=뉴스핌] 이한결 기자 = 김연철 통일부 장관이 20일 오후 서울 종로구 북한대학원대학교에서 열린 2019 북한연구학회 동계학술회의 '위기와 기회의 한반도: 다시 평화를 생각한다'에서 축사를 하고 있다. 2019.12.20 alwaysame@newspim.com

<주요 헤드라인 뉴스>

靑, 조국 영장 기각에 "검찰, 영장 청구 무리한 판단 확인됐다" /뉴스핌
고민정 청와대 대변인이 27일 법원의 조국 전 법무부 장관에 대한 영장 기각에 대해 "이번 결정으로 검찰의 구속영장 청구가 얼마나 무리한 판단이었는지 알 수 있다"고 평가했다. 고 대변인은 이날 정례 브리핑에서 "조국 전 장관의 구속영장에 대한 법원의 기각 결정을 존중한다"면서 "이번 결정으로 검찰의 구속영장 청구가 얼마나 무리한 판단이었는지 알 수 있다"고 검찰을 공격했다.

김연철 통일, "'모두스 비벤디의 지혜'로 한반도 긴장 악화 막아야" /중앙일보
김연철 통일부 장관이 26일 송년 기자간담회에서 한반도의 긴장상황 악화를 막고, 북한의 비핵화 협상 동력을 살리기 위한 방안으로 '모두스 비벤디(modus vivendi)의 지혜'를 강조했다. '모두스 비벤디'는 분쟁 중인 당사자 간의 평화 공존을 위한 '잠정협정'을 뜻하는 외교안보 분야의 용어다.

문대통령 "적명 큰스님 입적, 가르침대로 늘 간절한 마음 갖겠다" /뉴스핌
문재인 대통령은 27일 한국 불교의 대표적 선승인 적명 큰 스님의 입적에 대해 추모의 글을 공개했다. 문 대통령은 이날 자신의 SNS에 올린 글을 통해 "스님은 평생 수행에만 정진한 수좌셨다"며 "한국 불교의 개혁을 이끈 봉암사에서 그 정신을 지키며, 봉암사를 청정 수행 도량으로 지켜오셨다"고 말했다.

통일부 "北 '성탄절 선물' 특이동향 없었지만…면밀 주시 중" /뉴스핌
통일부는 27일 북한이 '크리스마스 선물'이라는 으름장을 놨지만 별다른 특이동향을 보이지 않고 있는 것과 관련해 "예단하지 않고 면밀히 주시해나갈 예정"이라고 밝혔다.

군, '독도 수호훈련' 지휘소훈련으로 대체 "일본 눈치 봤나" /경향신문
국방부가 독도 수호 의지 등을 표방한 '동해 영토수호 훈련'을 일본 눈치를 보며 '냉·온탕' 식으로 실시하고 있다는 비판이 제기되고 있다. 국방부는 올해 두 번째 '동해 영토수호 훈련'을 27일 비공개 실시했다.

"오보가 전쟁 일으킨다"… 美 안보 전문가, 日 오보 해프닝 비판 /조선일보
북한이 미국에 '크리스마스 선물(도발)'을 예고하며 한반도를 둘러싼 긴장이 고조된 가운데 일본 공영방송 NHK가 북한의 미사일 발사에 대한 오보를 내는 해프닝이 발생하자 안보 전문가들이 우려를 나타냈다. 핵확산 전문가 비핀 나랑 매사추세츠공과대(MIT) 교수는 NHK의 오보 해프닝 직후 자신의 트위터에 "이런 중대한 시기에는 가짜 속보가 전쟁을 일으킬 수 있다"고 비판했다.

청와대 출신만 50여명… 도 넘은 '총선 올인' 전략 /문화일보
총선 출마자 공직자 사퇴 시한(1월 16일)이 다가온 가운데 청와대가 내년 국회의원 총선거 출마자 사퇴를 놓고 고심을 거듭하고 있다. 문재인 대통령의 복심으로 불리는 윤건영 청와대 국정기획상황실장의 출마는 확실시되는 가운데, 여권 일각에서는 계속되는 청와대 출신 인사들의 출마에 '피로감'도 엿보인다. 청와대가 내년 총선에 '올인'하고 있다는 비판도 나온다.

황교안 "선거법 통과되면 비례한국당 반드시 만들겠다"…창당 공식화/뉴스핌
황교안 자유한국당 대표가 선거법 개정안이 통과될 경우 '비례한국당'을 반드시 만들겠다고 공식 선언했다. 황 대표는 지난 26일 자신의 페이스북을 통해 "선거법이 이대로 통과된다면 비례대표 한국당을 반드시 만들겠다"며 "그것만이 꼼수 선거법을 반대하는 국민들의 뜻을 받드는 길이기 때문"이라고 밝혔다.

한국당 '전원위 소집' 카드에도…與 "공수처법 본회의 상정"/뉴스핌
더불어민주당이 자유한국당의 국회 전원위원회 소집 방침에도 27일 고위공직자수사비리처(공수처) 설치법안 상정 의지를 분명히 했다. 이인영 민주당 원내대표는 이날 오전 문희상 국회의장 주재로 열린 3당 원내대표 회동에서 "공수처법을 비롯한 검찰개혁 법안을 상정하면 좋겠다고 (문 의장에게) 말씀드렸다"고 밝혔다.

與野, 본회의 오후 3시 개의 합의…선거법 통과 임박/이데일리
여야가 27일 오후 3시 본회의를 개의하기로 합의했다. 이인영 민주당 원내대표는 이날 회동 후 기자들과 만나 "선거법은 처리해야 할거고 쟁점 없는 민생법안은 처리됐으면 좋겠다고 했다"며 "예산 부수 법안들 그리고 공수처 등 검찰 개혁법 등도 상정했으면 좋겠다고 했다"고 말했다. 한국당은 이날 본회의에 고위공직자범죄수사처 설치법안이 상정될 경우 전원위원회를 소집을 요청할 가능성이 높다.

與, 전략공천위 첫 회의…"전략공천 최소화"(종합)/머니투데이
더불어민주당은 27일 중앙당전략공천위원회 첫 회의를 열고 내년 총선에서 전략지구를 최소화하겠다는 방침을 밝혔다. 이해찬 대표는 이날 오전 국회에서 열린 전략공천위 1차 회의에 참석해 "이번에 제가 당대표를 맡으면서 전략지구를 최소화하겠다고 공약했다"며 "현재 지역을 관리하는 지역위원장 중에서 도저히 그 위원장으로 선거가 안 되겠다는 지역만 전략공천을 하겠다"고 말했다. 이어 그는 "그동안 전략지구를 잘못 선정해서 부작용이 생긴 경우가 너무 많기 때문에 그런 경우를 최소화하기 위해 두 조건을 충족할 때만 전략지구로 운영하는 것이 바람직하다"며 "도종환 위원장을 중심으로 객관적인 기준을 가지고 잘 운영해주길 기대한다"고 당부했다.

한국당 공수처법 저지 최후카드로 내민 '전원위원회'란?/뉴스1
자유한국당이 27일 검찰개혁법 중 하나인 고위공직자범죄수사처 설치법의 적절성을 따져보기 위한 국회 '전원위원회' 소집을 검토 중인 가운데 국회법이 규정하고 있는 '전원위원회'가 무엇인지 관심을 모으고 있다. 심재철 한국당 원내대표는 이날 오전 국회에서 열린 원내대책회의에서 "국회법 제63조 2항 근거에 따라 전원위원회 소집을 요구할 것"이라고 밝혔다.

위법 논란·新黨 난립… 한번도 경험못한 '정치 大혼란' 온다/문화일보
27일 오후 국회 본회의에서 더불어민주당·바른미래당·정의당·민주평화당+대안신당 등 '4+1 협의체'가 마련한 선거제 개편안이 처리되면 내년 4월 15일로 예정된 21대 국회의원 총선거는 헌정사상 한 번도 경험한 적 없는 대혼란 속에 진행될 것이라는 우려가 제기된다. 여기에 자유한국당은 이른바 '비례한국당' 추진 방침을 공식화했고, 민주당도 위성정당 카드를 완전히 배제하지 않고 있어 21대 총선을 앞두고 정당 수는 더 늘어날 가능성이 크다. 이처럼 정당 수 급증 우려가 커진 이유는 선거제 개편으로 군소정당이 비례대표 의석을 확보하기 수월해질 것으로 전망되기 때문이다.

김선엽 기자 sunup@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
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