전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
산업 재계·경영

속보

더보기

중기부, 민간단체에 '일자리안정자금' 홍보 압력 갑질

기사입력 : 2018년10월05일 15:22

최종수정 : 2018년11월22일 09:55

18개 민간기관에 일자리 안정자금 홍보 지시
실적 부진하자 전화 홍보, 고액 광고까지

[서울=뉴스핌] 민경하 기자 = 중소벤처기업부(장관 홍종학)가 일자리 안정자금 신청이 저조하자 이를 만회하기 위해 10개 산하 공공기관을 동원한 것으로 나타났다. 특히 일자리 안정자금 사업과는 연관성이 떨어지는 18개 민간기관에까지 일자리 안정자금 홍보를 지시한 것으로 확인됐다.

중기부는 홍보를 지시하는데 그치지 않고 매일 실적보고까지 받은 것으로 드러났다.

5일 곽대훈 자유한국당(산업통상자원중소벤처기업위원회. 대구 달서갑) 의원에 따르면 중기부는 지난해 11월 유관기관 본부장이 참석하는 '일자리 안정자금 홍보점검 회의'를 열었다. 

일자리 안정자금 홍보점검 회의 관련 공문. [자료=곽대한 자유한국당의원실]

일자리 안정자금은 최저임금 인상에 따른 영세 사업주의 부담을 완화하고 근로자의 고용 안정을 위해 도입됐으며 규모는 3조원이다. 하지만 성과가 의외로 저조했다. 지난 1월22일 기준 신청률이 0.4%에 그쳤다. 그러자 정부가 대대적인 홍보에 나섰고 이 과정에 중기부도 유관 및 민간기관에 총동원령을 내린 것으로 알려졌다.

11월 회의 이후 중기부는 12월 차관이 직접 주재하는 회의를 다시 개최했다. 이 자리에는 10개 유관기관과 7개 민간 협·단체 부회장이 참석했고 본격적인 홍보 실적 점검이 이뤄졌다. 정부 고위 관료가 참석한 터라 민간기관에게는 상당한 압박이 됐을 것이라는 게 업계의 지적이다. 이 때문인지 당초 7개였던 참여 민간기관은 18개로 크게 늘었다.

중기부는 일자리 안정자금 사업 신청이 본격화한 1월부터 이들 기관들로부터 아예 '일일 홍보 실적'을 보고 받았다. 일일 홍보 실적에는 △홍보전담반 활동 실적(간담회)부터 △기관장 현장방문과 간담회·설명회 개최 횟수 △언론 홍보 실적 △현수막(개)·리플릿(선전자료, 발행 부수) △이메일·팩스 등의 내용이 담겼다. 중기부는 이를 취합해 고용노동부 산하 일자리 안정자금 추진단 측에 전달하기도 했다.

지난 5월18일에 집계된 18개 민간 협·단체의 '일자리 안정자금 일일 홍보실적'을 살펴보면 홍보전담반 간담회 76회(4395개사), 기관장 현장 방문 36회, 일반 간담회 및 설명회 120회(6457개사), 언론노출 87회, 이메일 55만여개, 리플릿 2만6000여개, 현수막 15개 등으로 나와 있다.

일자리 안정기금 홍보를 위한 광고 등 일부는 같은 날 집행돼 중기부의 ‘직접 지시’에 따른 것 아니냐는 의혹도 나온다. 곽 의원은 “홍보 노력에도 불구하고 일자리 안정자금 신청이 계속 저조하자 유관기관은 내부 직원을 동원한 전화홍보를 하고 고액 광고를 내보내는 등 더욱 홍보에 열을 올렸다”며 “전화홍보는 4월에서 6월까지 3개 기관, 광고는 5월 말께 2개 기관이 실시했는데 실행 날짜가 같아 중기부의 직접 지시가 있었던 것이 아니냐는 의혹이 제기되고 있다”고 말했다. 

지난 7월 17일 서울 동작구 신대방동 소상공인엽합회에서 열린 긴급 기자간담회에서 홍종학(가운데) 중기벤처부 장관이 최승재(왼쪽) 소상공인연합회장, 하현수 전국상인연합회 회장과 참석해 생각에 잠겨 있다. [사진=최학선 기자] 

곽대훈 의원실 관계자는 "전화 홍보는 물론 5월 말에는 신용보증재단중앙회와 소진공 이름으로 고액의 광고가 집행됐다"며 "실행된 날짜가 공교롭게도 같아서 중기부가 직접 지시를 내린 게 아니냐는 의혹이 제기된다"고 말했다. 또, "홍보 실적을 올리기 위해 독립성이 보장된 유관기관과 민간 협·단체에까지 일일 보고를 받은 것은 명백한 갑질"이라며 "중기부의 행태를 국정감사에서 짚을 것"이라고 덧붙였다

열띤 홍보에도 일자리 안정자금 참여가 여전히 저조하자, 4월부터 유관기관들은 내부 직원을 동원해 전화 홍보에 나섰다. 중소기업진흥공단은 4월부터 6월까지 3개월간 본사 직원 50여명을 동원해 전화 홍보를 진행했고 소상공인시장진흥공단도 같은 시기 10명(본부 4명, 지역본부 6명)에게 전화 유선 홍보를 지시했다. 기술보증기금 역시 해당 기간 중 자체 콜센터 상담원 14명을 홍보에 동원했다.

중기부는 6월 말 일자리 안정자금 홍보 활동에 대해 목표 대비 우수한 성적을 거뒀다고 자평하기도 했다. '현장홍보 100만기업, 현수막 2400개, 리플릿 42만부'라는 목표를 설정했는데 각각 달성률을 △현장홍보 93.6%(93만6291개업체) △현수막 121.8%(2925개) △리플릿 285.0%(119만7338부)로 평가했다. 일자리 안정자금의 신청률은 90%를 넘겼지만 8월 현재 집행률은 35% 수준이다.

 

204mkh@newspim.com 

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
사진
주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
안다쇼핑
Top으로 이동