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IMF 제15차 국제통화금융위원회 공동성명서(원문)

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Communiqué of the International Monetary and Financial Committee of the Board of Governors of the International Monetary Fund

1. The International Monetary and Financial Committee held its fifteenth meeting in Washington, D.C. on April 14, 2007 under the Chairmanship of Mr. Gordon Brown, Chancellor of the Exchequer of the United Kingdom.

The Global Economy and Financial Markets—Outlook, Risks, and Policy Responses

2. The Committee welcomes the continued strong, broad-based expansion of the global economy. Growth is becoming regionally more balanced, and is expected to remain strong in 2007 and 2008. Global financial stability continues to be underpinned by solid economic foundations. Downside risks requiring continued vigilance arise from the possibility of a reassessment of risks in global financial market conditions, of a sharper-than-expected
slowdown in the U.S. economy, and of a revival of inflationary pressures as output gaps close or if oil prices rebound. The risk to the global economy from a possible rise in protectionism and the substantial foregone growth should the Doha Round fail make trade
policy a key medium-term concern. The Committee welcomes progress and continued focus, in IMF surveillance, on the agreed strategy for promoting an orderly unwinding of global imbalances over the medium term. The Committee encourages policies that allow countries
to take advantage of financial globalization while containing vulnerabilities.

3. In the advanced economies, monetary policy needs to remain committed to maintaining price stability while taking account of the situation of different countries. Fiscal positions are strengthening, and now is a good time to further advance fiscal consolidation and the fundamental reforms that will help ensure fiscal sustainability in the long term. The focus should be on measures to ensure the viability of healthcare and pension systems in the face of population aging. Potential growth will be bolstered by reforms to enhance the capacity of labor to adapt to, and take full advantage of, globalization, complemented in many countries by further steps to enhance productivity and competition in product and services markets and further steps for free trade and market access.

4. Emerging market and other developing countries continue to perform strongly and are making progress in improving their resilience to possible turbulence in financial markets and volatility in commodity prices. To consolidate this performance and promote sustained growth that is broadly shared, continued efforts are needed to strengthen budgetary positions and improve debt management practices, entrench the credibility of monetary and fiscal policies, and ensure the sustainability of external positions. Advancing reforms to improve the functioning of domestic financial markets and enhance the business and investment environment remains a key medium-term priority. Among some surplus countries, there is a continued need to boost domestic demand and allow for greater exchange rate flexibility.

5. The Committee is particularly encouraged by the continued robust growth in low-income countries, including in Sub-Saharan Africa. The Committee calls on poor countries and donors to continue working in partnership to build on this strong performance so as to accelerate progress towards achieving the Millennium Development Goals (MDGs). Countries should persevere with sound macroeconomic policies and reforms to foster vibrant and diversified market-based economies. The international community should support these countries’ efforts with increased and more efficient aid, including through fulfilling the pledges made by donors to double aid to Sub-Saharan Africa by 2010. The Committee also stresses the importance of further trade liberalization and delivering Aid for Trade commitments. In this context, it looks forward to the early establishment of the enhanced Integrated Framework.

6. The Committee welcomes the report it has received from the Managing Director and the participants in the multilateral consultation on global imbalances launched following the Spring 2006 IMFC meeting. It agrees that resolving imbalances in a manner compatible with sustained global growth is a shared responsibility, and notes that the policy plans set out by the participants—China, the Euro area, Japan, Saudi Arabia, and the United States—represent further progress in the implementation of the strategy the Committee has previously set forth and endorsed. The Committee also notes the assessment by Fund staff that as these policies are implemented, they will make a significant contribution to reducing global imbalances. The Committee considers that the experience gained so far demonstrates that the multilateral consultation approach has been useful for addressing global issues through
discussion and cooperation among members, and should prove to be a valuable instrument going forward for enhancing and deepening Fund surveillance. It looks forward to the Executive Board’s review of the experience with the process and the conclusions of the first
multilateral consultation and of the lessons for the future.

7. The Committee welcomes the resumption of the Doha Round trade negotiations, and calls on WTO members to work with a renewed commitment to urgently achieve an ambitious outcome. Benefiting from the report by WTO Director-General Pascal Lamy on the current status of the negotiations, the Committee looks for strong political leadership from those countries now playing a central role in the negotiations to forge the necessary breakthrough. The Committee emphasizes that all members stand to benefit from a
Doha Development Round outcome that promotes growth and fosters economic development by reducing trade barriers and strengthening the multilateral trade system. The Committee considers it critically important to ensure that the benefits of globalization are widely shared and help reduce poverty and income disparities.

Implementation of the IMF’s Medium-Term Strategy

8. The Committee welcomes the steps being taken to strengthen and modernize IMF surveillance to ensure its effectiveness as globalization deepens. The Committee calls on the Executive Board to continue to give priority to further work on all aspects of this reform, including updating the 1977 Decision on Surveillance over Exchange Rate Policies. The goal should be to improve the quality of surveillance, its focus, candor, and evenhandedness. In this context, ensuring a medium-term perspective and external stability is important. In this connection, the Committee looks forward to the discussion of the Independent Evaluation Office’s (IEO) report on the Evaluation of the IMF’s Advice on Exchange Rate Policy. The
Committee, with a view to gaining broad support across the membership, agrees that the following principles should guide further work: first, there should be no new obligations, and
dialogue and persuasion should remain key pillars of effective surveillance; second, it should pay due regard to country circumstances, and emphasize the need for evenhandedness; and
third, it should retain flexibility to allow surveillance to continue evolving.

9. The Committee supports the efforts being made to strengthen the way financial sector, capital market, and exchange rate issues are addressed in surveillance, and to enhance the focus of surveillance on key risks facing members and on cross-country spillovers. It
notes the effort of the Fund in enhancing the methodology for assessing the effectiveness of surveillance. The Committee welcomes the continuing work by the Board on independence and accountability in surveillance, as well as on a remit, which could provide a clear
statement of surveillance priorities. The Committee welcomes the priority being given by the Fund to enhancing and deepening the international community’s understanding of financial stability issues, which will need to be an increasing focus of the Fund’s surveillance. It looks forward to further steps by the Fund to promote dialogue on how financial markets and innovation can work to foster economic growth and financial stability, including possibly in the context of further multilateral consultations. The Committee looks forward to the review of streamlined Article IV consultations.

10. Recognizing the need for more predictable and stable sources of Fund income, the Committee expresses its gratitude to the Committee of Eminent Persons to Study Sustainable Long-Term Financing of the IMF for its report recommending a package of measures to better align the IMF’s income with its diverse activities.1 The Committee considers that the report provides a sound basis for further work on the development of a new income model aimed at broadening its income base that can garner broad support across the membership. It
looks forward to proposals on a new income model by the Managing Director for consideration by the Executive Board. The Committee underscores that ensuring a sustainable overall budgetary position to underpin the implementation of the IMF’s medium-term strategy also requires action on the expenditure side. This now includes real spending reductions. The Committee welcomes the Fund’s ongoing efforts to improve resource allocation and cost effectiveness in line with the priorities of the medium−term strategy. The Committee looks forward to a report on progress on expenditure issues.

1 The Committee of Eminent Persons was chaired by Andrew Crockett, and included Hamad Al-Sayari,Mohamed El-Erian, Alan Greenspan, Tito Mboweni, Guillermo Ortiz, Jean-Claude Trichet, and Zhou Xiaochuan.

11. The Committee reiterates the importance of implementing the program of quota and voice reforms adopted by the Board of Governors in Singapore, in line with the timetable set out in the Resolution. It welcomes the broad consensus reached in the executive Board on the legal framework of an amendment of the Articles of Agreement regarding basic votes. The Committee welcomes the initial informal Board discussions on a new quota formula and
stresses the importance of agreeing on a new formula, which should be simple and transparent and should capture members’ relative positions in the world economy. This reform would result in higher shares for dynamic economies, many of which are emerging market economies, whose weight and role in the global economy have increased. The Committee also stresses the importance of enhancing the voice and participation of low-income countries, a key mechanism for which is an increase in basic votes, at a minimum preserving the voting share of low-income countries. The Committee calls on the Executive Board to continue its work on the reform package as a matter of priority.

12. The Committee attaches high importance to further steps by the IMF to strengthen its engagement with emerging market economies. The Committee welcomes the recent progress made in clarifying some key aspects of the design of a new liquidity instrument for market
access countries. It calls on the IMF to accelerate its work on addressing the design challenges in developing an instrument that would enhance IMF support to these countries’own strong policies and ensure that substantial and timely financing will be available if needed, while safeguarding IMF resources and paying due regard to the interaction with existing IMF facilities.

13. The Committee looks forward to progress on steps to assist members to deepen financial sectors, including local capital markets. It also looks forward to a review of the Fund’s policy on lending into arrears. The Board should also conclude its review of charges for Fund financial assistance and its maturity structure.

14. The Committee stresses that the IMF should remain fully engaged with its low-income members in helping them achieve macroeconomic stability supportive to sustainable growth, critical to the achievement of the MDGs. This includes well-designed financial and policy support in the context of surveillance, Fund arrangements, and technical assistance. The Committee calls for continued efforts to help countries reap the benefits of higher aid and debt relief, and avoid a new build-up of unsustainable debt. The Committee
welcomes the recent enhancements to the debt sustainability framework for low-income countries. It urges all creditors and borrowers to work with the World Bank and the IMF to use the framework as a tool for fostering coherent and responsible lending practices, identifying emerging debt-related vulnerabilities, and elaborating country-owned debt strategies. The Committee looks forward to further work on the IMF’s role in the poverty reduction strategy process and its collaboration with donors.

15. The Committee expresses its gratitude for the work of the members of the External Review Committee on IMF-World Bank Collaboration.2 The Committee welcomes the report’s message that a culture of close cooperation between the IMF and the World Bank, taking into account each institution’s comparative advantages, respective mandate and responsibilities, is key to delivering services to members more effectively and efficiently.
The Committee looks forward to proposals from the two institutions to strengthen collaboration.

2 The External Review Committee was chaired by Pedro Malan, and included Michael Callaghan,Caio Koch-Weser, William McDonough, Sri Mulyani Indrawati, and Ngozi Okonjo-Iweala.


Other Issues

16. The Committee calls for closer cooperation between the IMF and Financial Action Task Force in promoting stronger implementation of international anti-money laundering and combating terrorist financing (AML/CFT) standards and encourages publication of comprehensive country evaluations.


17. The Committee recommends members’ acceptance of the Fourth Amendment of the Articles of Agreement for a special one-time allocation of SDRs.

18. The Committee values highly the contribution of the IEO to the learning culture of the IMF and to facilitating oversight and governance. It welcomes the evaluation of the IMF and Aid to Sub-Saharan Africa, and the steps being taken to ensure that the IEO recommendations endorsed by the Executive Board are effectively internalized in the work of the IMF.

19. The Committee expresses its appreciation of the work of Agustín Carstens as Deputy Managing Director, and wishes him success in his new responsibilities as Secretary of Finance and Public Credit of Mexico and Chairman of the Development Committee.

20. The next meeting of the IMFC will be held in Washington, D.C. on October 20, 2007.


INTERNATIONAL MONETARY AND FINANCIAL COMMITTEE
ATTENDANCE
April 14, 2007
Chairman
Gordon Brown
Managing Director
Rodrigo de Rato
Members or Alternates
Ibrahim A. Al-Assaf, Minister of Finance, Saudi Arabia
Nout Wellink, President, De Nederlandsche Bank
(Alternate for Wouter Bos, Minister of Finance, Netherlands)
Thierry Breton, Minister of Economy, Finance and Industry, France
Mervyn King, Governor, Bank of England
(Alternate for Gordon Brown, Chancellor of the Exchequer, United Kingdom)
Agustín Carstens, Secretary of Finance and Public Credit, Mexico
Rakesh Mohan, Deputy Governor, Reserve Bank of India
(Alternate for Palaniappan Chidambaram, Minister of Finance, India)
Peter Costello, Treasurer of the Commonwealth of Australia
James Michael Flaherty, Minister of Finance, Canada
Eero Heinäluoma, Minister of Finance, Finland
Sultan N. Al-Suwaidi, Governor, United Arab Emirates Central Bank
(Alternate for Mohamed K. Khirbash, Minister of State for Finance and
Industry, United Arab Emirates)
Sergei Storchak, Deputy Minister of Finance, Russian Federation
(Alternate for Aleksei Kudrin, Minister of Finance, Russian Federation)
Mohammed Laksaci, Governor, Banque d’Algérie
Guido Mantega, Minister of Finance, Brazil
Hans-Rudolf Merz, Minister of Finance, Switzerland
Felisa Miceli, Minister of Economy and Production, Argentina
Koji Omi, Minister of Finance, Japan
Tommaso Padoa-Schioppa, Minister of Economy and Finance, Italy
Henry M. Paulson, Jr., Secretary of the Treasury, United States
Didier Reynders, Deputy Prime Minister and Minister of Finance, Belgium
Axel A. Weber, President, Deutsche Bundesbank
(Alternate for Peer Steinbrück, Minister of Finance, Germany)
Teo Swee Lian, Deputy Managing Director, Monetary Authority of Singapore
Paul Toungui, Minister of State, Minister of Finance, Economy, Budget
and Privatization, Gabon
7
Denise Sinankwa, Minister of Finance, Burundi
(Alternate for Nenadi E. Usman, Minister of Finance, Nigeria)
Hu Xiaolian, Deputy Governor, People’s Bank of China
(Alternate for Zhou Xiaochuan, Governor, People’s Bank of China)
Observers
Mohammad Alipour-Jeddi, Head, Petroleum Market Analysis Department,
Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC)
Joaquín Almunia, Commissioner for Economic and Monetary Affairs,
European Commission (EC)
Duncan C. Campbell, Director, Policy Integration Department, International Labour
Organization (ILO)
Mario Draghi, Chairman, Financial Stability Forum (FSF)
Angel Gurría, Secretary-General, Organisation for Economic Co-operation and
Development (OECD)
Malcolm D. Knight, General Manager, Bank for International Settlements (BIS)
Detlef Kotte, Officer-in-Charge, Macroeconomic and Development Policies Branch,
Division on Globalization and Development Strategies, United Nations
Conference on Trade and Development (UNCTAD)
Pascal Lamy, Director-General, World Trade Organization (WTO)
José Antonio Ocampo, Under-Secretary-General for Economic and Social Affairs,
United Nations (UN)
Jean-Claude Trichet, President, European Central Bank (ECB)
Alejandro Werner, Deputy Chairman, Joint Development Committee (DC)
Paul Wolfowitz, President, World Bank Group

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삼전닉스 주가는 급락, 빚은 그대로? [서울=뉴스핌] 양태훈 기자 = 삼성전자와 SK하이닉스의 주가가 이틀 연속 급락하면서 이른바 '빚투' 투자자들의 담보 부담이 커지고 있다. 메모리 수요에 이상징후가 없고 주가가 저평가 구간에 진입했다는 분석도 나오지만, 담보 부족이 발생한 계좌는 반등을 기다리기에 앞서 부족분부터 메워야 하는 상황이다. 정해진 기한까지 추가 담보를 납입하거나 대출을 상환하지 못하면 주가 회복 전에 보유 주식이 강제 처분될 수 있기 때문이다. 6일 한국거래소에 따르면 이날 삼성전자는 전 거래일보다 1만2800원(6.35%) 내린 18만8700원에 거래를 마쳤다. SK하이닉스도 13만2000원(10.44%) 하락한 113만2000원에 장을 마감했다. 전날 각각 7.57%, 9.46% 급락한 데 이어 이틀 연속 큰 폭으로 하락하면서 신용융자와 주식담보대출을 이용한 투자자들의 담보 부담도 커지고 있다. ◆ 주가 급락에 담보비율 하락…납부기한 넘기면 반대매매 문제는 주가가 떨어져도 빌린 돈은 줄어들지 않는다는 점이다. 담보로 잡힌 주식의 가치가 하락하면 대출금 대비 담보비율이 낮아지고, 유지 기준에 미달할 경우 추가 담보 납입이나 대출 상환 요구를 받을 수 있다. 가령 다른 담보 없이 삼성전자 또는 SK하이닉스 한 종목만 담보로 잡혀 있고 대출금이 그대로라면, 담보비율이 150%였던 계좌는 지난 5일 하루 하락만으로 각각 약 138.6%, 135.8%까지 낮아진다. 유지 비율 140%를 적용받는 계좌라면 담보 부족이 발생하는 수준이다. 이자와 비용 등을 제외한 단순 계산으로, 실제 계좌의 담보 상태와는 차이가 있다.예를 들어 삼성전자 주식 1억5000만원어치를 담보로 1억원을 빌린 투자자는 지난 5일 주가가 7.57% 떨어지면서 담보 가치가 약 1억3865만원으로 줄어든다. 증권사가 요구하는 최소 담보 가치가 1억4000만원이라면 하루 만에 약 135만원의 담보 부족이 발생하는 셈이다. 부족분을 제때 채우지 못하면 반대매매로 이어질 수 있다. 증권사들은 담보 부족이 발생한 고객에게 부족 금액과 납입기한을 안내하고 있다. 현금 입금이나 증권 입고, 보유 주식 매매, 신용융자 현금상환 등으로 부족분을 해소할 수 있지만, 기한까지 해결하지 못하면 반대매매가 이뤄질 수 있기 때문이다. [AI 인포그래픽=양태훈 기자] 추가 자금을 마련하는 동안 주가가 더 떨어지면 부담이 이어질 수 있다. 증권사 한 관계자는 "시장 변동성이 확대될 경우 고객의 추가 납입 여력과 담보가치가 동시에 낮아질 수 있는 만큼 관련 계좌를 면밀히 관리하고 있다"라고 말했다. 실제로 신용융자 잔액은 높은 수준을 이어가고 있다. 금융투자협회에 따르면 지난 5일 신용거래융자 잔액은 28조7715억원으로 전날보다 1269억원(0.44%) 증가했다. 같은 날 위탁매매 미수금 관련 반대매매 체결액은 약 84억2000만원으로, 이달 4일 약 39억원의 두 배를 웃돌았다. 이에 정부는 반대매매가 추가적인 주가 하락을 부르는 악순환을 차단하기 위해 오는 9일부터 3개월간 증권사의 신용융자 담보비율 140% 유지 의무를 면제하기로 했다. 주가 급락에 따른 일시적인 담보 부족이 대규모 강제매도로 이어지는 상황을 완화하려는 조치다. 다만 규제 완화가 모든 계좌의 반대매매 중단을 의미하는 것은 아니다. 구체적인 담보 유지 기준과 적용 대상, 기존 담보 부족 계좌의 처리 방식 등은 증권사별 시행 방안을 확인해야 한다. 특히 이번 조치는 신용융자에 대한 담보비율 유지 의무 면제로, 주식담보대출 등 다른 대출까지 동일하게 적용된다고 볼 수는 없다. 증권사들은 정부 발표 직후 내부 검토에 착수했으며, 구체적인 적용 방안과 기존 계좌에 미치는 영향은 검토 후 결정한다는 방침이다. 또 다른 증권사 관계자는 "이번 조치로 담보부족 고객의 단기 반대매매 가능성이 낮아졌다"면서도 "다만 반대매매가 과도하게 일어나면 오히려 주가가 더 하락할 가능성도 높다. 주가 급락과 강제매도가 맞물려 하락세를 심화시키는 상황을 경계할 필요는 있다"라고 전했다. ◆ 메모리 업황은 견조하다는 평가…반등까지 버틸 여력이 변수 반도체 업황에 대해서는 최근 주가 하락이 기업의 기초체력에 비해 과도하다는 분석이 나온다. 메리츠증권은 이날 보고서에서 삼성전자와 SK하이닉스, 마이크론의 미주 영업·마케팅 채널을 점검한 결과 당장 메모리 수요에 이상징후는 감지되지 않았다고 밝혔다. 인공지능(AI) 데이터센터 규제 우려 역시 수요 감소보다는 건설 지역 변경에 따른 불확실성에 가깝다는 진단이다. 김선우 메리츠증권 연구원은 "삼성전자와 SK하이닉스의 주가가 2027년 예상 순자산 대비 주가순자산비율(PBR) 각각 1.13배, 1.00배 수준까지 하락했다"며 "현 주가 수준에서는 향후 상승에 대한 기대가 높아질 가능성이 크고, 잠재적 위험보다 기대수익에 압도적으로 무게가 실린 상황"이라고 평가했다. NH투자증권도 이번 급락이 반도체 업황 자체의 악화보다는 미국의 정책 불확실성과 수급 충격에 영향을 받은 것으로 분석했다. 민주당의 AI 산업 규제 강화 우려와 헤지펀드 청산 등이 기술주 전반의 하락을 부추겼다는 설명이다. [AI 인포그래픽=양태훈 기자] 조수홍 NH투자증권 리서치본부장은 "민주당 역시 중국과의 AI 패권 경쟁을 중시하는 만큼 데이터센터 건설을 원천적으로 차단할 가능성은 제한적"이라며 "미국 내 투자가 지연되더라도 동맹국 데이터센터를 활용한 연산 수요가 유지될 수 있어, 정책 우려가 과도했다는 점이 확인되면 시장도 안정을 되찾을 것"이라고 전망했다. 다만 반도체 업황에 대한 긍정적인 평가가 곧바로 주가 반등으로 이어지지는 않을 수 있다는 전망도 나온다. iM증권은 삼성전자와 SK하이닉스 주가가 연말까지 저점을 높이더라도 내년 상반기에는 박스권 흐름이 이어질 수 있다고 내다봤다. 내년 하반기 고대역폭메모리(HBM) 관련 협의와 장기공급계약의 이익 방어력이 확인돼야 본격적인 재평가가 가능하다는 분석이다. 글로벌 AI 관련 기술주 역시 주가 회복까지 시간이 필요하다는 분석이 나온다. 신한투자증권은 AI 산업이 고성장 국면에 있지만 관련 기업들의 현금흐름이 적자인 데다 추가 자금 조달이 필요한 상황이라고 진단했다. 김성환 신한투자증권 연구원은 "근본적으로 AI 기업들과 빅테크들의 현금흐름 개선 단서가 입증되기 전에는 악순환이 끊어지기 어려워보인다"라며 "시장은 3분기 실적 시즌에서 이 단서를 확보하는데 실패했다. 4분기 실적 시즌까지는 가야한다"고 전했다. dconnect@newspim.com 2026-11-07 07:00
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정비사업 용적률 1.2배 허용한다더니… [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 정부와 여당이 민간 재개발·재건축사업의 용적률(대지면적 대비 건축물 연면적) 인센티브를 법적 상한의 1.2배까지 확대하는 방안을 두고 막판 진통을 겪고 있다. 이에 따라 연내 통과가 기대됐던 '도시 및 주거환경정비법' 개정안의 처리가 지연될 가능성이 제기된다. 여기에 이재명 대통령이 민간 정비사업의 부정부패 가능성을 지적하며 공공 정비사업 확대를 언급하면서 정부의 민간 정비사업 지원 기조가 약화할 수 있다는 관측도 나온다. 다만 법적 상한의 1.2배까지 용적률을 높이는 방안은 이미 큰 틀에서 합의가 이뤄진 만큼 제도화될 가능성이 있다는 분석이다. 다만 추가적인 요건과 제한이 붙을 수 있어 실제 정비사업 현장에서 사업성 개선 효과가 폭넓게 나타나기는 어려울 수 있다는 전망도 나온다. ◆ 민간 정비사업 용적률 상향, 합의 됐지만 실제 법안 통과는 미지수   7일 정비업계에 따르면 민간 재개발·재건축사업의 용적률을 법적 상한 1.2배까지 부여하도록 하는 '도시및주거환경정비법' 개정안 마련이 늦어지고 있는 가운데 실제 법안 개정도 지연될 가능성이 제기되고 있다. [AI일러스트=이동훈 선임기자] 민간 정비사업에 대한 용적률 인센티브 확대는 오세훈 서울시장과 김윤덕 전 국토교통부 장관 간 협의의 결과물로 평가된다. 오 시장과 김 전 장관은 지난해 10·15 대책으로 서울 전역이 투기과열지구와 조정대상지역, 토지거래허가구역으로 지정되면서 위축된 민간 정비사업을 활성화하고 서울의 주택 공급을 확대하기 위해 지속적으로 협의를 이어왔다. 이 과정에서 서울시는 민간 정비사업 활성화를 위한 '10대 개선 과제'를 국토부에 제시했다. 국토부는 이 가운데 8개 과제를 수용했으며, 나머지 과제 중 하나인 법적 상한의 1.2배까지 용적률을 허용하는 방안을 놓고 협의를 진행하고 있다. 서울시는 국토부가 특별법에 따라 추진하는 도심 공공주택 복합사업에 법적 상한의 최대 1.4배, 공공재개발 사업에는 최대 1.3배의 용적률을 적용하는 점을 들어 민간 정비사업에도 이에 상응하는 인센티브가 필요하다고 주장해 왔다. 이에 따라 민간 재개발·재건축사업에도 법적 상한의 1.2배 또는 1.3배까지 용적률을 추가로 허용해 줄 것을 정부에 요구했다. 국토부는 용적률 1.2배 방안을 최종 선택해 여당과의 협의 과정에 있으며 이를 포함한 도정법 개정안을 마련하고 있는 상태다. 이 제도가 확정되면 법적 상한 용적률이 300%인 서울시내 3종 일반주거지역에서는 360%까지 용적률을 늘릴 수 있으며 2종 일반주거지역의 용적률은 250%에서 300%까지 받게 된다.  서울시 추산에 따르면 민간 정비사업 용적률이 법적 상한의 1.2배로 높아지면 2031년까지 약 4만3000가구의 추가 공급이 가능하다. 이 경우 정비사업을 통한 주택 순증 물량은 기존 목표인 8만7000가구에서 13만가구 수준으로 늘어난다. 서울시 관계자는 "용적률 법적 상한 1.2배 상향이 모든 사업장에서 가능한 것은 아니기 때문에 적용 가능한 사업장을 시뮬레이션 한 결과 이같이 추산된다"고 말했다. 시는 2031년까지 31만 가구의 정비사업 주택 착공을 목표로 하고 있다. 용적률 상향이 이뤄지면 단순계산시 35만가구 착공이 가능해지는 셈이다.  다만 법안 처리 과정에서 다소 시간이 걸릴 것이란 분석이 나온다. 개정안의 방향성은 마련됐지만 국토부와 여권에서 법안 처리에 신중을 기한다는 입장이라서다. 실제 홍지선 국토부 장관은 지난달 30일 서울 상계2구역 재개발사업장을 방문한 자리에서 용적률을 1.2배까지 높이는 방안에 대해 "서울시와 도시정비법처럼 바로 풀 수 있는 문제부터 협력하겠다"면서 "서울시와 실무 협의를 하고 있고 답변을 기다리는 중"이라는 입장을 내놨다. 서울시 관계자는 "시는 국토부와의 실무협의에 최선을 다한다는 입장이지만 이번 도정법 개정안은 국토부가 아닌 여당이 중점적으로 추진하는 사안으로 알고 있으며 이에 따라 서울시보다 야당과의 협의가 우선시 될 것"이라며 "세부적인 개정안 내용에 대해 서울시의 검토를 요청하는 경우가 아직 없었고 단지 서울시의 요청사항만 국토부에 전달된 상태"라고 말했다.  ◆ 與 지역별 차등적용 등 추가 조건 내놔…대통령 비판 인식도 통과 변수 이미 방향성이 확정됐음에도 정부와 여당이 법안 처리에 적극적으로 나서지 않고 있다는 지적이 나온다. 실제 서울시는 "서울시 입장은 이미 전달한 만큼 개정안 처리를 신속히 해야 한다"고 말했다. 이에 따라 기대했던 연내 국회 통과가 어려울 수 있는 것으로 분석되고 있다.  실질적으로 법안 개정에 시간이 소요될 사안도 발생했다. 당정협의 과정에서 여권의 추가 사항이 거론되고 있어서다. 먼저 지역별 차등적용이다. 강남·서초·송파구의 강남3구와 용산구의 민간정비사업은 용적률 추가 대상에서 제외하는 것이다. 또 늘어난 용적률로는 전용면적 59㎡ 이하 주택만 짓도록 하는 방안이 거론되고 있다. 아울러 늘어나는 용적률의 50%를 임대주택으로 공급하는 것에 대해 예외를 주지 못하도록 명확히 하는 것도 추가될 예정이다.  이에 대해 서울시는 일단 검토가 필요하다는 입장이다. 서울시 관계자는 "여당에서 요구하는 추가 사안은 서울시가 고려했던 사안은 아니기 때문에 내부 검토가 있어야 할 것"이라고 말했다. 이 과정에서 시간 추가 소요와 진통을 예상하는 목소리가 나오고 있다.  다만 업계에서는 이 부분은 서울시가 크게 반대할 사안은 아닌 만큼 개정안 통과를 크게 늦출 요인이 아니라는 관측을 내놓고 있다. 용적률 인센티브는 사업성 증대가 절실한 비도심 강북지역에 중점적으로 배정할 수 있고 또 강남권 등 인기지역에서는 재건축 이후 사업성까지 고려해 고밀 재건축을 크게 반기는 상황은 아니기 때문이란 게 업계의 분석이다. 이와 함께 서울시의 요구 사항인 재개발 임대주택 공급 완화는 받아들여지지 않을 전망이다.  시장 전문가들은 연내 통과 가능성을 조심스레 예측하면서도 막판 진통 가능성을 점치고 있다. 이재명 정부출범 이후 사안마다 극한대립에 빠진 서울시와 국토부의 관계 때문이다. 협의 과정도 순탄치 않다. 오세훈 시장은 홍 장관과의 빠른 만남을 원한다고 말했지만 홍지선 장관은 실무협의부터 마무리한 다음 만남을 공식화한 상태다. 도정법 개정 사례도 마찬가지다. 국토부는 '서울시의 답변을 기다린다'고 말한 반면 서울시는 국토부가 도정법 개정에 대해 시 의견을 요청한 사례가 없었다는 입장이다.  아울러 지난 4일 이재명 대통령이 이례적으로 재개발 사업장을 찾아 공공 재개발을 강조하고 민간 정비사업을 비판한 점도 변수로 작용할 전망이다. 이 대통령은 이 자리에서 "공공재개발은 빠르게 추진할 수 있는데 민간정비사업은 부정 부패가 있다"고 언급했다. 이에 대해 오 시장은 이 대통령이 민간 정비사업을 악마화한다고 비판했다. 시장 전문가는 "대통령이 맞대 놓고 민간 정비사업을 비판했는데 여권이 민간 정비사업을 지원하는 법안 개정이 쉽지 않을 수 있다"고 말했다. 이은형 대한건설정책연구원 연구위원은 "이재명 정부의 정비사업에 대한 방향성은 국정과제에도 명시돼 있는 '공공성 강화'며 민간 정비사업에 대한 대통령의 언급도 있는 만큼 국회나 정부의 제도 개선에 일정부분 영향을 줄 수 있을 것"이라고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-11-07 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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