[기획] 박형덕 동두천시장 "민선8기 2년, 확실한 성과로 보답"

기사입력 : 2024년07월02일 18:00

최종수정 : 2024년07월02일 18:00

시민 함께한 취임 2년 시정 성과·향후 2년 비전 모색
"임기내 반드시 동두천 발전 열매 맺을것" 의지 밝혀

[동두천=뉴스핌] 최환금 기자 = 동두천시 민선 8기 호가 출범 2주년을 맞았다. 박형덕 시장은 민선8기 시정 구호를'동두천을 새롭게, 시민을 힘나게!''4대 시정 방침을 혁신과 창의·공정한 도시, 시민이 행복한 도시, 새로운 도약·미래를 여는 도시, 따뜻한 동행·살기 좋은 품격도시'로 정했다. 그 후 현재까지 시정 구호와 방침을 말이 아닌 행동으로 실천하며 시민과의 약속을 지키고 있다.

박형덕 동두천시장. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

박형덕 시장은 "지난 2년 동안 동두천시민이 맡겨주신 소임에 무거운 책임감을 느껴 오직 시민만 바라보며 쉼 없이 달려왔다. 앞으로도 남은 임기 내 반드시 동두천발전의 열매를 맺어 누구나 살고 싶은 도시를 만들 것"이라고 포부를 밝혔다.

민선8기 박형덕 시장이 시민과 함께한 2년의 시정 성과와 '시민을 힘나게'할 향후 2년의 비전을 주요'키워드'로 살펴본다.

GTX-C 연장 추진을 위한 상생 협약 체결식. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[교통] GTX-C 노선 동두천 연장 계획 확정
윤석열 대통령이 올해 1월에 개최된 민생토론회 및 GTX-C 착공식에서 동두천을 포함한 GTX-C 노선 연장 계획을 발표했다. 이에 따라 박형덕 시장의 공약사항이자 시의 모든 행정력을 집중했던 GTX-C 노선 동두천 연장 계획이 확정됐다. 현재 국토교통부에서 검증 용역 중으로, 2028년 GTX-C 본선과 동시에 개통되면 동두천에서 강남까지 30분 시대가 열리게 된다.

그동안 동두천시는 관계부처(청와대, 국토부, 민간사업자)에 11만 명의 염원이 담긴 서명부를 전달했고, 철도건설 기금을 적립하는 등 강력한 의지를 펼친 결과 GTX-C 노선 연장이라는 값진 성과를 얻었다.

교육발전특구 지정 신청을 위한 업무협약식. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[교육] 교육발전특구 시범지역 등 명실상부 교육 도시 발돋움

동두천시는 올해 2월, 교육부에서 주관한 교육발전특구 시범지역에 선정됐다. 이에 따라 국비 62억 원의 교육 예산을 추가 확보했다. 박형덕 시장은 취임 초기부터 미래 인재 양성을 위해서는 교육이 가장 중요하다고 강조했고 대대적인 투자와 함께 다양한 교육정책을 추진했다. 시는 교육 관련 예산을 2022년 91억 원에서 2024년 179억 원으로 대폭 늘렸다. 그리고 늘어난 예산으로 동두천형 무상교복 1710명 지원, 다문화가정 청소년 등을 위한 한국어공유학교를 설립했다. 앞에서 언급한 두 가지는 전국 최초의 교육정책이다.

이외에도 인터넷 수능방송 수강료 지원, 2022년 대비 애향장학생 지원 대상과 금액 3.6배 확대 및 주거 지원 장학생 신설·선발, 초등학생 입학 축하금 지급, 학생의 견문을 넓힐 수 있는 동두천 꿈이룸 동아리 8개팀, 59명 확충 등 교육 발전에 힘써 동두천시는 명실상부 최고의 교육 도시로 발돋움했다.

현장출동, 시장이 시민을 찾아갑니다. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[소통] 시민 의견 듣고 해결책 제시...소통·적극 행정 구현

박형덕 시장은 동두천시민으로부터 소통 능력이 탁월하다는 말을 자주 듣는다. 이는 현장에 답이 있다는 시정 철학을 행동으로 실천한 결과이다. 시장이 직접 시민의 목소리를 청취하고 해결책을 제시하는 현장 행정, 적극 행정을 펼치고 있다. 대표적으로 살펴보면'현장출동, 시장이 시민을 찾아갑니다'를 운영, 19개소 현장에 방문해 138명의 시민과 1:1 상담을 진행했다.

고충 민원을 해결하는 통로인'시장과의 슬기로운 민원상담'도 15회 운영했다. 365일 운영되는'시장 직통 문자서비스'를 통해서도 776명의 민원을 처리해 민원 해결사 역할을 톡톡히 하고 있다. 최근에는 이용 빈도가 높은 지역 6곳에'열린민원함'을 설치해 모든 시민의 목소리에 귀를 기울이고 있다.

예산당정실무협의회 개최. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[협치] 부동산 조정대상지역 취임 약 2개월 만에 해결...협치 행보 눈길

정부는 2021년 8월 동두천시를 부동산 조정대상지역으로 지정했다. 이는 지역 경제에 막대한 악영향을 미쳤다. 하지만 박 시장은 2022년 7월 취임 후 약 2개월 만에 동두천 부동산 조정대상지역 문제를 해결했다. 임기 시작과 동시에 국토교통부장관을 두 차례 만나 강력하게 해제를 건의했고, 총 7차례의 해제 요청 공문을 발송하는 등 적극적으로 노력한 결과이다.

박 시장의 또 다른 협치 행보도 눈길을 끈다. 예산당정실무협의회 개최를 통해 현안사업 추진에 필요한 예산확보는 물론 평화로 공동 생활권인 의정부, 양주, 연천 지역 국회의원 및 단체장과 함께 4개 시·군 상생 간담회를 개최하는 등 동두천발전을 위한 공동 협력체계를 구축했다.

동두천 국가산업단지 현장 점검. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[경제] 국·도비 567억 원 확보, 국가산단 조성, 중기·소상공인 지원

민선8기 동두천시는 국가 및 경기도 공모사업에 적극 참여해 총 85개 사업에 선정, 567억 원의 예산을 확보했다. 이러한 국·도비 보조금 확보 노력은 시의 재정수지 개선으로 이어져 행정안전부 재정분석 평가에서 우수사례로 선정됐다. 시는 공모 사업비 예산 상당 부분을 지역 경제 활성화를 위해 사용하고 있다.

상패동에 조성 중인 동두천 국가산업단지 1단계 사업 공정률이 최근 67%를 달성했다. 국가산단 입주 대상은 전자, 인쇄, 의료 등 13개 업종이며, 현재 준공 전 선분양을 진행하고 있다. 분양가는 평당 160만 원대이나 동두천시 보조금 선착순 5% 지원 및 LH 선납 할인(최대 8%)에 따라 평당 140만 원대 매입이 가능하다.

또한, 지리적으로 동두천 IC에 초인접 해 국도 진입이 용이하며, 제2순환 고속도로와 함께 최근 서울-양주 고속도로 사업 추진이 확정되어 입주기업 교통편의가 더욱 개선될 것으로 기대된다. 하지만 선분양과 2단계 조성에 어려움을 겪고 있다. 국가산단은 2014년 미2사단 동두천 잔류 결정의 보상 차원으로 정부가 전적으로 조성하기로 했지만, 약속이 전혀 지켜지지 않고 있다. 이에 박형덕 시장은 관계부처 건의문 전달, 대정부 투쟁 등 광폭 행보를 이어 나가고 있다. 박 시장은 정부 주도의 동두천 첨단특화 국가산업단지 조성에 모든 행정력을 집중할 계획이다.

이 밖에도 동두천시는 관내 기업인 간담회 개최, 중소기업과 소상공인 대상 특례 보증 출연금 확대 지원, 중소제조업체 수출기업의 해외바이어 발굴 및 매칭, 통역을 도와주는 중소기업 시장개척단 지원 사업을 추진 중이며 소상공인 경영환경 개선 비용 지원 사업도 이번 달부터 운영을 시작한다.

동두천시 교통약자이동지원센터 개소식. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[복지] 따뜻하고 촘촘한 동두천시 복지안전망 구축

민선8기 사회복지 분야는 모든 연령과 계층이 소외되지 않도록 촘촘한 복지안전망 구축에 최선을 다했다. 맞벌이 가정의 양육 공백이 발생하지 않도록 2023년 2월, 다함께 돌봄센터 야간 운영을 시작해 526명의 아동 돌봄서비스를 제공함으로써 양육 부담을 완화했다. 이와 함께 교통약자이동센터를 시 직영으로 개편해 이동권을 높였고, 장애인과 비장애인이 화합할 수 있는 반다비체육센터를 개소했다.

어르신을 위한 복지 서비스도 대폭 확충했다. 관내 모든 경로당에 힐링의자 보급, 만 80세 이상 독거 어르신에게 건강음료 지원 및 안부확인 사업을 추진 중이며, 올해 6월부터 보호자가 없어 병원 이용에 어려움이 있는 어르신을 대상으로 병원 진료 모든 과정을 지원하는 '어르신 병원 안심동행 서비스'를 시작했다. 이 밖에도 어르신과 장애인을 위한 노후경로당 2개소 신축, 노인회관, 장애인회관 건립을 추진하고 있다.

인구감소대응 기본계획 수립 용역 착수보고회. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[인구] 동두천형 산후조리비 지원 등 인구 증가 시책 추진

동두천시만의 차별화된 인구 증가 시책이 돋보인다는 평가를 받고 있다. 민선8기 다양한 인구 증가 시책을 추진하고 있다. 대표적으로 2023년 1월부터 현재까지 모든 출산 가정에 산후조리비를 현금으로 100만 원씩 지급해 큰 호응을 얻었다.

출산장려금도 첫째아~셋째아 지급액을 각각 50만 원 증액하여 첫째아 100만 원, 둘째아 150만 원, 셋째아 250만 원을 지급한다. 올해 5월부터는 임신 24주부터 출산 전까지 가사를 지원하는'임산부 막달 가사돌봄서비스'를 운영해 인기를 끌고 있다. 또한 전입장려금, 대학생 기숙사비, 월세 지원, 직업군인 및 군무원 주거비 지원 등 맞춤형 인구 증가 시책을 펼치며 인구 늘리기에 최선을 다하고 있다.

경기도지사에게 공공의료원 동두천 유치 서명부 전달. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[의료] 지역발전 범시민대책위원회 등 의료 취약지 탈피 노력

동두천시는 보건복지부가 지정한 응급 의료 취약지이다. 박형덕 시장은 이러한 상황에서 벗어나기 위해 지난 2년 동안 총력 대응했다. 그 방안으로 민선8기에 출범한 동두천시 지역발전 범시민 대책위원회와 협력을 강화했다. 범대위 주관으로 작년 10월과 12월에 경기도청과 국방부 청사 앞에서 궐기대회를 개최했다. 올해 4월 18일에는 2014년 이후 10년 만에 시민 2000 명이 참여한 가운데 미2사단 정문 앞에서 동두천시민 총궐기대회를 열었다. 궐기대회 때마다 경기 동북부권 혁신형 공공의료원 유치와 열악한 의료환경 개선을 위한 경기 북부 의과대학 설립을 한목소리로 외쳤다.

특히 박 시장은 김동연 지사에게 공공의료원 유치를 염원하는 11만 명의 서명부를 전달했고, 이미 지어진 제생병원 무상 사용을 통한 공사비 절감과 신속 개원이 가능함을 적극 설명했다. 현재 경기도 동북부권 공공의료원 유치 공모 접수가 시작된 가운데 동두천시는 반드시 공공의료원을 유치한다는 전략이며, 범대위, 국회의원, 시민과 함께 경기 북부 의대 신설을 위한 적극적인 행동에도 나설 계획이다.

동두천시청 빙상단 재창단식. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[체육] 동두천시청 빙상단 재창단 및 국제스케이트장 유치 도전

2023년 1월 9일 동두천시청 빙상단이 3년여 만에 재창단되고, 2023년 4월 13일 창단식을 개최했다. 박 시장은 빙상의 도시이자 빙상의 메카인 동두천을 대표하는 빙상단을 화려하게 부활시켰다. 동두천시청 빙상단은 이인식 감독을 필두로 김영호, 차민규, 김윤지, 안현준 선수가 활약 중이며, 올해 국가대표로 3명이 발탁되어 대한민국과 동두천시를 대표하고 있다.

박 시장은 빙상단 재창단을 넘어 국제스케이트장 동두천 유치에 도전장을 내밀었다. 올해 2월 대한체육회에서 공모한 국제스케이트장 유치에 발 빠르게 뛰어들었다. 동두천은 몇 가지 뛰어난 점을 적극적으로 어필하고 있다.

첫째 미군 반환 공여지인 최적의 부지, 둘째, 교통 체증 없고 전철 1호선 동두천역에서 도보로 15분이면 이동할 수 있는 접근성, 셋째 소요산 확대개발 사업과 연계한 부지의 확장성과 발전 가능성, 넷째 국가안보를 위해 70년간 특별한 희생을 감수한 정당한 보상의 출발점이 국제스케이트장 동두천 유치라는 확실한 명분이다. 박 시장은 국제스케이트장 유치를 통한 지역 균형 발전과 지역경제 활성화 두 마리 토끼를 모두 잡겠다는 전략이다.

민선8기 2년 반환점을 돌며 화이팅을 외치는 박형덕 동두천시장. [사진=동두천시] 2024.07.02 atbodo@newspim.com

[공정·동행·성장·희망·행복] 동두천시민 힘나게! 앞으로의 비전

동두천을 새롭게, 시민을 힘나게! 할 주요 비전의 키워드는 공정, 동행, 성장, 희망, 행복이다. 공정을 한마디로 표현하면 70년 안보 희생에 대한 정당한 보상과 기회 요구라고 정의할 수 있다. 주요 내용은 동두천 지원 특별법 제정, 정부 주도 동두천 국가산업단지 조성, 미군 반환 공여지 국제스케이트장 유치, 의과대학 유치 등이 있다.

동행은 동두천 미래 발전을 견인하는 데 꼭 필요한 요소이다. 경기 동북부권 공공의료원과 폴리텍대학 동두천교육원 유치, 반려동물 테마파크 조성, 청년과 신혼부부를 위한 공공임대주택 건립이 대표적이다. 성장은 소요산 확대개발 사업의 단계별 추진이 핵심이다. 올해부터 2033년까지 소요산을 단계별 개발해 스포츠 레저 향유공간, 역사문화공간, 자연체류 및 힐링 공간 등을 조성할 예정이다. 희망은 교육과 연결된다. 동두천양주교육지원청, 지역대학과 협력해 동두천 교육의 로드맵을 마련하고, 교육발전특구의 청사진을 제시하는 것이다.

행복은 각종 편의·이용 시설을 건립해 시민 삶의 질을 높이는 것이 목표이다. 행복드림센터(시민수영장 등), 복합문화커뮤니티센터(청년창업지원센터, 동두천미디어센터 등), 생연공유누리복합커뮤니티센터(원도심 주민의 도시재생센터 및 여가공간 등), 동두천림스파, 자연휴양림 어울림이 올해 준공되며 생연지구 문화공원도 조성된다. 2025년에는 노인회관과 장애인회관 준공, 신천 친수공간이 조성될 예정이다.

박형덕 시장은 "민선8기 출범 이후 눈에 띄는 긍정적인 변화가 있었고, 준비된 미래도시로 나아가기 위한 성장 발판도 마련했다. 하지만 지금보다 한 단계 높은 도약을 위해서는 더 큰 노력과 함께 정부의 동두천 지원이 꼭 필요하다. 앞으로의 임기 동안 '뜻이 있으면 반드시 이룬다는 유지필성(有志必成)'의 자세로 현안을 해결하고 공약사항도 모두 이행해 9만여 시민에게 '밝은 희망과 발전된 동두천'을 선물할 것"이라고 말했다.

atbodo@newspim.com

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영국계 단타, 11월에만 5조 팔았다 [서울=뉴스핌] 이나영 기자= 연중 고점을 기록한 코스피가 11월 들어 조정을 받는 가운데, 외국인 매도세를 주도한 주체는 영국계 자금으로 나타났다. 9~10월 단기 매수세로 코스피를 4000선 위로 끌어올렸던 영국계 투자자들은 이달 들어 약 5조원 규모의 주식을 순매도하며 수급 전환의 중심에 섰다. 금융감독원과 한국거래소 자료를 종합하면, 영국계 자금은 상반기까지는 관망세를 보이다가 9월부터 순매수로 전환해 지수 급등을 견인했다. 그러나 11월 들어 매도세로 돌아서며 단기간에 코스피를 다시 4000선 아래로 밀어냈다. 전문가들은 이를 투자 이탈보다는 업종 재배치·수익 실현·헤지 전략 등 다층적 조정 흐름으로 해석하고 있다. ◆ 영국계, 활발한 거래에도 낮은 보유 비중…'단타 성향' 뚜렷 27일 한국거래소에 따르면, 영국계 투자자는 이달 1일부터 24일까지 코스피와 코스닥 시장에서 총 4조9900억원을 순매도했다. 같은 기간 외국인 전체 순매도 금액은 13조5328억원으로, 영국계 자금이 차지하는 비중은 36.9%에 달한다. 이는 지난 10월 영국계가 2조4000억원을 순매수하며 전체 외국인 순매수(4조2050억원)의 절반 이상을 견인했던 흐름과는 대조적이다. 영국계 자금은 올해 외국인 매매에서 가장 활발한 움직임을 보였다. 지난 1~8월 유가증권시장에서 영국계 투자자는 총 557조원 규모(매수 273조9270억원, 매도 283조730억원)를 거래하며 외국인 전체 거래액의 44.7%를 차지했다. 국적별 기준으로는 거래 비중 1위였지만, 보유 비중은 10%대 초반에 머무는 등 높은 회전율이 특징적이다. 이는 중·단기 차익 실현에 집중하는 유동적 자금 특성을 드러낸다는 분석이다. 실제 영국계 자금은 9월 2조2000억원, 10월 2조4000억원 등 두 달간 총 4조6000억원어치를 순매수하며 국내 증시 랠리를 이끌었다. 이 기간 외국인 전체 순매수의 상당 부분을 담당했고, 코스피는 9월 말 3424포인트에서 10월 말 4107포인트까지 약 20% 급등했다. 이후 이달 3일에는 장중 사상 최고치인 4221.87포인트를 기록했다. 당시 외국인의 현·선물 동반 매수가 지수 상승을 뒷받침했고, 거래 비중에서도 영국계 영향력은 두드러졌다. 하지만 11월 들어 매도세로 돌아서면서 코스피는 한 달 새 300포인트 넘게 밀리며, 전날(26일) 기준 3960.87로 마감했다. ◆ 수익 실현 흐름 속 업종·자산군 재배치 뚜렷…"ETF 투자도 변화 감지" 코스피 4000선을 끌어올렸던 외국인 수급이 11월 들어 주춤하면서, 이번 수급 전환의 배경에는 반도체 중심의 차익 실현과 업종 간 포트폴리오 조정이 복합적으로 작용한 것으로 풀이된다. 실제로 외국인 자금은 특정 업종에서 수익을 실현한 뒤, 해외 자산이나 새로운 산업군으로 비중을 재조정하는 흐름을 보였다. 이 같은 변화는 상장지수펀드(ETF) 매매에서도 뚜렷하게 나타났다. 코스콤 ETF체크에 따르면 최근 일주일간 외국인이 가장 많이 순매수한 상품은 'KODEX 레버리지'(93억8000만원)였고, 이어 'TIGER 미국필라델피아반도체나스닥'(64억2000만원), 'TIGER 차이나항셍테크'(64억원), 'TIGER 차이나전기차SOLACTIVE'(55억200만원) 등이 뒤를 이었다. 순매수 상위 10개 ETF 중 절반이 중국 테크 및 미국 증시 관련 상품으로 구성돼 외국인 자금의 관심이 해외 주요 지수로 이동한 모습이다. 반면 외국인은 국내 주식형 ETF를 중심으로 대규모 매도에 나섰다. 같은 기간, 'TIGER 2차전지TOP10'(-79억원), 'TIGER200선물레버리지'(-68억원), 'KODEX AI반도체'(-56억9000만원) 등이 외국인 순매도 상위에 올랐으며, 상위 10개 가운데 9개가 국내 ETF였다. 개별 종목에서도 자금 재배치 흐름 뚜렷하게 나타났다. 이달 1~25일 외국인 순매도 상위 종목에는 SK하이닉스, 삼성전자, 두산에너빌리티, KB금융, NAVER, 한화오션 등이 포함됐다. 반면 셀트리온, 이수페타시스, LG 씨엔에스, SK바이오팜 등이 외국인 순매수 상위권을 차지했다. 전통 반도체주에서 인프라, 바이오, AI 관련 종목으로 수급이 분산되는 모습이다. 시장에서는 이 같은 움직임을 외국인 자금의 '이탈'이라기보다는 전략적 '재편'으로 해석하고 있다. 현물 매도를 통해 일부 비중을 축소하는 동시에, 선물·옵션을 활용한 헤지 전략이나 국채 등 대체 자산으로의 분산 투자가 병행되고 있다는 분석이다. 전문가들은 이러한 흐름이 외국인 자금의 유출보다는 포트폴리오 조정 과정의 일환으로 볼 수 있다고 보고 있다. 김석환 미래에셋증권 연구원은 "반도체 업종의 내년 이익 전망치가 빠르게 상향되고 있어 외국인 수급이 재개될 여지가 충분하다"며 "외국인 유입에 기반한 증시 상승 기대는 여전히 유효하다"고 분석했다. 이상현 메리츠증권 센터장은 "코스피 4000 돌파는 단기 유동성이 아니라 기업 실적이 만들어낸 구조적 상승이었다"며 "현재 조정은 큰 흐름이 끝났다는 신호가 아니라 다음 단계 상승을 위한 숨 고르기 성격이 강하다"고 강조했다. nylee54@newspim.com 2025-11-27 08:20