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[2020 예산안] 수출·투자 활력 '마중물'…산업예산 24조 투입

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전년대비 5.1조 늘려…증가율 27.5% 최고
무역금융 4.2조 공급·정책자금 14.5조 투입

[세종=뉴스핌] 최영수 기자 = 정부가 부진한 수출·투자 활력을 제고하고 제2의 벤처붐을 확산시키기 위해 내년에 24조원을 투입한다. 전년대비 30% 가까이 급증한 것으로 수출과 투자 부진을 타개하겠다는 정부의 강한 의지가 담겼다는 분석이다.

정부는 29일 임시국무회의를 열고 이 같은 내용이 담긴 '2020년도 예산안'을 발표했다. 내년도 총지출 예산은 올해보다 9.3% 늘어난 513.5조원 규모다.

산업분야 예산은 수출과 투자 활력을 제고하고 제2의 벤처붐 확산, 영세 자영업자·소상공인 지원 등을 위해 총 23.9조원이 투입된다. 이는 전년대비 27.5% 급증한 것으로서 12대 분야 중 가장 높은 증가율이다. 일자리 21.3%, R&D 17.3%, 복지 12.8% 등과 비교해도 증가폭이 두드러진다.

◆ 수출·투자 활성화 총력전…무역금융·해외마케팅 강화

주요 내용을 살펴보면, 우선 수출과 투자 활력 제고를 위해 정책금융을 대폭 확대하고, 해외마케팅을 강화해 수출 지원에 총력을 기울일 방침이다.

구체적으로 고위험 수출시장 개척, 해외플랜트 수주 등 신(新)수출동력 발굴을 위해 무역금융 규모를 4.2조원 확대한다. 수출입은행과 무역보험공사 출자·출연 규모를 기존 350억원에서 5700억원으로 대폭 늘렸다(그림 참고).

2020년도 정부 예산안 [자료=기획재정부]

또 초고위험국 인프라사업 수주, 방산 수출 등 대출·보증에 1.6조원(기존 4200억원), 수출계약서 기반 특별보증 2000억원(기존 400억원)을 지원한다. 수출규제 대응을 위한 수입선 다변화를 위한 보증에 4000억원(기존 400억원), 단기수출보험에는 2조원(기존 700억원)이 지원된다.

소재·부품·장비 기업 전용 수출바우처(200개사, 140억원)를 신설해 중소·중견기업 수출바우처를 현재 3200개사에서 3500개사로 늘리고, 해외전시회·사절단 지원도 5800개사에서 6500개사로 늘릴 계획이다.

또 일본 수출규제 등 통상현안에 대응하기 위한 통상정보센터 및 수출기업 애로 지원 비관세장벽 지원실 설치하고, WTO 분쟁에 적극 대응하기 위한 법률자문 등 관련 예산도 49억원에서 163억원으로 확대했다.

◆ 정책금융 14.5조 투입…민간투자 촉진 '마중물'

민간투자를 촉진하기 위해 정책금융도 대폭 늘린다. 산업 경쟁력을 강화하고 중소·중견기업 경영애로를 해소하기 위해 9160억원 출자하는 등 총 14.5조원의 정책자금을 투입한다(표 참고).

구체적으로 산업구조 고도화, 환경안전분야 설비투자, 기업경영정상화 지원 등을 위해 산업은행에 5330억원을 출자해 8.8조원을 공급한다. 기업투자촉진자금이 1330억원, 기업구조혁신펀드(신규)에 1000억원이 지원된다.

또 설비투자를 촉진하고, 소상공인·혁신창업기업에 초저금리 대출 지원을 위해 기업은행에 3330억원을 출자해 5.7조원을 공급할 계획이다. 기업투자촉진자금이 930억원, 소상공인 및 혁신성장 지원에 2400억원(기존 2000)이 지원된다.

[자료=기획재정부] (단위: 억원)

더불어 동산담보대출 활성화를 위해 동산담보의 적정가치 평가와 회수가 촉진될 수 있도록 자산관리공사에 500억원이 출자된다. 보증 만기연장 3조원, 부품소재기업 1조원 등 총 5.5조원 규모 보증 공급을 위해 신보와 기보 출연금도 1540억원에서 4400억원으로 확대된다.

홍남기 부총리는 "민간부문의 활력제고 지원을 뒷받침하기 위해 산업·중기·에너지 분야 예산을 27.5% 늘어난 23.9조원으로 책정했다"면서 "특히 창업촉진, 혁신적 유니콘기업 육성 등 제2의 벤처붐 확산을 위해 50% 늘려 5.5조원 반영했다"고 강조했다.

dream@newspim.com

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법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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