[뉴스핌=이동훈기자] 대기업에 다니는 회사원 송모씨(42)는 최근 말로만 듣던 전세난의 실체를 피부로 느꼈다. 올해 초등학교를 들어가는 첫째 아이를 위해 그동안 살던 분당에서 잠실로 이사하려던 송씨는 깜짝 놀라고 말았다. 전세를 들기 위해 미리 전세주택을 탐색해봤던 지난 10월 4억2000만~4억3000만원 선이던 잠실 재건축 신규 아파트 30평형대의 전세가는 불과 석달만에 4억6000만원으로 3000만~4000만원 가량 껑충 뛰었기 때문.
그나마 전세난이 심각하다는 언론의 보도가 가중되자 집주인들이 전세가를 올리거나, 아니면 월세로 돌릴 것이라는 소문을 듣고 송씨는 가슴을 쓸어내리고 있다. 약 500만원 가량의 월 급여를 받는 송씨 입장에선 200만원이 되는 월세를 내면서 두 아이를 키우고, 본가와 처가의 용돈도 주는 현재와 같은 생활을 유지할 자신이 없기 때문이다. 결국 송씨는 다시 분당에서 전세집을 알아보고 있다.
1년 넘게 이어지는 전세난으로 시장이 들썩이고 있다. 서민 생활과 직접 맞닿아 있는 만큼 전세가 상승은 사회적 이슈로 떠오르며 정부차원의 해결이 필요하다는 지적이 비등하다.
물론 전세난 이슈가 이번이 처음은 아니다. IMF 이후 본격적인 집값 상승이 일어난 2000년대 이후에도 2~3년마다 도래할 정도로 전세난은 이제 상습적인 사회적인 문제로 자리잡고 있다. 이에 따라 전세난의 근본 원인에 대한 고찰없이 대증요법적 접근 만으로는 전세난 문제를 해결하기는 어렵다는 게 업계와 시장의 주장이다.
◆ 상습적 전세난 근본 원인은 저금리
최근 나타나고 있는 전세난의 심각성은 전세가격을 매매가격에 비교하는 매매가 대비 전세가 비율에서 잘 나타난다. 지난해 1월 52.3%선이던 수도권 지역 매매가 대비 전세가 비율은 올 1월 57.1%로 1년새 5%p가 뛰는 진기록을 달성했다. 이는 전반적인 시장 안정세와 부동산 거품 소멸에 따라 매매가는 오르지 않는 상황에서 전세가만 오르는 것으로 분석해볼 수 있다.
특히 수도권을 제외한 비수도권 지방도시의 전세가 비율 상승폭은 더욱 뚜렷하다. 부동산 정보업체에 따르면 대전, 대구, 부산, 광주 등 광역시들의 매매 대비 전세가 비율은 70% 선에 육박하고 있는 상황이다.
이같은 전세난의 근본 이유에 대해 정부는 주택 수요-공급 구조에서 찾으려 하고 있다. 지난 13일 서민물가안정대책에서 전월세 안정대책을 발표한 부동산 주무부처인 국토해양부와 주택건설업계에서는 아파트 공급 부족과 매매시장 부진에 따라 매매 수요의 전세수요 이동을 주요 요인으로 보고 있다. 즉 매매시장의 불안전성이 전세가 오름세로 이어지고 있다는 분석이다.
건설산업연구원 허윤경 연구위원은 "주택거래가 어려워짐에 따라 주택 소유자들이 주택 매매로 인한 자본 수익에 대한 확신이 없어지면서 임대수익을 늘리려는 움직임이 전세난의 원인"이라며 "매매시장이 정상화 돼 자본수익에 대한 희망이 다시 생기면 임대차 시장도 정상을 되찾을 수 있을 것"이라고 말했다.
이에 대해 시장에서는 다른 분석을 내놓고 있다. 무엇보다 주택 보급률이 100%에 육박하고 있는 상태에서 정기적으로 전세난이 도래하는 것은 매매시장의 불안정성 때문만으로 이해할 수는 없다는 것이다.
한 시장 전문가는 "주택보급률 100%시대인 만큼 입지에 따라 매매가 차이는 있을 수 있어도 집이 부족해서 발생하는 전세난으로 이어질 개연성은 크게 낮아지게 된다"며 "특히 업계가 최근의 주택 매매시장을 '불안정'이라고 규정한다면 주택 매매가가 급등하던 2000년대 초반은 매매시장이 '안정'적이라 볼 수 있는데, 전세난은 2002년, 2006년에도 발생했다"고 말했다.
이에 따라 고질적인 전세난의 근본 원인은 2000년대 이후 정착되고 있는 '저금리 시대'에서 근본원인을 찾아야한다는 주장이 설득력을 얻고 있다.
◆ 저금리, 국내 주택 임대차 시장 틀 바꾸다
실제 한번에 집값의 절반 가량에 해당하는 돈을 보증금으로 주고 약 2년 정도의 기간 동안 집을 임차해서 사용하는 전세 방식은 우리나라에서만 있는 독특한 임대차 방식으로 유명하다. 이 같은 전세 방식이 기반은 무엇보다 '고금리'에서 비롯됐다.
과거 70~80년대 고속성장기의 우리나라의 금리는 10%를 넘어서 월 1%대에 이르렀다. 즉 1억원을 은행에 맡기면 매달 100만원 씩을 이자로 받아 챙길 수가 있었던 시대라 전세제도가 자리 잡을 수 있었던 것으로 분석된다.
이제는 사정이 다르다. 연 16%의 초고금리가 형성됐던 IMF 시대가 마감되고 2002년 이후 6%이하의 기준금리가 조성되면서 전세제도가 자리잡을 환경은 갈수록 줄어들고 있다. 90년대만 하더라도 1억원짜리 전세를 내면 매달 100만원 가량의 임대소득을 거둘 수 있었지만 2000년대 이후에는 임대소득이 절반으로 줄어버린 셈이다.
더욱이 지난 70~80년대와 같은 고금리 시대는 더이상 나타나기 어려울 것으로 전망되는 만큼 저금리로 인한 주택 임대차 시장의 변동도 예측되고 있다.
박합수 국민은행 부동산팀장은 "전세난 자체는 저금리로 인해 벌어진 일이라고 단정할 수 없지만 현재의 전세 중심 주택임대차 시장의 월세 중심으로의 변화는 저금리가 주요한 역할을 하고 있다"고 지적하며 "시세차익보다 임대수익을 노리는 집주인들이 많아지면서 주택 임대차 시장의 변화는 이미 시작됐다"라고 말했다.
저금리 시대는 지난 2002년부터 본격화됐다. 다만 2006년까지는 집값 급등이 이루어졌던 시기였던 만큼 전세를 끼고 주택을 매입해 시세차익을 노리는 '간접 레버리지 효과'를 얻는 행위가 빈번했다. 하지만 2007년 이후 집값 하락세가 이어지면서 이 같은 투자자들이 대거 사라져 임대수익을 노리는 투자자들로 주택 투자 양상이 변하고 있는 것으로 분석된다.
박 팀장은 "지금의 전세난은 저금리로 인한 주택 임대차 시장의 변화가 이어지는 과도기"라며 "전세를 놓을 경우 임대수익은 은행 금리와 동일한 4%선 이하가 될 수 밖에 없지만 월세 형식으로 바꾼다면 연 7% 가량의 수익을 얻게 된다"고 말했다.
실제 저금리시대가 이어지고 전세난까지 발생하는 등 주택 임대차 시장이 공급자 중심으로 재편되면서 월세 비중이 크게 높아지고 있다. 송파구 잠실동 현지 중개업소 관계자는 "임차인을 구하는 주택 중 전세는 60%에도 못미치고 있고, 40% 이상이 월세 매물"이라며 "그나마 전세도 전세보증금을 떨어뜨리고 나머지 부분을 월세로 받는 반전세가 늘고 있다"고 말했다.
한 시장 전문가는 "정부가 최근 권장하고 있는 도시형 생활주택도 따지고 보면 월세 상품인 만큼 월세 중심의 임대차 시장 변화는 빠르게 진행될 것"이라며 "다만 임차인들의 전세 선호가 여전히 높은데다 강남, 목동 등 인기지역을 제외한 곳은 임차인 중심 시장으로 바뀌어질 가능성이 높은 만큼 전세시장도 그리 쉽게 사라지진 않을 것"이라고 말했다.
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[뉴스핌 Newspim]이동훈 기자 (donglee@newspim.com)
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정동영 업무보고 논란
[서울=뉴스핌] 유신모 외교전문기자 = 청와대 영빈관에서 5일 열린 외교·안보 분야 정부 부처의 대통령 업무보고에서 정동영 통일부 장관의 '한반도 평화공존 발전 구상'과 업무보고 발언이 논란을 빚고 있다.
이날 정 장관의 발언 중에는 정부 내 조율을 거치지 않은 사안을 정책으로 추진하겠다고 공언한 것이 있는가 하면 사실 관계에 맞지 않은 설명도 있었다. 이재명 대통령은 공개적으로 신중을 기해 달라고 경고했고, 조현 외교부 장관은 '이상주의적 희망에 근거한 비현실적 구상'이라는 비판을 내놨다.
그동안 정 장관의 대북 정책 관련 발언이 물의를 빚은 적은 여러 번 있지만 대통령과 유관 부처 장관이 공개적으로 부정적 입장을 표명한 것은 이례적이다. 정 장관의 무리한 대북 접근법과 월권을 제어해야 한다는 목소리도 높아지고 있다.
[정동영 통일부 장관이 지난달 23일 오후 서울 종로구 정부서울청사에서 취임 1주년 기자간담회를 하고 있다. [사진=통일부] 2026.07.23
◆통일부 장관 권한 넘어선 주장
정 장관은 이날 업무보고에서 '한반도 평화공존 발전 구상'을 설명하면서 이재명 정부 2년차 핵심 과제로 상호 존중·평화적 갈등 해결·핵 없는 한반도 등 3대 기본 방향을 제시했다.
정 장관은 "대결과 혐오의 언어는 멈춰야 한다"면서 주적 용어 대체를 주장했다. 지난 25년간의 CVID(완전하고 검증가능하며 되돌릴 수 없는 비핵화) 구도는 이미 무너졌다고도 했다. 또 "현 시점에서 흘러간 선(先)비핵화만 되뇌는 것은 현실을 바꾸는 데 힘이 되지 않는다"고 주장했다. 정 장관은 또 "정전 체제를 평화 체제로 바꾸는 논의에 착수하겠다"면서 "북·미 정상회담 견인과 함께 4자 대화의 동력을 확보하기 위해 최선을 다할 것"이라고 말했다.
하지만 이 대통령은 정 장관의 구상에 대부분 제동을 걸었다. 이 대통령은 "평화공존 정책이 정치적으로 악용되는 측면이 있다"며 "많이 조심하셔야 한다"고 지적했다.
북한을 다른 이름으로 불러야 한다는 주장에는 "표현에 꼬투리가 잡혀 정쟁으로 휘몰아 들어가면 원래 하고자 했던 데에서 오히려 나쁜 상황이 초래될 수 있다"고 경고했다.
이 대통령은 남북 신뢰 구축을 위해 9·19 군사합의를 선제적으로 복원해야 한다는 정 장관의 주장에 대해서도 "우리의 선의대로 하는 게 과연 한반도의 평화와 안정에 플러스냐, 결론적으로 약간의 의문이 들 때도 있다"며 부정적으로 반응했다.
조현 외교부 장관은 업무보고 사후 브리핑에서 정 장관이 언급한 '4자 회담'에 대해 "이상주의에 근거한 어떤 희망이라 하더라도 그건 아직 조율되지 않은 방법"이라며 "여러분들께서 디스카운트해 주시면 좋겠다"고 선을 그었다.
정 장관이 9월 러시아 블라디보스토크에서 열리는 '동방경제포럼(EEF)'을 언급하며 "정부 차원에서 (참석을) 검토하고 있다"고 발언한 데 대해서도 조 장관은 "그것은 외교부의 몫"이라며 "아직 거기까지 진도가 나가지 않았다"고 잘랐다.
정 장관이 이날 소개한 대북 구상과 설명은 정부 내 조율을 거치지 않았다는 점에서 문제가 있다. 특히 주적 표현 대체와 국호 사용, 9·19 군사합의 복원, 4자회담 추진 등은 통일부 장관이 결정할 사안이 아니어서 월권이라는 지적이 나오고 있다. 이 대통령은 정 장관의 업무보고를 듣고 난 뒤 "여기 업무보고에 발표했다고 승인난 건 아니다"라고 재차 확인했다.
정부의 한 소식통은 "정 장관의 발언 내용은 대부분 국가안전보장회의(NSC)를 거쳐 결정된 사안이 아닌 정 장관의 개인적 생각에 가깝다"며 "안보 관련 부처 장관이 정부의 공식 정책이 아닌 사안을 추진하겠다고 업무보고를 하고 대통령의 면전에서 '국군통수권자가 나서야 한다'고 주장한 것은 심각한 문제"라고 지적했다.
이재명 대통령이 5일 청와대 영빈관에서 열린 통일 외교 국방 등 외교 안보 부처 업무보고에서 발언하고 있다. [사진=청와대] 2026.08.05
◆시대착오적 접근, 대북 인식 오류
더욱 문제인 것은 정 장관의 이같은 주장이 현 시점에서 이미 참고가 될 수 없는 과거의 경험 또는 사실과 다른 인식에 기반하고 있다는 것이다. 정 장관이 주장하는 구상은 급격히 변화하고 있는 북한의 전략과 한반도 및 국제 정세를 전혀 반영하지 못하고 있다는 비판이 제기되고 있다.
정 장관이 "흘러간 선(先)비핵화만 되뇌는 것은 현실을 바꾸지 못한다"고 언급한 것은 지금까지의 대북 접근법을 호도하고 있다. 북핵 위기 발발 이후 지금까지 모든 핵 협상에서 한국이나 미국은 북한에 선비핵화를 공식적으로 요구한 적이 없기 때문이다.
지금까지의 북핵 협상은 북한의 비핵화 조치에 한·미가 상응하는 대가를 제공하는 방식으로 이뤄졌다. 1994년 북·미 제네바 기본합의는 핵시설 동결과 중유 제공의 교환이었다. 2005년 9.19 공동성명도 북한의 비핵화 조치의 모든 단계에 상응조치를 제공하는 '행동 대 행동' 원칙이 적용됐다.
대북 협상에 관여했던 한 전직 관료는 "모든 북핵 협상은 북한의 비핵화 조치와 한·미가 제공하는 상응조치를 어떻게 정교하게 배열하느냐가 관건이었다"면서 "정 장관의 발언은 지금까지 한·미가 북한에 먼저 핵을 포기해야 대화할 수 있다는 정책을 고수해 현 상황에 이르게 됐다는 잘못된 인식에서 비롯된 것으로 보인다"고 말했다.
정 장관이 "지난 25년간의 CVID 구도가 무너졌다"고 말한 것도 비핵화의 개념에 대한 이해 부족이라는 비판이 제기되고 있다. 북핵 문제에 정통한 외교 소식통은 "어떤 명칭을 붙이든 핵을 제거한 뒤 이를 검증하고 재발 방지 조치를 하는 것은 비핵화에 반드시 포함되어야 하는 기본적 절차"라며 "CVID는 안 된다고 말하는 것은 북한의 비핵화 조치를 검증도 하지 않고 언제든 되돌릴 수 있도록 합의하자는 말과 같다"고 지적했다.
[서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 조현 외교부 장관이 5일 오후 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 2026년 하반기 업무보고 사후브리핑을 하고 있다. 2026.08.05 gdlee@newspim.com
◆안보 리스크 키우는 통일부 장관
정 장관은 지난해 취임 직후부터 청와대와 외교부를 제치고 통일부가 북한과 관련된 모든 정책을 주도해야 한다는 주장을 펴면서 단독 질주를 거듭해왔다.
북한의 '적대적 두 국가' 주장을 변형한 '평화적 두 국가'를 지향해야 한다고 주장하면서 이에 문제점을 지적하는 목소리를 무시했다. 외교부가 미국과 북한 문제를 논의하는 것에 대해 "한반도 정책과 남북관계는 주권의 영역이며 동맹국과 협의의 주체는 통일부"라고 주장해 물의를 빚었다. 문재인 정부 시절 한·미 워킹그룹이 남북관계 파탄 원인이었다고 사실과 다른 주장을 폈다.
지난해 업무보고에서는 국제정세를 감안하지 않고 남북대화 재개에만 초점을 맞춘 비현실적 내용으로 논란을 빚었다. 정부 내 조율도 거치지 않고 독자 대북제재인 5·24 조치를 해제하고 9·19 군사합의 비행금지구역 복원을 추진하겠다는 방침도 밝혔다.
지난 4월에는 평안북도 구성시에 우라늄 농축 시설이 있다고 말해 파장을 일으켰다. 미국은 이 발언을 계기로 한국과 대북정보 공유를 제한했다. 이 조치는 지금도 계속되고 있는 것으로 알려졌다.
정 장관이 이처럼 정부의 공식 결정을 거치지 않은 사안을 정부 정책인 것처럼 주장하며 좌충우돌하는 배경에 대해 여러가지 해석이 나온다. 북한 문제에서 조기에 성과를 거둬야 한다는 조급증과 자신의 존재감 과시 욕구가 작용하고 있다는 평가가 많다.
일각에서는 정 장관이 2007년 민주당 대선후보였을 때 이재명 대통령이 캠프에서 비서실 부실장으로 활동한 전력이 있다는 것을 들어 "정 장관이 아직도 이 대통령을 아랫사람으로 생각하고 있는 것 아니냐"는 비판을 내놓기도 한다.
한·미 관계와 북한 문제를 오래 다뤘던 전직 관료 출신의 한 전문가는 "정 장관 취임 후 지금까지의 언행은 잘못된 현실 인식에 따른 독단과 앞서 가기, 월권 등으로 점철돼 있다"면서 "통일부 장관이라는 중요한 직책에 있으면서 스스로 안보 리스크를 키우는 역할만 했다"고 비판했다.
opento@newspim.com
2026-08-06 06:10
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6월 경상수지 최대 흑자
[서울=뉴스핌] 박가연 기자 = 지난 6월 우리나라의 경상수지가 전월에 이어 역대 최대 흑자를 기록했다. 반도체를 중심으로 한 정보기술(IT) 품목 수출 호조로 월간 상품수출이 처음으로 1000억달러를 넘어선 영향이다.
[자료=한국은행]
한국은행이 6일 발표한 '2026년 6월 국제수지(잠정)'에 따르면 지난 6월 경상수지는 497억3000만달러 흑자로 집계됐다. 전월(386억1000만달러)에 이어 두 달 연속 월간 기준 역대 최대 기록을 갈아치웠다. 이에 따라 올해 상반기 누적 경상수지 흑자는 1910억1000만달러를 기록했다.
경상수지 흑자를 견인한 것은 상품수지다. 6월 상품수지는 478억9000만달러 흑자를 기록하며 전월에 이어 역대 최대를 다시 썼다. 국제수지 기준 상품수출은 1123억7000만달러로 전년 동월 대비 84.5% 증가하며 월간 기준 처음으로 1000억달러를 넘어섰다. 상품수입은 644억8000만달러로 38.6% 늘었다.
통관 기준으로는 반도체 수출이 전년 동월 대비 196.9% 급증했고 컴퓨터·주변기기(SSD)는 282.7% 증가했다. IT 품목 수출은 160.4% 늘었으며 비IT 품목도 ▲석유제품(47.5%) ▲화공품(18.6%) ▲철강제품(17.9%) ▲승용차(6.1%) 등을 중심으로 18.6% 증가했다. 통관 기준 수입은 ▲원자재(30.5%) ▲자본재(35.3%) ▲소비재(16.4%)가 모두 늘었다.
서비스수지는 12억9000만달러 적자를 기록해 전월(-10억9000만달러)보다 적자 폭이 확대됐다. 여행수지는 외국인 입국자 증가와 유류할증료 인상 등에 따른 출국자 감소로 4억4000만달러 흑자를 기록했지만 지식재산권사용료수지는 전월 흑자에서 4억4000만달러 적자로 전환됐다.
본원소득수지는 배당소득을 중심으로 32억7000만달러 흑자를 기록해 전월(21억7000만달러)보다 흑자 폭이 확대됐다. 배당소득수지는 배당수입이 늘어난 데다 전월 분기배당에 따른 기저효과로 배당지급이 줄면서 25억6000만달러 흑자를 나타냈다.
금융계정 순자산은 6월 중 467억1000만달러 증가해 월간 기준 역대 최대 증가 폭을 기록했다. 종전 최대였던 올해 3월(369억9000만달러)을 넘어선 것이다. 직접투자에서는 내국인의 해외투자가 80억1000만달러, 외국인의 국내투자가 46억3000만달러 각각 증가했다.
증권투자에서는 외국인의 국내 주식 매도세가 이어졌다. 외국인의 국내 주식 투자는 차익실현 매도 등의 영향으로 316억1000만달러 감소하며 전월(-310억5000만달러)에 이어 역대 최대 순매도 기록을 다시 경신했다.
외국인의 국내 채권투자는 세계국채지수(WGBI) 자금 유입에도 분기 말 만기도래 영향으로 증가 폭이 줄어든 52억9000만달러를 기록했다. 내국인의 해외 증권투자는 주식을 중심으로 35억6000만달러 증가했다.
eoyn2@newspim.com
2026-08-06 08:00












