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KDI "생산성 둔화로 임금 하향평준화…저소득층 지원보다 혁신성장 필요"

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상위·중위 임금 증가율 1.1% 불과…최근 지속 감소
저임금 지원책보다 '혁신성장' 필요…R&D 개혁 중요

[세종=뉴스핌] 최온정 기자 = 최근들어 생산성 둔화에 따라 고숙련 인력에 대한 수요가 줄어들면서 임금이 전반적으로 하향평준화 됐다는 연구결과가 나왔다. 현 시점에서는 저임금 계층을 지원하는 기존의 정책보다 중상위 계층의 임금을 높일 수 있는 혁신성장 정책이 중요하다는 지적이다.

한국개발연구원(KDI)이 30일 발표한 '임금격차는 어떻게, 왜 변해 왔는가?' 보고서에 따르면 시간당 실질임금 증가율을 기준으로 2008~2016년 상위 10%임금과 중위임금은 1.1% 증가에 그친 반면 하위 10% 임금은 3.0%로 더 크게 늘어난 것으로 나타났다.

이는 이전 기간과 비교해 임금 상승률이 현저히 낮아진 것이다. KDI 분석에 따르면 1980~1994년 동안 상위 10% 임금은 6.6% 증가했으며 중위임금은 9.2%, 하위 10% 인금은 9.2% 증가했다. 1995~2007년 상·중·하위 임금도 5.6%, 4.0%, 3.1%를 기록해 최근의 추이와는 매우 다르다.

[자료=KDI 정책포럼 보고서]

KDI는 최근의 추이는 하위 10% 임금의 성장은 양호하게 유지됐지만 상위 10%와 중위임금의 성장률이 현저히 낮아져 전반적인 임금 성장이 둔화된 것으로 분석하고 그 이유를 생산성이 둔화되면서 고숙련 노동에 대한 수요가 정체된 것으로 꼽았다.

고영선 KDI 선임연구위원은 "2008년 이후 기간은 중·상위 임금이 급격히 정체되면서 전반적으로 하향평준화 되는 시기"라며 "고숙련 인력을 필요로 하는 첨단분야에서 숙련편향적 기술진보(skill-biased technical change; SBTC)가 둔화된 게 원인으로 추측된다"고 밝혔다.

KDI는 전반적인 임금 상승을 위해서는 저임금 계층에 대한 지원도 필요하지만 혁신성장을 위한 정책이 수반돼야 한다고 강조했다. 혁신성장 정책이 뒷받침되지 않아 기술진보가 정체된다면 전반적인 임금 정체로 이어질 수 있다는 점에서다.

고영선 선임연구위원은 "저소득층에 대해 관심을 가지지 말아야 한다는 말은 아니지만 저임금 계층에 대해서만 관심을 가지지 말고 중상위 임금에도 관심을 많이 가져야 한다"며 "그러기 위해서는 혁신성장이 중요하다"고 강조했다.

KDI는 기술진보 및 생산성 향상에 초점을 맞춘 다각적 노력을 통해 전반적인 임금상승을 촉진해야 한다고 밝혔다. 아울러 규제완화와 산업 구조조정, 교육·노동·연구개발(R&D) 부문별 개혁 등을 구체적인 추진 과제로 꼽았다.

고 선임연구위원은 "예를 들어 대학교육의 양적 확대보다는 뒤처진 대학을 중심으로 질적 향상을 도모하는 것과 지속적인 직업훈련 등이 필요하다"며 "특히 특정 그룹에 타겟팅(targeting) 된 훈련이 이뤄져야 성과가 높다"고 조언했다.

onjunge02@newspim.com

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9월 북극항로 첫 시범운항 [부산=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 해양수산부가 올해 북극항로 개척에 본격 나선다. 오는 8월 말에서 9월 중 컨테이너선(3000TEU급)을 투입해 시범운항을 실시할 예정이다. 이를 위해 상반기 중 시범운항에 참여할 선사 및 화주를 모집해 선정할 방침이다. ◆ 북극항로 개척 원년…첫 시범운항 주목 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)은 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 이 같은 내용을 포함한 새해 정책방향을 제시했다. 그는 "오는 9월 전후에 시범운항을 할 수 있도록 준비하고 있다"면서 "3000TEU급 컨테이너선을 투입할 예정"이라고 밝혔다. 이어 "3000TEU급 컨테이너선이 대형에 비하면 작다고 할 수 있지만, 크기는 중요하지 않다"면서 "중국이 지난해 운항한 선박도 4000TEU급 수준"이라고 설명했다. 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)이 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 새해 정책방향을 설명하고 있다. [사진=해양수산부] 2026.01.06 dream@newspim.com 김 대행은 "시범운항을 위해 올해 상반기 중에는 선사와 화주를 선정할 예정"이라면서 "시범운항이라는 면에서 여러 가지 인센티브를 제공할 방침"이라고 밝혔다. 다만 "선사가 선정되면 선사가 희망하는 게 있기 때문에 이를 반영해서 잘 결정하겠다"고 덧붙였다. 부산신청사 건립과 관련해서는 "내년 예산에 (신청사)설계비를 반영할 예정"이라면서 "내년부터 구체적인 (청사 건립)절차를 시작할 계획"이라고 밝혔다. UN해양총회 개최지와 관련해서는 "개최도시 선정은 UN과도 협의해야 할 사항"이라면서 "(유치에)관심 있는 도시들과 협의해서 결정하겠다"고 설명했다. ◆ 부산해양수도 조성 첫발…유관기관 모으기 가속 김 대행은 지난 5일 부산청사에서 열린 해수부 시무식에서 신년사를 통해 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"고 제시했다. 이를 위해 해양수산분야 유관기관을 부산으로 모으는 작업이 본격화될 전망이다. 해수부 산하기관들도 올해 부산 이전이 본격화될 것으로 보인다.  김 대행은 "기업, 공공기관, 해사법원, 동남권투자공사 등이 집적화된 해양클러스터 조성을 추진해 나가겠다"면서 "부산항을 세계 최대 규모의 항만으로 개발하고, 터미널 운영 효율화와 종합 항만서비스 제공을 통해 글로벌 물류 요충지로 성장시키겠다"고 다짐했다. 이어 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"면서 "부산에서 로테르담까지 북극항로 시범운항을 추진하고 해양수도권 육성전략을 조속히 수립하겠다"고 강조했다. 2026년 해양수산부 업무계획 [자료=해양수산부] 2025.12.23 dream@newspim.com dream@newspim.com 2026-01-06 11:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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