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"아이들 떠나면 지역 사라진다"…'인구소멸지역'서 거점학교로 돌파구 찾는다

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AI 핵심 요약

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  • 교육부가 10일 군위중학교에서 인구감소지역 해법으로 소규모학교 혁신과 거점학교 모델을 논의했다
  • 정부와 대구교육청은 군위초·중·고를 거점학교로 육성하며 최대 400억 원 규모 패키지 지원과 IB 등 교육혁신을 추진했다
  • 통합 뒤 군위 학교들은 사교육 축소·또래 관계 회복·학생 참여 확대 성과를 냈지만 교사 정주 여건 개선이 과제로 남았다

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

교육부, 인구감소지역 '교육혁신선도지역' 40곳 지정 추진
선도지역에 지역당 20억원씩 최대 5년, 총 100억원 지원
인구감소·고령화로 학교 유지 어려운 군위...'거점학교' 택해
203억 들여 군위초·중·고 통합...IB·방과후로 교육력 강화

[서울=뉴스핌] 황혜영 기자 = "학교를 보지 말고 아이를 봐야 합니다."

"소규모학교가 교육 혁신으로 교육의 질을 한 단계 높일 수 있는 인식의 전환이 필요합니다."

이달 10일 대구 군위군 군위중학교에서 열린 '지역 교육혁신 현장 간담회'에서는 인구감소지역 교육의 해법으로 거점학교 중심의 소규모학교 혁신을 요구하는 목소리가 잇따랐다. 이날 간담회 자리에는 군위초·중·고의 교사, 학부모, 지자체가 모여 의견을 나눴다.

교육부는 10일 대구 군위군 군위중학교에서 '지역 교육혁신 현장 간담회'를 열고 '교육혁신선도지역 기본계획(시안)'과 '소규모학교 혁신을 통한 지역 교육력 제고 방안'을 발표했다. [사진=교육부]

교육부는 이날 대구 군위군 군위중학교에서 '지역 교육혁신 현장 간담회'를 열고 인구감소지역 교육 해법을 논의했다.

최교진 교육부 장관은 "지역이 스스로 성장하고 발전할 수 있도록 꾸준히 지원하는 것이 무엇보다 중요하다"며 "아이들이 어느 지역에 살든 양질의 교육을 받을 수 있도록 교육청, 교육지원청, 지자체와 협력해 지역 중심 교육혁신을 추진하겠다"고 밝혔다.

교육부는 인구감소지역과 인구감소관심지역 중 약 30곳, 그 외 비수도권 지역 약 10곳 등 총 40곳 안팎을 교육혁신선도지역으로 지정할 계획이다. 지정 지역에는 지역당 20억 원씩 최대 5년간 총 100억 원 규모의 재정을 지원한다.

인구감소지역에는 소규모학교 혁신을 핵심 과제로 두고 지역 여건과 학부모·지역사회 수요를 반영한 맞춤형 모델을 추진한다. 여러 학교를 통합해 학생과 학부모가 찾는 거점학교를 육성하거나, 학교 간 공동 교육과정, 학교와 지역사회가 함께 운영하는 특화 프로그램 등을 도입하는 방식이다.

통합 학교에는 기숙사 설치, 학교복합시설 조성, 폐교 활용 등을 포함한 패키지 지원도 이뤄진다. 교육혁신선도지역 지원과 통합 인센티브, 학교 운영비 등을 합치면 학교당 400억 원 이상 규모의 소규모학교 혁신 패키지가 제공될 수 있다는 게 교육부 설명이다.

교육부와 대구시교육청이 첫 현장 발표 장소로 군위를 택한 것은 군위가 인구감소와 학교 통합 갈등 속에서도 거점학교 모델을 구현한 사례로 평가받고 있기 때문이다. 권삼수 교육부 지방교육재정과장은 "군위는 우리가 말하는 가장 이상적인 모델을 갖고 있는 곳"이라고 말했다.

2023년 7월 대구에 편입된 군위군은 대구시 면적의 41%를 차지할 만큼 넓지만 인구는 2만 명대 초반에 머무는 대표적 인구소멸위기지역이다. 군위초·중·고를 제외한 상당수 학교는 학생 수가 20명 안팎이거나 그보다 적은 초소규모학교로 운영돼 왔다.

대구교육청은 군위초·중·고를 거점학교로 육성하기 위해 시설비와 프로그램비 등 총 203억 원을 투입했다. 교사 신·증축과 시설 현대화에 180억 원, IB 운영과 체험활동 등 교육 프로그램에 17억 원, 교육복지와 통학 차량 지원 등에 6억 원이 배정됐다.

강은희 대구교육감은 "군위군 대구 편입 발표 이후 실제 편입까지 학생이 약 100명 줄었다"며 "군위의 학교 시스템을 유지할 수 있을지 깊이 고민했다"고 말했다. 이어 "통합보다 우리 아이들에게 충분한 교육이 이뤄질 수 있을지에 집중했다"며 "교육력 강화와 국제 프로그램, 대구형 미래학교 프로그램을 먼저 보여준 것이 학부모 동의를 이끌어낸 계기였다"고 설명했다.

김진열 군위군수도 "교육이 바로 서지 않으면 아이들이 빠져나가고 아이들이 떠나면 어른들도 떠난다"며 "대부분 농촌 학교는 학교 건물을 살리는 데만 관심이 있지만 군위는 아이들 교육을 살리기 위해 거점학교를 선택했다"고 강조했다.

[서울=뉴스핌] 황혜영 기자 = 10일 대구 군위군 군위중학교에서 학생들이 수업에 참여하고 있다. 2026.06.11 hyeng0@newspim.com

통합 이후 군위중은 '사교육 없는 학교'를 표방하며 방과후학교와 학습지원 프로그램을 강화했다. 여름영어캠프, 문화예술체험, 교과보충수업, 학습코칭 등을 운영하며 학습 격차 해소와 진로 탐색을 함께 지원하고 있다.

학부모들은 또래 관계 회복을 가장 큰 변화로 꼽았다. 군위중 학부모 장호 씨는 "친구들과 어울리고 갈등을 해결하는 방법이 전보다 나아진 것 같다"며 "고등학교도 함께 이어져 이곳에서 좋은 학교로 진학하는 것이 아이와 저의 목표"라고 말했다.

김봉수 군위초 교장은 "예전에는 초소규모 학교에서 또래 친구 없이 6년을 보내는 아이도 있었다"며 "아무리 훌륭한 선생님도 친구를 대신할 수 없다는 걸 절감한다"고 했다.

IB 교육 도입도 주요 변화다. 군위초·중·고는 교사 수업공동체를 운영하며 토론·협력 중심 수업을 확산하고 있다. 김기선 군위중 교장은 "예전에는 교실이 조용했고 선생님 목소리만 들렸지만, 지금은 학생과 교사가 함께 이야기하는 공간으로 바뀌었다"며 "학생 간 대화가 많아지면서 학교폭력도 거의 사라졌다"고 말했다.

다만 군위중의 위치와 교사 정주 여건은 과제로 남았다. 대구 도심에서 차로 1시간 이상 떨어져 있고, 학생 통학버스와 기숙사 지원과 달리 교사에 대한 실질적 지원은 부족하다는 지적이 나왔다.

김효진 군위초 교사는 "3년 동안 학교가 향상되도록 노력했고 그 주축에는 교사들이 있다"며 "유능한 선생님을 모실 수 있는 메리트가 필요하다"고 말했다.

임경환 마을교육공동체 대표는 "군위 사례는 지역에 살아도 수준 높은 교육을 받을 수 있음을 보여주는 모델"이라며 "아이들을 행복하게 할지 지역 스스로 논의하는 공론장을 만들어야 한다"고 제안했다.

hyeng0@newspim.com

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'바이백 약발' 하루 만에 주춤 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 미국 국채 수익률이 20일(현지시간) 전날의 급락분 일부를 되돌리며 다시 상승했고, 미 달러화도 장 초반 약세에서 벗어나 소폭 반등했다. 미 재무부가 장기 국채시장 안정을 위해 바이백(환매) 규모를 최소 두 배로 확대하고 추가 확대 가능성까지 시사했지만, 시장에서는 미국의 재정적자와 인플레이션에 대한 우려를 해소하기에는 역부족이라는 평가가 나왔다. 특히 국제유가 상승이 인플레이션 압력을 다시 높일 수 있다는 경계감이 국채 수익률을 끌어올렸다. 미국의 국가부채가 사상 처음 40조달러를 넘어선 가운데 재무부가 장기금리 상승을 억제할 경우 재정 건전성에 대한 시장의 우려가 국채 대신 달러화 약세로 나타날 수 있다는 지적도 제기됐다. 이날 벤치마크인 미국 10년물 국채 수익률은 4.5bp(1bp=0.01%포인트) 상승한 4.698%를 기록했다. 30년물 수익률은 4.4bp 오른 5.238%, 미 연방준비제도(Fed·연준)의 통화정책 전망에 민감한 2년물 수익률은 0.9bp 상승한 4.188%를 나타냈다.  미 달러화.[사진=로이터 뉴스핌] 앞서 미 재무부는 전날 10~30년 만기 장기 국채의 유동성을 지원하기 위한 바이백 규모를 회당 최소 40억달러로 두 배 확대하겠다고 밝혔다. 미국의 재정적자 확대에 대한 우려로 장기 국채 수익률이 급등하자 시장 안정에 나선 것이다. 발표 직후 10년물과 20년물, 30년물 국채 수익률은 큰 폭으로 하락했고 글로벌 국채 매도세도 진정됐다. 그러나 하루 만에 국채 수익률이 다시 상승하면서 재무부 조치의 효과가 지속될지를 둘러싼 의문이 커졌다. 스콧 베선트 미 재무장관은 이날 CNBC와의 인터뷰에서 정부의 국채 바이백 규모가 당초 발표한 40억달러보다 더 커질 수 있다며 추가 확대 가능성을 시사했다. 그는 "국채 수익률이 기초 펀더멘털을 반영하지 않고 있다"고 말했다. 그러나 시장 반응은 제한적이었다. 매뉴라이프 인베스트먼트 매니지먼트의 미국 금리·모기지 거래 책임자인 마이클 로리지오는 베선트 장관의 발언보다는 국제유가 상승이 이날 국채 수익률 반등에 더 큰 영향을 미쳤을 가능성이 있다고 분석했다. 유가 상승이 인플레이션 압력을 높이면 연준이 더욱 매파적인 통화정책을 펼칠 수 있다는 우려가 커지기 때문이다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 이란을 지원하는 국가를 상대로 "경제 전쟁(economic warfare)"에 나설 수 있다고 경고한 것도 시장의 인플레이션 우려를 자극했다. 미국과 이스라엘이 지난 2월 시작한 이란과의 전쟁으로 원유 공급망이 충격을 받은 가운데 국제유가 상승이 물가를 다시 밀어 올릴 수 있다는 우려가 이어지고 있다. 물가에 대한 시장의 기대도 높아졌다. 미국 5년물 물가연동국채(TIPS)의 기대인플레이션율은 전날 2.289%에서 2.338%로 상승했다. 10년물 TIPS 기대인플레이션율도 2.345%를 기록해 시장이 향후 10년간 미국의 물가상승률을 연평균 약 2.3%로 예상하고 있음을 보여줬다. 이날 실시된 90억달러 규모의 30년 만기 TIPS 입찰에서는 응찰률이 2.8배를 기록해 최근 추세와 비슷한 수준의 수요가 확인됐다. 미 노동부가 발표한 주간 신규 실업수당 청구 건수는 20만건을 소폭 웃돌며 시장 예상에 부합했다. 외환시장에서도 재무부의 바이백 정책을 둘러싼 평가가 이어졌다. 전날 바이백 확대 발표 직후 급락했던 달러화는 이날 장 초반 하락분을 만회하고 소폭 상승했다. 엔화와 유로화 등 주요 6개 통화 대비 달러화 가치를 나타내는 달러인덱스는 0.06% 상승한 98.89를 기록했다. 유로화는 0.01% 하락한 1.1676달러에 거래됐다. 유로화는 장중 한때 1.171달러까지 올라 5월 14일 이후 최고치를 기록했다. 엔화는 달러 대비 0.6% 하락한 달러당 159.12엔을 나타냈다. 달러/원 환율은 한국 시간 21일 오전 7시 기준 전장 대비 6.92% 하락한 1394.80원에 거래됐다. 시장에서는 재무부가 장기 국채 수익률 상승을 억제할 경우 미국의 재정 악화에 대한 우려가 달러화 약세로 옮겨갈 수 있다는 분석이 나온다. 장기금리가 재정적자 확대를 충분히 반영하지 못한다면 달러화 가치가 하락하면서 시장의 조정이 이뤄질 수 있다는 것이다. 이 같은 움직임은 시장에서 이른바 '통화가치 희석 거래(debasement trade)'로 불린다. 정부 부채 확대와 통화가치 하락에 대비해 투자자들이 금이나 비트코인 등 대체 가치저장 수단으로 이동하는 거래를 의미한다. CIBC 캐피털마켓의 세라 잉 외환전략 책임자는 "이는 베선트 장관이 시장을 시험하고 시장이 이에 맞서고 있는 것"이라며 "앞으로 이런 발표가 더 나올 수 있지만 적어도 현재로서는 시장이 이를 그다지 신뢰하는 것 같지 않다"고 말했다.   시장에서는 연준의 향후 금리 경로에도 관심이 집중되고 있다. 전날 공개된 7월 연방공개시장위원회(FOMC) 의사록에서는 인플레이션에 대한 연준 내부의 우려가 한층 커진 것으로 나타났다. '여러' 정책위원들이 금리 인상에 나설 준비가 돼 있었으며 '많은' 위원들은 인플레이션이 연준의 목표인 2%를 향해 둔화하지 않을 경우 금리를 올릴 필요가 있다고 판단했다. 금리선물 시장은 현재 연준이 9월 기준금리를 인상할 가능성을 약 35% 반영하고 있으며, 12월까지 한 차례 이상 금리가 인상될 가능성은 67%로 보고 있다. 투자자들은 이달 말 잭슨홀 심포지엄에서 예정된 케빈 워시 연준 의장의 연설에서 향후 통화정책에 대한 추가 단서가 나올지 주목하고 있다. 암호화폐 시장에서는 비트코인이 5% 상승한 7만2524.54달러까지 오르며 6월 1일 이후 최고치를 기록했다. 재정적자 확대와 통화가치 희석에 대한 우려가 이어지는 가운데 대체 가치저장 수단에 대한 수요가 다시 부각됐다. koinwon@newspim.com 2026-08-21 07:08
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'동전주 상폐' 중견기업들 비상 [서울=뉴스핌] 이석훈 기자 = 동전주 퇴출 우려가 현실화하면서 중견기업 오너들이 주가와 시가총액 방어에 안간힘을 쓰고 있다. 주주환원 확대는 물론 유상증자와 주식병합 등 다양한 수단을 동원해 주가 부양과 상장 유지에 나서는 모습이다. 하지만 전문가들은 주식병합 등 단순한 주당 가격 인상만으로는 상장폐지 위험을 근본적으로 해소하기 어렵다고 지적한다. 결국 실적 개선을 통한 기업가치 제고와 시가총액 확대가 뒤따르지 않으면 상장 유지 요건을 충족하기 어려울 수 있다는 분석이다. ◆ 상폐 위기 몰린 중견기업, 주식병합·자사주 매입으로 전방위 방어 21일 업계에 따르면 거래소의 상장 유지 요건 강화로 퇴출 위기에 몰린 중견기업들이 주식병합과 주주환원 등 주가 방어책 마련에 사활을 걸고 있다. 그러나 단기적인 가격 인상이라는 임시방편만으로는 한계가 명확한 만큼, 실적 개선과 시가총액 증대가 수반되지 않으면 상장폐지를 면하기 어렵다는 지적이 나온다. [AI 인포그래픽=이석훈 기자] 퇴출 위기에 몰린 기업들이 가장 빠르게 꺼내 든 카드는 주식병합이다. 여러 주식을 하나로 합치면 기업가치나 시가총액 변동 없이 주당 가격을 병합 비율만큼 높일 수 있기 때문이다. 실제로 이번에 관리종목 지정 대상이 된 36개 종목 가운데 15개는 주식병합을 예고했다. 한화투자증권에 의하면 상장폐지 개혁안이 발표된 지난 2월 12일부터 이달 12일까지 추진된 액면병합은 276건으로, 이는 전년 동기 대비 23배 급증한 수준이다. 업계 관계자는 "액면가 500원, 주가 300원인 기업이 액면가를 2000원으로 병합하면 주가가 1200원이 되면서 동전주 요건을 피할 수 있다"며 "정부가 상장폐지 개혁 방안에 동전주 요건을 신설하면서, 이를 피하고자 많은 기업들이 주식병합을 단행하고 있다"고 말했다. 상장유지 시가총액 기준에 대응하기 위한 증자도 주요 수단으로 꼽힌다. 당초 2027년 200억원, 2028년 300억원으로 상향 예정이던 코스닥 시총 기준은 제도 개편에 따라 2026년 7월 200억원, 2027년 1월 300억원으로 가용 시점이 조기 적용됐다. 플레이그램처럼 증자를 통해 자본을 확충하려는 시도가 이어지는 가운데, 조달한 자금이 실제 사업 성과와 현금창출력 개선으로 이어질 수 있는지가 상장 유지의 관건이다. 주주환원 확대 역시 오너들이 선택하는 주요 방어 수단이다. 티쓰리는 오너 일가 주도로 2026년부터 2028년까지 총주주환원율 50%를 목표로 제시하며 자본 효율성 제고를 공식화했다. 자사주 매입과 배당 확대는 주주 가치를 높여 시장의 저평가 인식을 해소하는 데 유용한 카드가 된다. 특히 지배주주가 승계 과정까지 고려해 특정 시기에 자사주 매입과 배당을 집중할 경우, 주가 방어와 지배구조 안정화를 동시에 노린 포석으로 풀이된다. 한 중견기업 관계자는 "상장폐지 기준이 강화되면서 퇴출 위기에 몰린 기업들이 주식병합이나 증자, 자사주 매입 등 활용할 수 있는 방안을 다각도로 동원해 주가와 시가총액 방어에 나서고 있다"고 설명했다. ◆ "주식병합만으론 상폐 못 면해"…체질 개선·실질 대책 시급 문제는 이러한 조치가 실질적인 체질 개선으로 이어지지 않을 때다. 주식병합은 기업가치를 바꾸지 못하고, 증자는 지분 희석과 재무 부담을 키울 수 있다. 배당과 자사주 매입 역시 이익과 현금흐름이 뒷받침되지 않으면 일회성 부양책에 그친다는 한계가 뚜렷하다. 이에 업계에서는 단기적인 주가 부양보다 지속 가능한 수익 구조 확보가 시급하다고 지적한다. 근본적인 원인을 해결하지 않은 채 장부상 자본만 늘리는 조치는 임시방편에 불과한 만큼, 비용 절감과 사업 재편 등 실질적인 체질 개선이 병행돼야 한다는 제언이다. 업계 관계자는 "주식병합을 실시하더라도 시가총액에는 영향을 미치지 않기 때문에 상장폐지에서 자유로울 수 없다"며 "더구나 정부가 일시적 주가 부양을 통해 상폐를 회피할 수 없도록 세부 적용 기준과 시장 감시를 강화한다는 방침이기 때문에 추가적인 대책이 필요한 상황"이라고 말했다. 김대종 세종대학교 경영학부 교수도 "주식 병합만으로는 상폐를 면하기 어렵다는 것은 잘 알려진 사실"이라며 "대주주의 출자나 자사주 매입 및 소각 등을 통해 주식 가치를 올려야 할 것"이라고 설명했다. stpoemseok@newspim.com 2026-08-21 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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