전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
정치 대통령실

[기자수첩] "국방부 장관님, 왜 휴대전화 사용 확대 안 해주시나요"

기사입력 : 2024년08월20일 15:25

최종수정 : 2024년08월20일 16:44

[서울=뉴스핌] 박성준 기자 = '라떼썰'을 풀자면, 군대에서 기억나는 것은 공중전화 앞 풍경이다. 10년 전 내가 후보생으로 있던 경기 광주 특수전학교 공중전화 부스에는 주말만 되면 전화하려는 사람들로 북적였다.

약 30명씩 돌아가면서 통화를 해야 하는데, 주어진 시간은 30분. 한 사람당 1분이 채 안 된다. 부모님 목소리 잠깐 들었으면 다행이다. 상대방이 한 번에 전화를 받지 않으면 일주일을 기다려야 했다.

이제는 참 편하다. 공중전화 앞에 줄 설 필요가 없다. 병사들은 일과 후에 휴대전화를 쓸 수 있고, 훈련병도 9월부터는 주말과 공휴일에 1시간 사용할 수 있다.

한데 보안위반·불법도박·디지털성폭력 등 위반행위가 많다고 한다. 안보를 걱정하는 한 취재원이 묻는다. "지금 상황에서 병사 휴대전화 사용을 늘려도 될까요?" 선뜻 대답하기 힘들다. 그는 진지하다.

나는 망설이며 대답한다. "그래도 휴대전화는 당연히 쓸 수 있어야 하지 않을까요? 사용 시간도 더 늘리는 게 좋을 것 같은데…" 하지만 이 생각에 대해서는 나도 100% 확신할 수 없다.

병사로서는 물론 휴대전화를 사용하는 쪽을 원할 것이다. 나라를 지키러 청춘을 바치고 군대에 왔다. 휴대전화까지 쓰지 못하게 하는 건 부당한 일이다.

박성준 정치부 기자

병사들도 모두 성인인데 왜 안 될까. 군대에서 휴대전화 요금을 내주기라도 하나. 간부들은 휴대전화를 사용하며 군사기밀 유출까지 하던데. 병사들은 중요한 군사기밀을 알지도 못하잖아. 휴대전화를 쓰면서 군대 내 폭력이나 부조리도 많이 줄어든 거 아니야. 휴대전화 쓴다고 일과에 영향을 끼치나.

그런데 군 간부 입장에서는, 글쎄… 나라를 지켜야 하는데 24시간 쓰는 게 정상인가. 안보 위기 상황에서 긴장된 자세로 군 복무를 유지해야 하는 거 아닌가. 휴대전화를 계속 갖고 있으면 집중력도 저하되고 동료 간 대화도 단절될 것 같은데. 사용수칙 위반도 엄청 많잖아.

일과 후로 제한된 병사 휴대전화 사용을 확대하기 위해 최근 국방부는 시범 부대를 운영했었다. 그러나 결국 확대하지 않기로 했다.

군대를 운영하는 데도 여러 원칙이 있으며, 그 원칙은 많은 지점에서 인권과 첨예하게 맞부딪친다. 군 당국의 고충을 충분히 이해한다. 기존에 안 하던 걸 하려는 것 자체가 부담일 것이다. 안보가 최우선이라는 주장에 대해서도 굳이 반박하고 싶지 않다.

그런데도 국방부 방침을 보면 궁금한 점이 생긴다. 인권보다 우선하는 부대 운영 원칙은 뭘까. 아래 의문들에 대한 설명을 들으면 완전히 동의는 못 해도 이해는 할 수 있을 것 같다.

첫째, 시범운영 기간 사용수칙 위반 건수는 과거에 비해 줄었는데 왜 확대하지 않는가. 국방부는 2021년 11월부터 소지 시간 확대 범위를 판단하기 위해 총 세 차례에 걸쳐 병사 휴대전화 사용 시범 운영을 실시했다.

3차 시범 운영 기간 위반 건수는 12만1192명 대상 1005건으로, 시범 운영 전(11만4974명 대상, 1014건)에 비해 인원은 많아졌지만 위반 건수는 오히려 줄었다. 시범 운영 기간 중대한 보안사고는 1건도 보고되지 않았다고 한다.

국방부는 "사용수칙 위반 건수가 크게 줄지 않았다"는데, 어찌 됐든 줄었으니 앞으로 계속 줄여나가면 되는 것 아닌가. 위반을 막는 것도 군의 책무 아닌가. 위반 건수가 얼마나 감소하면 사용 확대할 계획이었다는 건가. 애초에 확대할 의지는 있었나.

둘째, 왜 군 간부의 '의견'만으로 휴대전화 사용을 막는 건가. 휴대전화 사용은 인권 문제다. 사용 확대는 인권 보장과 같은 말이다. 이 때문에 윤석열 정부 국정과제에도 '병사 휴대전화 사용 확대'가 포함된 것이다.

그런데 국방부는 "무엇보다도 일과 중 근무·교육훈련 집중력 저하, 동료와의 대화 단절 및 단결력 저하 등을 우려하는 시범 운영 부대 간부들의 의견이 다수 보고됐다"면서 확대하지 않았다. 군 간부의 '의견'이 인권보다 먼저란 말인가. 더욱이 그 의견에는 객관적 근거는 없고 '우려'뿐이다.

휴대전화 사용을 확대하더라도 경계근무와 당직근무, 대규모 교육훈련 때는 휴대전화 소지가 제한된다. 소지하더라도 식사나 일과준비, 개인 자율활동, 청소, 근무시간 중 지휘관 통제 아래 지정된 시간과 장소에서만 사용이 가능하다. 점호와 그 외 근무시간에도 사용할 수 없다. 어떤 '객관적인' 우려가 있다는 말인가.

셋째, '군인권개선추진단'은 인권 개선 추진을 위해 어떤 노력을 했나. 국방부는 지난 2022년 군 인권 문제를 총괄할 국장급 조직을 신설했다. 병사 휴대전화 사용 확대도 군인권개선추진단이 맡아 시범 운영했다.

말 그대로 '군 인권'을 '개선'하기 위해 '추진'하는 조직이다. 군 인권 개선을 위해 이번에는 무엇을, 어떻게, 얼마나 추진했나. 군 인권은 보지 못한 채 군 간부들 의견 때문에 '사용 확대는 안 된다'는 도그마에 갇힌 건 아닌가.

변화하고 개선하는 건 어떤 조직이든 쉽지 않다. '뼈를 깎는 쇄신' 같은 말도 이래서 생겼을 것이다. 특히 국방이나 군과 관련한 조직은 더 그렇다. 고통을 최대한 줄이면서도 감내할 건 해야 한다. 군인권개선추진단이 그런 조직인 줄 알았다.

'사용 확대를 우려하는 군 간부를 설득해 봤냐'는 질문에 추진단은 "설득하진 않았고 의견 수렴만 했다"고 답했다. 군과 국방부 전체가 휴대전화 사용 확대를 막고 있다고 느끼는 사람은 나뿐인가.

병사 휴대전화 사고를 방지하는 방법은 간단하다. 모든 병사의 휴대전화를 빼앗으면 된다. 그러나 아무도 그런 주장을 하진 않는다. 최소한의 인권을 위해 휴대전화를 사용할 수 있도록 한 것이기 때문이다.

부대 운영도 중요하고 안보도 중요하다. 군인에게 민간인과 똑같은 자율성을 보장할 수 없는 일이다. 그러나 그걸 어느 선까지 보장하고 제한할 것인가에 대한 고민은 필요하다.

세상에 자발적으로 인권을 통제당하고 싶은 사람이 있을까. 일방적 지시와 통제 없이도 강한 군대, 행복한 군대를 만들어야 한다는 게 시대적 요구라면, 휴대전화 사용에 대해 조금 관대해져도 되지 않을까.

군과 국방부가 어떤 철학을 갖고 이 문제를 고민했는지 듣고 싶다. 철학이 있기는 한가. 제대로 된 고민을 해보긴 했나. 글쎄… 나는 모르겠다.

parksj@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
사진
주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
안다쇼핑
Top으로 이동