[뉴스핌=김연순 기자]  정부가 최근 원화절상·유가상승 등에 따른 수출경쟁력 약화를 극복하기 위해 중소·중견기업의 생산성을 높이는 데 총력을 기울이기로 했다.

이를 위해 정부는 오는 2015년까지 5000개사에 '중소기업 맞춤형 제조혁신방법'을 개발·보급하고, 제조·공정 혁신 R&D 지원을 올해 9%에서 2014년 12%까지 대폭 확대한다는 계획이다.

또 스마트 매뉴팩처링 실현을 위한 제조 현장의 IT 활용을 가속화하기 위해 '세계 최초 온라인 제조설계 시뮬레이션 서비스'를 2015년까지 전업종으로 확대하기로 했다.

아울러 제조업 네트워크 경쟁력 강화를 위해 '생산성 3.0'을 추진, 대·중소 생산성 파트너십 프로그램을 통해 2012년부터 연간 1200개사를 지원해나간다는 방침이다.

이와 함께 혁신활동을 주도할 기업생산성 '파이오니어'를 2015년까지 3만명을 양성할 계획이다.

지식경제부는 26일 이명박 대통령 주재 '제23차 국가경쟁력강화위원회'에서 관계부처 합동으로 이 같은 대책을 보고하고, ▲ 중소·중견기업의 자생적 생산성 혁신 ▲ 기업 네트워크 생산성 혁신(생산성 3.0) ▲ 생산성 향상 기반 혁신 등 3대 혁신방향, 9개 정책과제를 제시하는 등 '중소·중견기업 생산성 혁신 전략'을 수립·발표했다.

이번 대책은 지난 9월 말 발표한 '대·중소기업 동반성장 추진대책'의 후속조치로서 중소기업의 자생력 강화 차원에서 마련됐다.

지식경제부의 김경원 산업경제실장은 " 최근의 '환율전쟁'과 관련, 원화절상이 계속될 경우 수출경쟁력 약화가 불가피해 생존을 위해서는 선제적 생산성 향상이 궁극적 해결책이라는 정책적 판단이 반영됐다"며 "가격경쟁력을 확보하기 위한 현재의 '환율전쟁'은 결국 '생산성 향상 경쟁'으로 귀결될 것"이라며 이번 대책의 추진배경을 밝혔다.

◆ 자생적 생산혁신, 中企 맞춤형 제조혁신방법 보급
 
정부는 중소기업이 자기 수준에 맞게 생산성 혁신 프로그램을 추진할 수 있도록 우리 산업 현실과 중소기업의 수준을 고려한 '중소기업 맞춤형 제조혁신방법'을 개발·보급할 계획이다.

제조혁신방법은 품질, 원가, 납기 전반의 경쟁력 확보를 위해 기술·자원(공정, 설비), 관리시스템 등 제조 현장을 개선·최적화하기 위한 혁신 노하우 체계를 의미한다.

그간 중소기업의 자생적인 혁신을 위해 학계와 현장을 중심으로 중소기업 맞춤형 제조혁신방법의 필요성이 지속적으로 제기되어 왔으나, 정부가 체계적으로 개발·보급에 나선 것은 이번이 처음이다.

이에 정부는 국내외 제조혁신 전문가로 컨소시엄을 구성하고 오는 2011년부터 기업 수준, 업종별 특성, 전·후방 협력관계 등을 고려해 주요 업종별·기업규모별로 제조혁신방법을 개발하기로 했다.

정부는 2011년 30개 업체에 대해 시범 제공 후, 2012년~2015년까지 시장기능을 활용해 5000개 기업이 지원받을 수 있도록 확산할 계획이다.

김경원 산업경제실장은 "제조혁신방법을 개발하는데는 학계와 연구계, 대기업도 참여하게 될 것"이라며 "개발하는 과정에서 업종별로 경험이 있는 대기업을 참여시킬 것"이라고 밝혔다.

또 정부는 생산현장의 기술역량 제고를 위해 제조·공정 혁신 연구개발(R&D) 지원비중을 2010년 9%에서 2014년 12%까지 단계적으로 확대하기로 했다.

우선, 내년에 '제조·공정 원천기술 개발 로드맵'을 수립해 중장기 전략 하에 제조·공정기술을 체계적으로 지원해 나갈 계획이다.

더불어 제품 원가의 95%를 좌우하는 제품·공정 설계 등 제조준비 단계를 효율화하기 위해 '세계 최초 온라인 제조설계 시뮬레이션 서비스'를 오는 2015년까지 주조 등 6대 뿌리산업과 전자 등 전업종으로 확대하기로 했다.

정부는 연간 1000개 업체, 5000개 제품에 제공시 약 2500억원의 비용절감 효과를 기대하고 있다.

또 정부는 그간 단순보급형 SW(소프트웨어) 지원에서 수요자별 특성에 맞는 SW활용을 지원하기 위해 맞춤형 구축, 임대, 선별 구매 등 다양한 지원을 전개할 계획이다.

김 실장은 "지금까지 매뉴팩처링이 단순한 패키지 중심이었다면 이번에는 기업 맞춤형 소프트웨어"라며 "실제로 개선된 형태로 현장에서 사용할수 있는 형태로 되는 것"이라고 강조했다.

◆ 기업 네트워크 생산성 혁신, 생산성 3.0' 추진

정부는 기업 단위의 생산성 향상을 넘어 기업 네트워크 전체의 경쟁력 강화를 위한 생산성 향상이 필요하다는 판단 하에, 제조업 네트워크 경쟁력 강화를 위한 '생산성 3.0'을 추진한다.

작업장 수준의 하드웨어적인 생산성 혁신인 생산성 1.0과 기업단위의 생산성 향산인 생산성 2.0을 넘어 공급망(Supply Chain)을 구성하는 기업 네트워크 전체의 관점에서 생산성 3.0을 추진한다는 계획이다.

이를 위해 정부는 '생산성 파트너십 프로그램'을 추진해 기존 '대기업 +1차 협력사' 네트워크를 '대기업+1·2·3차 협력사' 네트워크 협력으로 심화·확대해 나가기로 했다.

생산성 파트너십 프로그램은 대기업과 1차 협력사가 핵심 파트너로 육성할 2차 이하 협력사와 컨소시엄을 구성하고, 참여 대·중소기업간 합리적인 '생산성 향상 성과공유협약'을 체결할 경우 3년간 2차 이하 협력사의 생산성 향상을 종합 지원하는 사업이다.

이에 2011년 5개 컨소시엄에 대해 시범 지원하고, 2012년부터 30대 대기업으로 확대해 연평균 1200개사를 지원할 예정이다.

정부는 대기업의 참여를 유도하기 위해 2차 이하 협력사 지원 자금에 대한 7% 세액공제, 상생협력대상 신청시 가점 부여 등 인센티브도 제공하기로 했다.

아울러 전·후방 협력사간(대·중소기업), 동종 중소기업간 IT 협업 네트워크 구축에 대한 지원도 확대할 계획이다.

◆ 생산성 향상 기반 혁신, 2015년까지 파이오니어 3만명 양성

정부는 생산성 향상 기반 확충을 위해 마이스터고 등에 '제조혁신 교과과정' 개설, 생산성본부에 '제조혁신 블랙벨트 과정' 신설 등을 통해 2011~2015년까지 기업 생산성 파이오니어를 3만명 양성하겠다는 계획이다.

또 '기업 현장 생산성 통계 개발', '중소·중견기업용 자가진단시스템' 운영 등 현장 생산성 평가·관리 시스템을 구축하고, 고용보험기금 보조 등을 통한 Smart Work 확산, 생산성 연동임금 표준모형 개발·제공 등 업무능률 제고를 위한 근무환경 조성을 지원하기로 했다.

이와 함께 생산성 '3대 혁신'의 추진을 위해 생산성본부 내 생산성연구소를 '제조혁신 추진센터'로 확대·개편한다는 방침이다.

정부는 이러한 '중소·중견기업 생산성 혁신 전략'를 통해 대기업과 중소·중견기업의 생산성 격차가 크게 완화될 것으로 기대하고 있다.

김경원 산업경제실장은 "2008년 현재 대기업 대비 각각 61%, 28%인 중견·중소기업의 생산성이 2015년까지 70%와 40%로 제고될 것"이라고 전망했다.

또 김 실장은 "현재 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 9위 수준의 1인당 부가가치 순위도 2015년에는 4위권에 진입할 수 있을 것으로 기대된다"고 밝혔다.

한편 생산성본부가 지난 1995~2008년간 250개 상장기업을 분석한 결과, 생산성 10% 향상시 유가 45%나 원자재가 20% 상승에 따른 기업의 비용부담 또는 환율 11% 하락에 따른 수출경쟁력 약화를 각각 흡수하는 것이 가능한 것으로 나타났다.

[뉴스핌 Newspim] 김연순 기자 (y2kid@newspim.com)