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[최헌규의 금일중국] 마오쩌둥도 못 알아볼 중국 땅 선전 <上>

기사입력 : 2018년05월24일 15:41

최종수정 : 2018년05월24일 16:21

개혁개방이 빚어낸 작은 해안마을의 기적

[뉴스핌=최헌규 중국전문기자] 26일~28일 사흘간 중국 광둥성(廣東省) 선전(深圳)시에서는 100여개국 지도자들이 참석한 가운데 ‘중국공산당 세계 정당고위층대화’ 가 개최된다. 중국공산당이 주관하는 이 행사에서는 중국 개혁개방 40년 경험과 '시진핑(習近平)의 신시대 중국 특색 사회주의' 등이 논의될 것이라고 한다.

중국 개혁개방 성공의 거대한 박물관. 중국이 세계 지도자들을 이곳 선전에 초청한 것은 개혁개방 40년 결실과 사회주의 강국 시진핑의 중궈멍(中國夢)을 선전하기 위함이다. 세계 지도자들에게 중국이 보여주고 싶어하는 선전은 과연 어떤 모습일까. 개혁개방 1호 경제특구 선전은 세계에 전율을 안겨준 중국 기적의 산실이라고 할 수 있는 곳이다.

 

‘시간이 돈이고 효율이 생명이다’

1981년 말 선전 난터우(南頭)반도의 담장으로 둘러 처진 서커우(蛇口) 공업구에는 거리마다 이런 포스터가 나붙었다. 시장경제라는 말조차 생소하던 시절, 그것은 21세기 중국 대변혁을 촉발하는 주문과도 같은 것이었다.

40년 전만 해도 선전은 홍콩으로 가는 통로일 뿐 중앙정부의 어느 누구도 신경 쓰지 않는 중국 남부해안의 작고 평범한 어촌이었다. 용수와 토지, 인적 물적 자원 모두가 부족한 선전을 주목한 이는 덩샤오핑 딱 한사람뿐이었다.

개혁개방 초인 1979년 국무원 개명작업으로 중국 지도에 선전이라는 이름이 생겨났다. 바오안(寶安)현에서 이름을 바꾼 선전시는 곧바로 중국이 한 번도 가보지 않은 개혁개방의 길로 들어선다. 중국은 개혁개방이라는 무형자산 하나로 오늘의 선전을 만들었다.

거대한 중국 대륙을 마술처럼 바꿔버린 개혁개방 40년. 선전에서도 남산구 서커우는 개혁개방의 싹을 틔운 곳으로, 경제특구의 첫 실험은 2.14제곱킬로 면적의 바로 여기에서 시작됐다.

높은 담장 안의 서커우 공업구 가공무역 실험은 덩샤오핑의 계획대로 대성공을 거뒀다. 서커우의 성공 모델은 북동 해안을 따라 도시 동쪽 편 뤄후(羅湖) 쪽으로 확산돼나갔다. 1980년대 중반 뤄후 런민난루(人民南路, 인민남로) 부근에 궈마오(國貿)빌딩이 착공됐는데, 건물이 3일에 한 층씩 올라갔다. 지금까지 이 건물은 중국 속도의 상징이자 중국 건축사상 신기록으로 남아있다.

개혁개방초기인 1980년대 초기 선전시 난터우반도 서커우 공업구의 거리표정. 시내의 한 건물에 '시간이 돈이고, 효율이 생명'이라는 포스터가 붙어있다.[사진=신화망]

‘실천의 교주’ 덩샤오핑은 1992년 봄 8년만에 다시 선전을 찾는다. 당시 방문에서 덩은 “시장경제가 자본주의 전유물이 아니다. 사회주의에도 시장 있다.”며 사상해방과 개혁개방 가속화를 촉구한다. 그해 10월 중국이 당대회에서 ‘사회주의 시장경제 체제’를 결의함으로써 시장경제전환과 개혁개방이 급물살을 탄다.

얼마 전 영국 이코노미스트는 "선전은 중국 개혁개방 40년을 밝혀온 횃불이며 경제특구의 가장 성공적인 모델"이라고 평가했다. 선전 GDP는 1979년 1억9700만 위안에서 2017년 2조2400만 위안으로 불어났다. 개방초기 선전의 최고층 건물은 3층이었지만 지금은 100미터 넘는 마천루가 1000여 개에 이른다.

나라 전체 성장률이 6%대로 떨어진 것과 달리 선전의 GDP 증가율은 최근 5년동안 평균 9.2%에 달한다. 전체 경제 규모는 올해 안에 홍콩을 넘어설 것이라는 관측이다. 시의 몇몇 구(區)는 1인당 소득이 5만 달러를 넘고 있다. 모두 상상조차 못했던 일이다. 마오쩌둥이 살아나 선전에 나타난다면 이곳은 절대 중국일 리가 없다고 우길 것이라는 우스갯소리가 나오는 이유다.

40년 전에는 이름만 바꿨지만 지금 선전은 얼굴까지도 완전히 다른 모습을 하고 있다. 요즘 선전은 실리콘 밸리 못지않은 첨단 IT기술의 집합 도시로 위용을 떨치고 있다. 4차산업혁명 분야 전문 기업과 글로벌 핵심 기술 인재들이 이곳에 몰려들고 있다. 얼마 전까지는 고성장 중국 속도의 대명사였이었지만 지금은 소프트파워 차이나의 상징이 됐다.

중국은 개혁개방 40년의 해인 올해 국제사회의 정계 지도자들을 선전의 ‘중국공산당, 세계 정당 대화’ 행사에 불러 모아놓고 개혁개방이 쌓아 올린 화려한 금자탑을 직접 견학시키는 자리를 마련했다. 200명 안팎의 각국 정계 지도자들이 이번 주말 중국 공산당이 빚어낸 중국 기적의 심장부, 혁신도시 선전을 돌아보면서 무슨 생각을 하게 될지 궁금해진다. <하편으로 이어짐>

[뉴스핌 Newspim] 최헌규 중국전문기자 (chk@newspim.com)

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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