5중전회 14.5계획 심의로 관심고조, 중국 공산당 '중전회' 란?

기사입력 : 2020년10월28일 09:00

최종수정 : 2020년10월28일 09:00

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 10월 26일 개막한 중국 공산당 19기 5중전회가 4일간 일정으로 14.5계획을 심의한 뒤 29일 폐막과 함께 초안을 대외에 공표할 것으로 전해진 가운데 공산당 '중전회'에 대한 관심이 높아지고 있다.

중국 공산당의 중전회(中全會)는 당 최고 지도기관인 중앙위원회 전체회의를 일컫는다. 1중전회는 '중앙위원회 1차 전체회의', 5중전회는 '중앙위원회 5차 전체회의'를 줄여 부르는 말이다.

중국 공산당은 5년마다 새로운 차수(기)의 전국대표대회(대표 2000여 명이 참석하는 당대회)를 열어 지도체제를 연장 또는 교체하고 중앙위원회를 구성(약 205명의 중앙위원선출)한다. 중앙위원회 전체회의, 즉 중전회는 전국대표대회가 폐회중인 5년간 당의 모든 업무를 지도하고 관장한다.

중국 정치 시스템은 공산당 일당 체제로 모든 권력이 '당 중앙'으로 부터 나온다고 해도 과언이 아니다. 여기서 말하는 당 중앙의 중앙이 바로 중앙위원회이며 중국 최고 권력자 당 총서기는 바로 이 중앙위원회의 총서기를 일컫는다.

중앙위원회는 공산당 최고영도(지도)기관인 중앙(위원회) 정치국 상무위원회 위원(현재 7명)과 중국 최고 권력자인 중앙위원회 총서기를 선출한다. 중국 권력의 원천인 당 중앙군사위원회 주석도 중앙위원회에서 결정한다.

중국 공산당은 지난 2012년 가을 18차 당대회와 18기 중앙위원회 1차 전체회의(18기 1중전회)에서 5세대 지도부인 시진핑(習近平) 총서기 체제를 출범시킨 바 있다. 5년 뒤인 2017년 가을에는 19차 당대회를 열어 시진핑 지도부 집권 2기를 개막했다.

과거 중국 정치 혼란기에 전국대표대회(당대회)와 중전회 행사는 부정기적으로 열렸다. 하지만 1990년대 장쩌민(江澤民) 총서기 시절 부터 중국 공산당 당대회는 5년마다, 중전회는 5년간의 한 기(屆)동안 특별한 사정이 없는 한 7회 개최하는 것으로 정례화됐다.

공산당 중전회가 매 기(屆) 5년 동안 7차례 개최되는 이유는 당대회가 치러지는 해 가을에 두차례(7중전회와 새로운 기 출범후 1중전회), 새 지도부 출범 이듬해에 두차례(3월 전인대전 국가직 인선을 위한 2중전회와 가을 3중전회)가 열리기 때문이다.

[뉴스핌 베이징 = 최헌규 특파원] 중국 구이저우성 런화이시 마오타이진 주민들이 10월 25일 '1915 광장'에서 열린 한 행사를 구경하기 위해 광장 한켠의 중국 공산당 사회주의 핵심가치관 조형물에 올라가 있다. 중국 공산당은 10월 26일~29일 5중전회에서 미래 5년의 국가 경제 비전인 14.5계획을 심의, 초안을 공표한다. 2020.10.28 chk@newspim.com

또한 총서기 임기도 장쩌민 이후 부터는 일차 집권 5년에다 한 기(5년)를 더 연장한 10년으로 굳어지고 있다. 총서기가 겸하는 국가주석직도 명문화된 규정은 없지만 마찬가지로 사실상 10년 임기제로 관례가 됐다. 시진핑 총서기겸 국가주석은 2017년 가을 19차 당대회에서 집권 2기에 진입했다.

관례대로라면 중국 공산당은 2022년 가을 20차 당대회를 열어 지도체제를 교체하고 이듬해인 2023년 3월 전인대에서 국가주석도 바꾼다. 하지만 예전과 달리 현재 시진핑 주석의 후계가 정해지지 않아 2022년 20차 중국 당대회에서의 리더십 교체는 불투명한 상황이다.

7차례 '중전회' 가운데 통상 1중전회는 당대회 폐막 다음 날 바로 소집돼 정치국과 당 총서기 등의 지도부를 구성한다. 중국 공산당은 지난 2012년 11월 18차 당대회 폐회 다음날인 11월 15일 열린 18기 1중전회에서 시진핑을 (중앙위원회) 총서기로 선출했다.시진핑 집권 2기를 연 2017년 가을 19기 당대회때도 폐막 이틑날 1중전회가 열려 신지도부를 구성했다.

2중전회는 새로운 기(屆)의 당대회 다음해 3월 전인대(전국인민대표대회,국회) 직전에 열려 새로운 5년 정부(국가) 운영을 책임질 국가직 인사문제를 처리한다. 19기 2중전회는 시진핑 총서기를 5년간 국가주석에, 리커창을 국무원 총리직에 각각 재추대했다.

3중 전회는 통상 5년을 임기로 하는 공산당 정권의 새로운 기(屆)가 시작된 후 1년 뒤 가을(10월~11월)에 열리며 한해동안 경제운영 결과를 토대로 향후 9년 집권 기간(4년+5년) 새로운 정책이념을 제시한다. 경제 사회적으로 중요한 정책들이 논의 결정되기 때문에 3중전회는 흔히 '개혁회의'로 불려진다.

중국 공산당사에서 대표적인 3중전회는 11기 3중전회(1978년 12월 18~22일)다. 중국 11기 3중전회는 문화대혁명의 혼란을 수습하고 중국 현대화 건설에 관한 결의, 즉 덩샤오핑(鄧小平)의 개혁개방 선언을 이끌어냈다.

이와함께 4중전회는 당 건설의 중요 방침과 전년도 3중전회 정책의 수정 및 개혁 심화 방안을 다루고, 5중전회는 국민경제 계획 심의에 중점을 둔다. 이번 19기 5중전회의 경우 미래 5년 국가 비전인 14.5계획(2021년~2025년)을 심의, 초안을 발표하고 2035년 초보적인 사회주의 현대화 국가전략을 논의할 것으로 알려졌다. 6중전회는 별다른 고정 안건이 없고 7중전회는 흔히 차기 당대회 개막을 준비한다.

베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com

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LG, 2년 만에 정규시즌 극적 우승 [서울=뉴스핌] 손지호 기자 = LG가 NC전 패배에도 극적으로 2년 만에 정규시즌 우승을 확정했다. SSG는 극적인 끝내기 승리로 한화의 우승 도전을 저지했다. LG는 1일 서울 잠실구장에서 열린 NC와의 2025 KBO리그 정규시즌 마지막 경기에서 3-7로 패했다. LG는 전날 두산에 이어 NC에도 잡히며 시즌을 마쳤다. 하지만 한화가 SSG에 덜미를 잡히며 정규시즌 우승을 확정했다. 구단 네 번째 정규시즌 우승을 차지한 LG는 한국시리즈(KS)에 직행해 구단 네 번째 통합우승(정규시즌·KS 우승)에 도전한다. [서울=뉴스핌] 손지호 기자 = LG 트윈스 선수단. [사진=LG 트윈스] 2025.10.01 thswlgh50@newspim.com 8연승의 가파른 상승세를 탄 NC는 시즌 전적 70승 6무 67패로 5위 자리를 지켰다. 같은 날 6위 kt가 KIA를 제압해 승차가 없는 상태가 유지됐지만, NC(0.5109)가 kt(0.5107)를 승률 3모 차로 앞섰다. NC는 3일 열리는 SSG와의 시즌 최종전에서 승리하면 kt의 경기 결과와 관계없이 5위로 포스트시즌 막차를 탄다. 다만 이 경기에서 패하고 같은 날 kt가 한화를 잡으면 6위로 탈락한다. NC는 1회말 2사 2루에서 김현수에게 적시타를 맞아 먼저 실점했다. 하지만 3회 1사 후 김주원이 안타를 친 뒤 2, 3루를 연속으로 훔쳤고, 이후 최원준의 적시타가 나와 동점이 됐다. 기세가 오른 NC는 4회초 경기를 뒤집었다. 만루 찬스에서 김형준이 중전 적시타를 때려 2명의 주자를 불러들였다. NC는 5회초 바뀐 투수 손주영을 상대로 한 점을 더 보탰다. [서울=뉴스핌] 손지호 기자 = NC 다이노스 김형준. [사진=NC 다이노스] 2025.10.01 thswlgh50@newspim.com 8회초엔 승부에 쐐기를 박았다. 1사 만루에서 맷 데이비슨의 희생플라이가 나왔고, 이후 권희동의 2타점 적시타가 나와 7-1까지 격차를 벌렸다. NC는 8회 등판한 배재환이 2실점 했지만, 임지민, 김진호를 투입해 추가 점수를 내주지 않고 승리를 확정했다. SSG는 인천 SSG랜더스필드에서 열린 한화와의 경기에서 9회 2사에 나온 이율예의 끝내기 투런포에 힘입어 6-5 승리를 거뒀다. 한화는 이날 패배로 유일했던 우승 가능성이 사라졌다. 선발투수 코디 폰세는 6이닝 6안타(1홈런) 1볼넷 10탈삼진 2실점 호투를 펼쳤지만 불펜진이 승리를 날렸다. [서울=뉴스핌] 손지호 기자 = SSG 박성한(오른쪽)이 1일 1회말 선두 타자 홈런을 날리고 베이스를 돌고 있다. [사진=SSG 랜더스] 2025.10.01 thswlgh50@newspim.com SSG는 1회말 선두타자 박성한이 선제 솔로홈런으로 기선을 제압했다. 한화는 3회초 문현빈이 1타점 적시타를 날리며 승부를 원점으로 되돌렸다. 6회 SSG는 1사 1, 3루에서 한유섬이 삼진을 당했지만 고명준이 1타점 적시타를 날리며 다시 팀에 리드를 안겼다. 한화는 7회초 반격에 나섰다. 1사에서 대타 최인호가 2루타를 날렸고 대타 이도윤은 1타점 적시타를 날리며 2-2 동점을 만들었다. 대타 이진영은 역전 투런홈런을 터뜨리며 경기를 뒤집었다. 이어 노시환이 1타점 내야안타로 한 점을 더 추가했다. 하지만 SSG는 쉽게 물러서지 않았다. 9회말 2사에서 대타 류효승이 안타로 출루했고 뒤이어 현원회가 추격의 투런홈런을 터뜨렸다. 뒤이어 정준재의 볼넷과 이율예의 끝내기 홈런으로 경기를 끝냈다. [서울=뉴스핌] 손지호 기자 = kt 위즈 황재균. [사진=kt 위즈] 2025.10.01 thswlgh50@newspim.com kt는 광주 기아챔피언스필드에서 열린 KIA와 원정 경기에서 9-3으로 이겼다. 71승 4무 68패가 된 kt는 이로써 3일 한화 이글스와 정규시즌 마지막 경기 결과에 따라 와일드카드 결정전 진출 여부가 정해진다. kt는 허경민이 4타수 2안타 2타점, 황재균이 5타수 2안타 2타점으로 팀 승리를 이끌었다. 안현민은 5타수 3안타 1타점으로 거들었다. kt 선발 소형준은 1회 3점을 헌납했으나 2회부터 6회까지 실점하지 않으면서 시즌 10승을 달성했다. 2022년 시즌 13승 이후 3년 만에 두 자릿수 승수를 쌓았다. kt는 선발 소형준이 1회말 난조를 보이며 3점을 내줬으나 3회초 대거 5점을 뽑아내면서 단숨에 경기를 뒤집었다. 3회 1사 후 김상수의 볼넷과 장준원의 안타로 1, 3루 기회를 잡았고 허경민, 안현민, 강백호가 차례로 1타점 안타를 날려 3-3 동점을 만들었다. kt는 경기 후반 추가점을 뽑아내면서 승부에 쐐기를 박았다. 7회초 1사 1루에서 허경민이 2루타를 때려낸 후 김민혁의 땅볼 때 3루 주자 유준규가 홈을 밟았다. 이후 KIA 좌완 불펜 최지민의 폭투가 나온 사이 3루 주자 허경민이 홈을 통과하면서 kt가 7-3으로 달아났다. 8회에도 2사 만루 찬스를 잡았고, 타석에 선 장진혁과 허경민이 연이어 밀어내기 볼넷을 골라내면서 2점을 더해 승부에 쐐기를 박았다. thswlgh50@newspim.com 2025-10-01 23:29