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사드 배치 시간 끌다 '두 마리 토끼(美中)' 놓친 문재인정부

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청와대 "문 대통령, 사드 배치 관련 대국민 메시지 검토중"

[뉴스핌=정경환 기자] 결국 '적폐' 소리까지 듣게 됐다. 적폐청산을 기치로 전방위 개혁에 박차를 가하던 문재인정부로선 뼈아픈 지적이다. 사드(THAAD, 고고도미사일방어체계)가 문제가 됐다. 사드 배치 문제를 놓고 전 정부와 차별화된 모습을 보이지 못하고, 우왕좌왕하면서 한미동맹은 물론 중국과의 관계도 악화되는 등 안팎으로 혼란만 가중시켰다는 지적이다.

청와대는 8일 사드 임시 배치와 관련, 문재인 대통령이 국민에게 전하는 메시지를 검토하고 있다고 밝혔다.

윤영찬 청와대 국민소통수석은 "대국민 메시지를 검토중이지만 언제 나올지는 확실치 않다"며 "사드 배치란 부분이 매우 복합적인 성격을 띠고 있기 때문에 문 대통령이 국민께 드릴 수 있는 좋은 메시지가 있으면 형식에 구애받지 않고 발표할 것"이라고 말했다.

<자료=리얼미터>

청와대의 이 같은 입장 발표는 최근 사드 배치 문제를 놓고 문재인정부에 대한 비판의 목소리가 커지고 있는 데 대한 해명 차원이다.

문 대통령이 박근혜 전 정부의 적폐 사안 중 하나로 지목, 청산할 거라 여겼던 사드 배치를 오히려 현 정부가 완성시키고 있는 것이 아닌가 하는 비판이 곳곳에서 터져나오고 있기 때문이다.

앞서 정부는 지난 8일 사드 잔여 발사대 4기를 경북 성주 사드 기지에 추가 반입, 임시 배치를 끝마쳤다. 이로써 지난 4월 이미 반입된 2기의 발사대와 함께 총 6기의 발사대가 완비, 사드 1개 포대가 작전운용능력을 구비하게 됐다.

문제는 문재인 정부가 민주·절차적 정당성과 사드 배치 여부에 대한 국회의 동의를 얻겠다는 약속을 지키지 못했다는 점이다.

문 대통령은 지난 7월 28일 북한이 두 번째로 대륙간탄도미사일(ICBM)급 미사일을 발사하자, 다음날 사드 임시 배치를 전격 지시했다. 이후 소규모 환경영향평가를 거친 정부는 지난 7일 사드 임시 배치를 강행, 민주·절차적 정당성을 훼손시켰다.

사드 임시배치 과정에서는 반대 측의 격렬한 저항에 부닥쳤다. 사드 배치를 반대하는 주민들과 시민단체 관계자 등 400여 명은 사드 발사대 반입을 저지하기 위해 그 전날인 지난 6일 오후부터 사드 기지로 가는 통로인 소성리 마을회관 앞에 농기계와 자동차 등을 세워두고 사드 발사대 진입을 막았다. 이에 정부는 경찰을 투입해 강제 해산에 나섰고, 그 과정에서 주민과 경찰 등 20여 명이 다쳐 병원으로 이송됐다.

공권력에 눌려 삶의 터전에 미군의 미사일이 들어오는 것을 지켜볼 수밖에 없었던 사드 배치 반대 측 주민들 사이에선 "어떻게 문재인 대통령이 이럴 수가 있냐"는 통탄이 흘러나왔다. 이러한 국민적 불만은 분노로까지 번졌다. 사드 추가 배치는 촛불 정신을 배신한 것이라며 문재인 대통령의 공식 사과를 요구하는 목소리까지 나오는 이유다.

여론이 악화되자 정부는 사드 임시 배치를 끝낸 후 국방부와 행정안전부, 그리고 환경부 장관이 나서 관계부처 합동 브리핑을 열고, "사드 배치는 국민 생명과 안전을 보호하기 위한 것으로, 부득이한 조치였다"며 국민의 이해를 구했다.

대외적으로도 문재인정부의 사드 배치과정은 국가적 손실을 불러왔다. 결과적으로 한반도 안보 문제의 키를 쥐고 있다고 볼 수 있는 G2, 즉 미국과 중국 양 쪽 모두의 신뢰를 잃고 말았다는 지적이다. 미국과 중국 양 쪽을 다 챙기려다 결국 둘 다 놓치게 된 상황이다.

정당성 확보, 임시 배치, 환경영향평가 등의 핑계(?)를 대며 시간을 끈 것이 화근이라는 분석이다.

한 외교안보 전문가는 "원점에서 재검토할 것처럼 했다가 북한이 미사일 쏘니까 소규모 환경영향평가 만으로 사드 임시 배치를 전격 결정했다. 그러면서 최종 배치는 또 나중에 결정하겠다고 한다"고 지적했다.

미국은 한국의 이도저도 아닌 뜨뜻미지근한 태도 때문인지 서운함을 넘어 화를 내는 모습이다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 북한 문제를 다룸에 있어서 한국을 무시하고 있는 게 아니냐는 '코리아 패싱' 논란도 그 연장선상에 있다.

중국은 아예 대놓고 원색적인 비난을 이어가고 있다. 중국 공산당 기관지 인민일보의 자매지인 환구시보는 "문재인 정부의 사드 배치에 대한 인식이 박근혜 전 대통령과 큰 차이가 없음이 드러났다"며 "사드 배치는 북한의 핵무기와 마찬가지로 한반도의 지역 평화를 무너뜨리는 '악성 종양'과도 같은 존재가 될 것"이라고 힐난했다.

앞선 전문가는 "차라리 일찌감치 사드 최종 배치 결정을 내리고 확실하게 한미동맹을 챙기면서 미국에게 확신을 줬어야 했다. 그게 안 되니까 중국은 중국대로 조금만 더 압박하면 사드 배치가 무효화될 수 있다는 기대를 갖게 된 것"이라며 문재인정부에 대한 아쉬움을 표했다.

반면 청와대는 "사드 (배치 문제를) 정말 일관성 있게 원칙적으로 해왔다"고 일축했다.

문 대통령이 사드 배치에 대해 크게 두 가지, 즉 절차적 투명성 확보와 국회 동의를 얘기했는데 이를 잘 지켰다는 항변이다.

절차적 투명성 확보와 관련해선 소규모 환경영향평가가 끝나길 기다렸고, 보완사항으로 지적된 미세먼지 측정도 했다는 것이다.

국회 동의을 받지 않았다는 지적에는, 국회 동의가 국회 쪽에서 요청이 있어야 가능한 건데, 야 3당에서는 사드 배치를 빨리하라는 게 공식 입장이었기 때문에 국회 동의를 받을 수 없는 상황이었다는 이유를 댔다.

윤영찬 수석은 "절차적 투명성 확보와 국회 동의를 얻는 문제를 우리가 갈팡질팡했다든지 그런 상황이 전혀 아니다"면서 "문 대통령이 말한 프로세스에 따라서 지금까지 진행돼 왔다"고 강조했다.

이런 과정에서 문 대통령의 국정수행 지지율은 이번 주 들어 취임 후 처음으로 60%대로 떨어졌다.

여론조사 전문기관 리얼미터에 따르면, 지난 4일부터 6일까지 조사한 9월 1주차 문 대통령 국정수행 지지율은 전주 대비 4.1%p 하락한 69.0%를 기록했다. 핵·미사일 등 북한의 잇따른 도발과 정기국회 파행 등이 거듭된 탓이라는 평가다.  

[뉴스핌 Newspim] 정경환 기자 (hoan@newspim.com)

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'바이백 약발' 하루 만에 주춤 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 미국 국채 수익률이 20일(현지시간) 전날의 급락분 일부를 되돌리며 다시 상승했고, 미 달러화도 장 초반 약세에서 벗어나 소폭 반등했다. 미 재무부가 장기 국채시장 안정을 위해 바이백(환매) 규모를 최소 두 배로 확대하고 추가 확대 가능성까지 시사했지만, 시장에서는 미국의 재정적자와 인플레이션에 대한 우려를 해소하기에는 역부족이라는 평가가 나왔다. 특히 국제유가 상승이 인플레이션 압력을 다시 높일 수 있다는 경계감이 국채 수익률을 끌어올렸다. 미국의 국가부채가 사상 처음 40조달러를 넘어선 가운데 재무부가 장기금리 상승을 억제할 경우 재정 건전성에 대한 시장의 우려가 국채 대신 달러화 약세로 나타날 수 있다는 지적도 제기됐다. 이날 벤치마크인 미국 10년물 국채 수익률은 4.5bp(1bp=0.01%포인트) 상승한 4.698%를 기록했다. 30년물 수익률은 4.4bp 오른 5.238%, 미 연방준비제도(Fed·연준)의 통화정책 전망에 민감한 2년물 수익률은 0.9bp 상승한 4.188%를 나타냈다.  미 달러화.[사진=로이터 뉴스핌] 앞서 미 재무부는 전날 10~30년 만기 장기 국채의 유동성을 지원하기 위한 바이백 규모를 회당 최소 40억달러로 두 배 확대하겠다고 밝혔다. 미국의 재정적자 확대에 대한 우려로 장기 국채 수익률이 급등하자 시장 안정에 나선 것이다. 발표 직후 10년물과 20년물, 30년물 국채 수익률은 큰 폭으로 하락했고 글로벌 국채 매도세도 진정됐다. 그러나 하루 만에 국채 수익률이 다시 상승하면서 재무부 조치의 효과가 지속될지를 둘러싼 의문이 커졌다. 스콧 베선트 미 재무장관은 이날 CNBC와의 인터뷰에서 정부의 국채 바이백 규모가 당초 발표한 40억달러보다 더 커질 수 있다며 추가 확대 가능성을 시사했다. 그는 "국채 수익률이 기초 펀더멘털을 반영하지 않고 있다"고 말했다. 그러나 시장 반응은 제한적이었다. 매뉴라이프 인베스트먼트 매니지먼트의 미국 금리·모기지 거래 책임자인 마이클 로리지오는 베선트 장관의 발언보다는 국제유가 상승이 이날 국채 수익률 반등에 더 큰 영향을 미쳤을 가능성이 있다고 분석했다. 유가 상승이 인플레이션 압력을 높이면 연준이 더욱 매파적인 통화정책을 펼칠 수 있다는 우려가 커지기 때문이다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 이란을 지원하는 국가를 상대로 "경제 전쟁(economic warfare)"에 나설 수 있다고 경고한 것도 시장의 인플레이션 우려를 자극했다. 미국과 이스라엘이 지난 2월 시작한 이란과의 전쟁으로 원유 공급망이 충격을 받은 가운데 국제유가 상승이 물가를 다시 밀어 올릴 수 있다는 우려가 이어지고 있다. 물가에 대한 시장의 기대도 높아졌다. 미국 5년물 물가연동국채(TIPS)의 기대인플레이션율은 전날 2.289%에서 2.338%로 상승했다. 10년물 TIPS 기대인플레이션율도 2.345%를 기록해 시장이 향후 10년간 미국의 물가상승률을 연평균 약 2.3%로 예상하고 있음을 보여줬다. 이날 실시된 90억달러 규모의 30년 만기 TIPS 입찰에서는 응찰률이 2.8배를 기록해 최근 추세와 비슷한 수준의 수요가 확인됐다. 미 노동부가 발표한 주간 신규 실업수당 청구 건수는 20만건을 소폭 웃돌며 시장 예상에 부합했다. 외환시장에서도 재무부의 바이백 정책을 둘러싼 평가가 이어졌다. 전날 바이백 확대 발표 직후 급락했던 달러화는 이날 장 초반 하락분을 만회하고 소폭 상승했다. 엔화와 유로화 등 주요 6개 통화 대비 달러화 가치를 나타내는 달러인덱스는 0.06% 상승한 98.89를 기록했다. 유로화는 0.01% 하락한 1.1676달러에 거래됐다. 유로화는 장중 한때 1.171달러까지 올라 5월 14일 이후 최고치를 기록했다. 엔화는 달러 대비 0.6% 하락한 달러당 159.12엔을 나타냈다. 달러/원 환율은 한국 시간 21일 오전 7시 기준 전장 대비 6.92% 하락한 1394.80원에 거래됐다. 시장에서는 재무부가 장기 국채 수익률 상승을 억제할 경우 미국의 재정 악화에 대한 우려가 달러화 약세로 옮겨갈 수 있다는 분석이 나온다. 장기금리가 재정적자 확대를 충분히 반영하지 못한다면 달러화 가치가 하락하면서 시장의 조정이 이뤄질 수 있다는 것이다. 이 같은 움직임은 시장에서 이른바 '통화가치 희석 거래(debasement trade)'로 불린다. 정부 부채 확대와 통화가치 하락에 대비해 투자자들이 금이나 비트코인 등 대체 가치저장 수단으로 이동하는 거래를 의미한다. CIBC 캐피털마켓의 세라 잉 외환전략 책임자는 "이는 베선트 장관이 시장을 시험하고 시장이 이에 맞서고 있는 것"이라며 "앞으로 이런 발표가 더 나올 수 있지만 적어도 현재로서는 시장이 이를 그다지 신뢰하는 것 같지 않다"고 말했다.   시장에서는 연준의 향후 금리 경로에도 관심이 집중되고 있다. 전날 공개된 7월 연방공개시장위원회(FOMC) 의사록에서는 인플레이션에 대한 연준 내부의 우려가 한층 커진 것으로 나타났다. '여러' 정책위원들이 금리 인상에 나설 준비가 돼 있었으며 '많은' 위원들은 인플레이션이 연준의 목표인 2%를 향해 둔화하지 않을 경우 금리를 올릴 필요가 있다고 판단했다. 금리선물 시장은 현재 연준이 9월 기준금리를 인상할 가능성을 약 35% 반영하고 있으며, 12월까지 한 차례 이상 금리가 인상될 가능성은 67%로 보고 있다. 투자자들은 이달 말 잭슨홀 심포지엄에서 예정된 케빈 워시 연준 의장의 연설에서 향후 통화정책에 대한 추가 단서가 나올지 주목하고 있다. 암호화폐 시장에서는 비트코인이 5% 상승한 7만2524.54달러까지 오르며 6월 1일 이후 최고치를 기록했다. 재정적자 확대와 통화가치 희석에 대한 우려가 이어지는 가운데 대체 가치저장 수단에 대한 수요가 다시 부각됐다. koinwon@newspim.com 2026-08-21 07:08
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'동전주 상폐' 중견기업들 비상 [서울=뉴스핌] 이석훈 기자 = 동전주 퇴출 우려가 현실화하면서 중견기업 오너들이 주가와 시가총액 방어에 안간힘을 쓰고 있다. 주주환원 확대는 물론 유상증자와 주식병합 등 다양한 수단을 동원해 주가 부양과 상장 유지에 나서는 모습이다. 하지만 전문가들은 주식병합 등 단순한 주당 가격 인상만으로는 상장폐지 위험을 근본적으로 해소하기 어렵다고 지적한다. 결국 실적 개선을 통한 기업가치 제고와 시가총액 확대가 뒤따르지 않으면 상장 유지 요건을 충족하기 어려울 수 있다는 분석이다. ◆ 상폐 위기 몰린 중견기업, 주식병합·자사주 매입으로 전방위 방어 21일 업계에 따르면 거래소의 상장 유지 요건 강화로 퇴출 위기에 몰린 중견기업들이 주식병합과 주주환원 등 주가 방어책 마련에 사활을 걸고 있다. 그러나 단기적인 가격 인상이라는 임시방편만으로는 한계가 명확한 만큼, 실적 개선과 시가총액 증대가 수반되지 않으면 상장폐지를 면하기 어렵다는 지적이 나온다. [AI 인포그래픽=이석훈 기자] 퇴출 위기에 몰린 기업들이 가장 빠르게 꺼내 든 카드는 주식병합이다. 여러 주식을 하나로 합치면 기업가치나 시가총액 변동 없이 주당 가격을 병합 비율만큼 높일 수 있기 때문이다. 실제로 이번에 관리종목 지정 대상이 된 36개 종목 가운데 15개는 주식병합을 예고했다. 한화투자증권에 의하면 상장폐지 개혁안이 발표된 지난 2월 12일부터 이달 12일까지 추진된 액면병합은 276건으로, 이는 전년 동기 대비 23배 급증한 수준이다. 업계 관계자는 "액면가 500원, 주가 300원인 기업이 액면가를 2000원으로 병합하면 주가가 1200원이 되면서 동전주 요건을 피할 수 있다"며 "정부가 상장폐지 개혁 방안에 동전주 요건을 신설하면서, 이를 피하고자 많은 기업들이 주식병합을 단행하고 있다"고 말했다. 상장유지 시가총액 기준에 대응하기 위한 증자도 주요 수단으로 꼽힌다. 당초 2027년 200억원, 2028년 300억원으로 상향 예정이던 코스닥 시총 기준은 제도 개편에 따라 2026년 7월 200억원, 2027년 1월 300억원으로 가용 시점이 조기 적용됐다. 플레이그램처럼 증자를 통해 자본을 확충하려는 시도가 이어지는 가운데, 조달한 자금이 실제 사업 성과와 현금창출력 개선으로 이어질 수 있는지가 상장 유지의 관건이다. 주주환원 확대 역시 오너들이 선택하는 주요 방어 수단이다. 티쓰리는 오너 일가 주도로 2026년부터 2028년까지 총주주환원율 50%를 목표로 제시하며 자본 효율성 제고를 공식화했다. 자사주 매입과 배당 확대는 주주 가치를 높여 시장의 저평가 인식을 해소하는 데 유용한 카드가 된다. 특히 지배주주가 승계 과정까지 고려해 특정 시기에 자사주 매입과 배당을 집중할 경우, 주가 방어와 지배구조 안정화를 동시에 노린 포석으로 풀이된다. 한 중견기업 관계자는 "상장폐지 기준이 강화되면서 퇴출 위기에 몰린 기업들이 주식병합이나 증자, 자사주 매입 등 활용할 수 있는 방안을 다각도로 동원해 주가와 시가총액 방어에 나서고 있다"고 설명했다. ◆ "주식병합만으론 상폐 못 면해"…체질 개선·실질 대책 시급 문제는 이러한 조치가 실질적인 체질 개선으로 이어지지 않을 때다. 주식병합은 기업가치를 바꾸지 못하고, 증자는 지분 희석과 재무 부담을 키울 수 있다. 배당과 자사주 매입 역시 이익과 현금흐름이 뒷받침되지 않으면 일회성 부양책에 그친다는 한계가 뚜렷하다. 이에 업계에서는 단기적인 주가 부양보다 지속 가능한 수익 구조 확보가 시급하다고 지적한다. 근본적인 원인을 해결하지 않은 채 장부상 자본만 늘리는 조치는 임시방편에 불과한 만큼, 비용 절감과 사업 재편 등 실질적인 체질 개선이 병행돼야 한다는 제언이다. 업계 관계자는 "주식병합을 실시하더라도 시가총액에는 영향을 미치지 않기 때문에 상장폐지에서 자유로울 수 없다"며 "더구나 정부가 일시적 주가 부양을 통해 상폐를 회피할 수 없도록 세부 적용 기준과 시장 감시를 강화한다는 방침이기 때문에 추가적인 대책이 필요한 상황"이라고 말했다. 김대종 세종대학교 경영학부 교수도 "주식 병합만으로는 상폐를 면하기 어렵다는 것은 잘 알려진 사실"이라며 "대주주의 출자나 자사주 매입 및 소각 등을 통해 주식 가치를 올려야 할 것"이라고 설명했다. stpoemseok@newspim.com 2026-08-21 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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