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[尹 파면] 재판관 '성향' 영향 없었다…중도·진보·보수 '전원일치'

기사입력 : 2025년04월04일 14:35

최종수정 : 2025년04월04일 14:35

헌재 '내부 이견설' 깨져…朴 때도 보수세 강했으나 전원일치 판단
형소법상 전문법칙 관해선 재판관들 '이견'

[서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 윤석열 대통령이 결국 파면됐다. 역대 대통령 사건 중 가장 오랜 숙의로 재판관 성향에 따라 판단이 갈릴 수 있다는 '이견설'이 나오기도 했지만, 헌법재판소는 전원일치 의견으로 윤 대통령 파면을 결정했다.

헌재는 4일 오전 11시 윤 대통령의 탄핵심판 사건 선고기일을 진행했다. 문형배 헌재소장 권한대행은 22분간 선고문을 낭독한 뒤 "주문 피청구인 대통령 윤석열을 파면한다"고 선고했다. 이후 윤 대통령이 아닌 윤 전 대통령으로 대통령직을 잃게 됐다.

◆ 변론 종결 후 38일 만에 선고…'내부 이견설' 깨고 전원일치  

애초 인용 의견이 대세였던 윤 전 대통령 사건의 예측이 흔들린 이유는 헌재의 '장고' 때문이었다. 앞서 고 노무현 전 대통령과 박근혜 전 대통령 두 사건에선 2주 안으로 선고를 진행했던 헌재가 윤 전 대통령 사건에선 선고일 지정을 계속해서 미뤘기 때문이다.

윤 전 대통령 사건은 변론 종결 후 선고를 하기까지 38일이 소요됐다.

이에 법조계 안팎에선 재판관 내부 이견이 좁혀지지 않고 있다는 분석이 쏟아졌다. 여기서 이견이 좁혀지지 않는 근거로 채택된 것이 재판관들의 '성향'이었다.

현 재판부는 진보 3(문형배·이미선·정계선), 중도 3(김형두·정정미·김복형), 보수 2(정형식·조한창) 구도로 알려져 있고, 중도 성향 재판관 중 보수 성향이 강하다는 김복형 재판관을 아예 보수 성향으로 보는 견해도 있다.

이를 두고 보수 성향의 2~3명 재판관이 이번 사건에서 기각 내지는 각하 의견을 갖고 있고, 이에 진보 성향인 문 권한대행이 선고 시점을 계속 미루고 있다는 것이 이견설의 중심이었다. 그러나 헌재는 이날 재판부 전원일치 의견으로 윤 전 대통령의 파면을 결정했다.

헌재의 이같은 판단은 앞선 박 전 대통령 사건 때도 같았다. 당시 재판부는 보수 성향이 강한 것으로 평가받았으나 결국 이번 사건과 마찬가지로 박 전 대통령에 대해 전원일치 의견으로 파면 결정을 내렸다. 박 전 대통령 때도 재판부는 8인이었다.

[서울=뉴스핌] 사진공동취재단 = 문형배(왼쪽 위 시계방향), 이미선, 김형두, 정정미, 정계선, 조한창, 김복형 헌법재판관이 윤석열 대통령 탄핵심판 선고기일인 4일 오전 서울 종로구 헌법재판소로 출근하고 있다. 2025.04.04 photo@newspim.com

◆ 전문법칙 두고 이견…이미선·김형두 "완화" vs 김복형·조한창 "엄격히"

재판관들이 이견을 보인 것은 탄핵심판 절차에서 형사소송법상 전문법칙을 완화해야 하는지, 더욱 엄격해야 하는지에 대한 부분이었다. 전문법칙은 타인 진술이나 서류 형태로 간접적으로 보고하는 전문증거의 증거능력을 부정하는 원칙을 말한다.

이미선·김형두 재판관은 보충의견을 통해 "피청구인이 대통령인 경우 권한 행사의 정지로 인한 국정 공백과 혼란이 매우 크므로 신속한 심리의 필요성이 강하게 요청된다"며 "그런데 전문법칙을 엄격하게 적용하게 되면 피청구인이 증거에 부동의할 경우 헌재가 다수의 증인을 채택해 증인신문을 진행해야 하므로 절차의 장기화를 피할 수 없다"고 강조했다.

이어 "9인의 단일재판부로 구성되는 헌재 특성상 경우에 따라서는 반복적 변론갱신, 심리정족수 부족 등으로 탄핵심판절차의 장기화가 탄핵심판절차의 중단으로 이어질 수도 있다"며 "전문법칙에 관한 형사소송법 조항들을 완화해 적용할 수 있다고 보는 것이 헌법재판소법 제40조의 취지에 부합한다"고 덧붙였다.

반면 김복형·조한창 재판관은 다른 보충의견을 통해 "탄핵심판의 중대성, 피청구인의 방어권 보장 등을 고려할 때 헌재가 앞으로는 탄핵심판절차에 있어서 형사소송법상 전문법칙을 보다 엄격하게 적용할 필요가 있음을 지적해 두고자 한다"며 반대의견을 내놨다.

이들은 "사건의 실체에 대한 심증 형성 및 소추사유의 인정은 가급적 형사소송절차와 같이 공개된 재판관의 면전에서 직접 조사한 증거를 기초로 하고, 전문증거에 대해서는 반대신문의 기회를 보장하는 것이 바람직하다"고 지적했다.

그러면서 "대통령 탄핵심판의 중대성과 파급력에 비춰 볼 때에도 탄핵심판은 형사소송절차에 준해 명확성과 공정성을 담보하고, 반대신문을 통해 불리한 증거에 대한 피청구인의 방어권을 충분히 보장할 필요가 있다"며 "전문법칙을 엄격히 적용하는 것이 헌법재판소법 제40조 제1항에서 형사소송법을 우선 준용하도록 한 취지에 더 부합한다"고 부연했다.

hyun9@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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