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[최헌규특파원의 금일중국] 시험대 놓인 신경제, 우회전 깜빡이 넣고 좌회전하는 공산당

기사입력 : 2020년12월24일 18:51

최종수정 : 2020년12월25일 12:53

대형 인터넷 기업 자본 문어발 확장에 '재갈'
알리바바 불공정 거래 반독점 조사 착수
텐센트 징둥 메이퇀 등 플랫폼 기업 규제 강화

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] "인터넷 기업들의 발전 속도와 변화는 정책이 따라가기 힘들 정도로 빠르다. 마이그룹 같은 핀테크 기업은 혁신적인 비즈 모델이지만 민간기업의 과도한 개인정보 장악과 금융 리스크 등에서 문제를 노출하고 있다. 인터넷 기업에 대한 정부 조치는 바로 이런 점을 우려한 것이다".

지난 21일 베이징에서 열린 한 포럼에서 중국 국제경제교류센터 장옌성 수석 연구원은 '대형 인터넷 자본에 대한 중남해(중국 공산당)의 정책이 급격히 좌경화하는 것 같다'는 기자의 질문에 마이그룹 IPO 무산을 예로 들며 이렇게 대답했다. 부채율 등 핀테크 기업에 대한 금융 감독 관리가 소홀해지면 2007년 리먼브라더스로 촉발된 미국발 금융위기 같은 사태가 벌어질 수 있어 사전 대응하고 나선 것이라는 설명이다.

중국에는 '모저스터우궈허우(摸著石頭過河)'라는 격언이 있다. 강을 건널때 돌다리를 두드려가면서 건넌다는 뜻으로 신중함을 요구하는데 쓰이기도 하지만 일 추진에 있어 실험 정신을 강조하는 의미로도 쓰인다. 먼저 적극 실험을 해보고 부작용이 나타나면 나중에 제도 보완 등 해결 방법을 찾아내면 된다는 것이다. 덩샤오핑 때부터 중국은 '모저스터우궈허' 정신으로 개혁개방 40년 신 경제 영토를 개척해왔다.

모저스터우궈허 정신은 인터넷 시대들어 중국 경제 발전에서 한층 진가를 발휘했다. 인터넷 분야에서는 정부(정책)이 상상할 수도 없는 혁신이 이뤄진다. 혁신을 이끈 대표 주자는 마윈의 알리바바와 마화텅의 텐센트,  징둥과 메이퇀 등이다.  인터넷 신기술에 의한 혁신은 공산당이 미처 생각하지 못한 직업들을 만들어내고 경제성장을 뒷바침하는 새로운 동력이 됐다. 중국 정부는 인터넷 기업가들의 혁신 마인드에 찬사를 보냈고 적극적으로 사업의 뒤를 봐줬다.

이 결과 중국은 세계에서 핀테크 발전이 가장 빠른 나라가 됐고 O2O 신유통과 신소매 공유경제 등의 신경제가 초고속 성장세를 맞았다. 전통 제조에서 고부가 신경제로 성장 매카니즘을 바꾸려는 정부 정책과 정확히 부합하면서 중국의 인터넷 기업들은 비약적인 발전상을 보여왔다.  인터넷 기술과 금융이 결합한 핀테크 산업은 중국 경제에 신산업 뉴비즈 혁신의 돌풍을 불러일으켰다. 

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 중국 당국이 반독점 조사에 착수한 사실이 알려지면서 성탄 이브인 12월 24일 알리바바 주가가 대폭락세를 나타냈다. 중국 베이징의 알리바바 사옥 앞에서 한 시위자가 마윈 에게 뭔가를 요구하는 구호를 몸에 두른 채 사옥 표지판 앞을 서성거리고 있다. 2020.12.25 chk@newspim.com

13.5 경제계획 5년을 마무리하고 14.5계획(2021년~2025년)의 원년을 목전에 둔 2020년. 중국에는 인터넷 기술 기업들의 뉴 비즈니스에 대한 단속이 강화되고 있다. 신경제 부문에 대한 속도조절의 조짐이 엿보인다. 전문가들은 중국 인터넷 산업이 이미 성숙단계에 진입했다고 말한다. 고성장 시기, 모저스터우궈허 정신으로 밀어부치던 '실험의 시대'가 가고 이제 규범 및 제도 정비가 필요한 시대가 됐다는 얘기다.  

중국 당국은 인터넷 기업들의 시장 반독점 행위에 대한 행정 조사 및 처벌과 함께 가격 농단을 시정하고 시장 질서를 바로잡기 위한 새 규정들을 쏟아내고 있다. 24일 매체들은 중국 국가시장관리총국(SAMR)이 알리바바 그룹에 대한 반독점 조사에 착수했다고 보도했다. 이날 뉴스가 전해진 뒤 홍콩증시의 알리바바 주가는 장중 8%넘게 급락헸다.

중국 당국은 올해 인터넷 금융의 꽃으로 인기를 모았던 P2P 대출 서비스를 중단시켰고 세계 자본시장의 이목을 집중시키며 11월 5일로 예정됐던 초대형 앤트그룹 IPO도 전격 보류시켰다. 12월 들어 핀테크 대기업들의 주요 업무인 예금 기능에도 철퇴를 가했다.

신경제에 대한 평가절하와 인터넷 신소매 뉴비즈 등에 대한 중국 사회의 피로감이 짙어지는 분위기다. 21일 포럼에서 장옌성 수석연구원은 인터넷기업 정책 변화에 대한 기자의 질문에 "디지털 기술의 경제성장 제고에 대한 성과가 예상보다 크지 않다는 주장이 있다"면서 "미국의 경우 디지털 혁명에 대한 버블 우려까지 나오는 상황"이라고 지적했다.

 

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 중국 당국의 인터넷기업 규제가 강화되는 가운데 12월 24일 알리바바에 대한 반독점 조사가 진행중인 것으로 알려졌다.  저장성 항저우의 마이그룹과 타오바오 사옥에 사람 형상의 조형물이 설치돼 있다.  2020.12.24 chk@newspim.com

 인민일보는 인터넷 대기업들이 과기 혁신보다 배추 한 포기, 과일 한 근 더 파는데 혈안이라고 꼬집었다. 중국 당국은 알리바바 텐센트 징둥 메이퇀 핀둬둬 디디 등 6대 인터넷 플랫폼 대기업들의 사구공동구매(社區團購, 마을 및 지역 공동구매) 사업에 대해서도 강력한 규제 정책을 내놨다. 압도적인 정보와 기술, 자본 우위로 시장질서를 농단하는 인터넷 대기업의 독점과 가격 담합, 소비자 기만 행위 등의 금지를 명시한 '9대 조치'를 발동했다.

앞서 중국은 16~18일 경제분야 최고위 회의인 중앙경제공작회의에서 개인정보 보호및 소비자권익 보호를 위한 것이라며 2021년 주요 정책과제로 '반독점 강화및 자본의 무질서한 확장 방지' 방침을 밝혔다. 공산당은 이 회의전인 11일 정치국회의에서 반독점 강화와 자본의 무질서한 확장 방지, 독점을 통한 부당 이익 편취 방지를 강조한 바 있다. 또 기업에 대해 과기 혁신과 산업 선진화라는 본연의 사명에 집중하라고 권고했다.

정치국 회의에서 방침이 나온 직후 14일 중국 국가시장감독관리국은 알리바바(阿里巴巴)의 인타이 상업(银泰商业) 인수와 웨원(閱文, 텐센트 자회사)의 신리(新麗)미디어 인수, 펑차오(豐巢,순펑 관계사)의 중유즈디(中郵智遞) 인수 안건에 대해 반독점법 위반 혐의로 각각 50만 위안의 벌금을 부과하는 행정 처분을 내렸다. '중남해(중국 공산당)'의 의중을 그대로 반영한 조치로 보여진다.

대형 인터넷 기업자본에 대한 규제 강화와 관련해 중국 안팎에서는 중국 대 기업(자본) 정책의 급격한 좌경화를 우려하는 목소리가 높아지고 있다. 일각에서는 중국 당국이 14.5 경제계획 등에서 과학기술 혁신을 강조하면서 한편으로는 대형 인터넷 기술 기업과 비즈니스에 철퇴를 가하고 나선 것을 놓고 공산당이 우측 깜박이를 켠 채 좌회전을 하는 형상이라는 지적을 내놓기도 한다.

중화권 둬웨이 신문은 이와관련해 중국 당국은 현재 민간 자본과 정치 세력의 결탁, 대형 인터넷 기업 자본의 무한확장에 따른 금융 리스크와 감독관리 체제의 문제, 민간 자본이 가공할 정보 데이터 독점 등으로 주민생활과 사회운행에 대한 지배력을 확장해 가는 추세 등에 대해 우려를 표명하고 있다고 보도했다.

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 중국 당국의 인터넷기업 규제가 강화되는 가운데 12월 24일 알리바바에 대한 반독점 조사가 진행중인 것으로 알려졌다. 저장성 항저우의 마이그룹 사옥. 2020.12.24 chk@newspim.com

베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com

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외교부 1차관 인사 충격파 [서울=뉴스핌] 유신모 외교전문기자 = 국장급에서 일약 차관으로 직행한 박윤주 외교부 1차관 임명에 외교부가 술렁이고 있다. 외교부 조직과 인사를 총괄하는 책임자인 1차관에 현재 실장급(1급)보다 후배 기수인 박 차관을 전격 기용한 배경을 놓고 설왕설래 중이다. 이번 인사는 파격을 넘어 충격에 가깝다. 박 차관은 전임 김홍균 1차관보다 외무고시 기수로 11기 아래이며 나이도 9살이나 어리다. 박 차관이 미국 관련 업무를 오래했다고는 하나 본부 주요 국장도 거치지 않았고 공관장도 특명전권대사가 아닌 총영사를 지냈다. 기수나 나이, 경력 모든 면에서 전례가 없는 인사다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 박윤주 신임 외교부 1차관이 11일 오전 서울 종로구 외교부에 첫 출근을 하고 있다. 2025.06.11 gdlee@newspim.com 퇴직한 외교관 출신의 한 인사는 "차관이 실장보다 후배였던 경우는 외교부 역사상 한 번도 없었다"면서 "이 정도 인사면 조직에 미치는 영향이 만만치 않을 것"이라고 말했다. 전남 보성 출신인 박 차관은 민주당 정부에서 요직을 거쳤다. 노무현 정부 출범 때 정권인수위원회를 거쳐 이종석 당시 청와대 국가안전보장회의(NSC) 사무차장 밑에서 일했다. '자주파·동맹파 파동'으로 외교부 북미국장에서 물러난 위성락 현 국가안보실장도 당시 NSC에서 함께 일했으며, 위 실장이 주미 대사관 정무공사일 때도 워싱턴 공관에서 함께 근무했다. 문재인 정부 들어 북미국 심의관과 인사기획관을 거쳐 애틀랜타 총영사로 임명됐지만, 1년여 만에 윤석열 정부 출범과 함께 교체됐다. 외교부가 술렁이는 이유는 단순히 의외의 인물이 발탁됐기 때문만은 아니다. 박 차관 임명이 의미하는 것이 무엇인지에 대한 불안감이 있다. 전례없는 파격 인사로 조직에 충격을 가하고 강도 높은 조직 개편과 체질 개선을 추진하기 위한 인사가 아니냐는 관측이 나오고 있다. 외교부는 민주당 정부가 집권했을 때마다 개혁의 대상이었으며, 실제로 외교부를 '손보려는' 시도도 자주 있었다. 노무현 정부때는 중앙인사위원회·행정자치부 출신의 차관을 임명해 조직 개편을 시도했고, 문재인 정부 때는 주미 대사관의 한·미 정상통화 유출사건을 계기로 외교부 내 '친미 라인'을 제거하기 위해 과도한 징계를 가해 물의를 빚은 적도 있다. 외교부의 한 중견 간부는 "이번 차관 인사가 태풍의 전조일지도 모른다는 불안감이 외교부 내에 있는 것이 사실"이라며 "박 차관 임명이 조직에 활력을 불어넣는 신선한 충격으로 작용하기를 바란다"고 말했다. opento@newspim.com 2025-06-11 16:23
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[이재명의 사람들]김현지 총무비서관 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 이재명 정부가 출범한 지 1주일이 지난 가운데 비서실장을 비롯해 수석비서관급 인선도 추가로 이뤄지고 있다. 현재까지 드러난 이재명 대통령 인선의 핵심은 '실용'이다. 인수위원회 없이 출발해야 하는 정부인 만큼 기존에 손발을 맞춰온 인사들을 적극적으로 등용하는 모습이다. 특히 이 대통령이 경기 성남시장, 경기도지사 때부터 호흡을 맞춰온 성남·경기라인 인물들은 정부 요직에 내정됐다. 대표적인 인물이 총무비서관으로 내정된 김현지 전 보좌관이다. 이 대통령의 최측근 중 한 명으로 꼽히는 김 전 보좌관은 이 대통령이 성남시장이던 때 시민운동을 하면서 인연이 닿았다. 대학 졸업 직후인 1998년 당시 변호사이던 이 대통령이 설립을 주도한 성남시민모임에 합류했으며 이곳에서 집행위원장, 사무국장 등을 거쳤다. 이 대통령이 정치를 결심하게 된 계기가 됐던 성남시립병원 설립 운동도 함께했다. 성남시립병원추진위원회에서 사무국장을 역임한 것. 이후 이 대통령이 성남시장에 당선된 후에도 시민운동에 방점을 찍었다. 그는 2011년 성남 지역에서 활동하는 환경·도시 전문가 등이 주축이 된 민관 협력 기구 '성남의제21'에서 사무국장으로 활동했다. 그러다 이 대통령이 2018년 경기도지사에 당선된 후에야 도청 비서관직을 맡으며 본격적으로 이 대통령을 보좌하기 시작했다. 김 전 보좌관은 '그림자 보좌'로 유명하다. 본인이 전면에 나서지 않는 성향이다. 시민운동가로 활동할 때는 지역 언론 인터뷰에도 응하는 등 적극적인 모습을 보였으나 이 대통령이 국회에 입성한 이후에는 언론 노출을 지양해왔다. 또한 김 전 보좌관은 이 대통령에게 직언을 아끼지 않는 것으로 알려졌다. 당 관계자는 "김 전 보좌관은 리스크 관리를 중요시하는 사람이다. 문제가 될 만한 것들은 사전에 차단하려고 하고 조심성이 강하다"고 했다. 이 대통령의 최측근으로 꼽히던 정진상 전 당대표실 정무조정실장과 김용 전 민주연구원 부원장이 각각 대장동 사건과 불법 정치자금 수수 혐의 등으로 사법리스크에 휘말리면서 당직을 내려놓은 영향도 있다. 김 전 보좌관이 정 전 실장과 김 전 부원장의 자리를 대체했다는 이야기도 있었다. 김 전 보좌관이 맡게 될 대통령실 총무비서관은 대통령실 예산을 총괄하는 직책으로 공무원 직제상 1급에 해당한다. 특히 대통령실 2급 이하 행정관 등 실무진 인사에 관여할 수 있다. 이 대통령은 수석급 인선에는 강훈식 비서실장, 우상호 정무수석, 강유정 대변인 등 비교적 친명(친이재명) 색채가 옅은 통합형 인재를 등용하는 한편 실무라인에는 김 전 보좌관처럼 오랜 기간 손발을 맞춰온 '복심'들을 배치하고 있다. 대통령실 1부속실장에 내정된 김남준 전 당대표 정무부실장, 의전비서관의 권혁기 당대표 정무기획실장, 인사비서관의 김용채 전 보좌관 등이 대표적이다. 원외에서 이 후보를 후방지원한 더민주전국혁신회의 핵심인물들도 이재명 정부에서 주요 역할을 할 것으로 보인다. 윤용조 혁신회의 집행위원장은 대통령 국가안보실 비서관으로 배치될 가능성이 크다. 강위원 혁신회의 상임고문은 전남 경제부지사에 내정된 것으로 확인됐다. 내년 지방선거를 앞두고 새 정부와 더 긴밀히 호흡을 맞출 수 있는 점을 고려한 것으로 보인다. heyjin@newspim.com 2025-06-11 17:10
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