전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
글로벌

속보

더보기

[2013 경제전망②] "변수 막기 위해 국가간 정책 공조 필요"

기사입력 : 2012년12월21일 14:16

최종수정 : 2012년12월24일 11:19

[뉴스핌=송의준 기자] - 내년 세계 경제의 방향에 있어 가장 중요한 변수는 미국과 유럽 등 선진국 정부 및 중앙은행들의 적절한 정책적 대응이라는 분석이 많다. 적절한 정책적 대응이란 어떤 것을 포함할 수 있을까.

▲ 현오석 한국개발연구원장 : 지난 2007년 미국 금융위기 이후 연속해서 유로존의 재정위기로 세계 경제는 1930년대 대공황 이래 최악의 상황을 맞고 있다. 이런 상황에서 정책당국은 재정과 통화 등 모든 거시경제 수단을 모두 동원해 유례가 없는 실험적인 조치들을 실행하고 있으며, 이 결과에 대해 누구도 확신할 수 없을 것이다. 다만 이미 세계 경제는 글로벌 환경이라는 점에서 자국의 이해관계만 추구하기 보다는 국가 간 공조를 통해서 문제를 해결하려는 자세가 필요하다.

▲ 채욱 대외경제정책연구원장 : 선진국들의 중앙은행은 양적완화를 지속하고 있다. 미 연준은 3차 양적완화를 시한을 정하지 않고 지속할 계획이며, 오퍼레이션 트위스트(Operation Twist)가 종료되는 올 연말에 추가적인 조치를 취할 가능성에 대한 기대가 있는 상황이다. 앞에서 언급한 것처럼 재정절벽에 대한 협상이 내년으로까지 지지부진하게 이어질 경우 미국의 성장률은 1분기 중 급락할 가능성은 있다. 

ECB는 국채매입프로그램을 결정하긴 했으나, OMT 프로그램을 신청한 국가들은 재정준칙을 지켜야한다. 따라서 실제적으로 국채매입프로그램을 실시할 지 여부에 대한 불확실성은 남아있다.

글로벌 금융위기기를 극복하는 과정에서 미연준이 실시한 양적완화 정책은 어느 정도 효과가 있었던 것으로 보이므로, 재정위기를 극복하기 위해 재정정책을 실시할 수 없는 상황에서 ECB의 양적완화는 불가피해 보인다. 정치적인 불확실성을 제거하도록 노력해야 한다.

▲ 송병준 산업연구원장 : 경기의 추가 하락을 막기 위한 주요국들의 정책 공조, 특히 외수 확보를 위해 각국이 보호무역이나 환율전쟁에 돌입하지 않도록 하는 정책적 공조가 중요하다. 일례로 모간스탠리는 최근 보고서에서 "세계 경제가 내년에 성장 정체의 ‘경계지대’에서 옴짝달싹 못할 수 있다"고 경고했다. 미국이 재정절벽을 맞고 미국의 1분기 성장률이 마이너스를 기록하고, 유럽중앙은행(ECB)이 금리를 내리지 않고 채권매입 프로그램을 연기하는 것을 최악의 시나리오로 보고 이같이 전망했다.

▲ 조원동 한국조세연구원장 : 중앙은행의 역할도 중요하지만 정부의 역할이 더욱 중요한 시기다. 전 세계적으로 유동성함정에 빠져 있을 개연성이 높기 때문이다. 2008년 글로벌 금융위기와 같이 적극적 재정정책을 수행을 위한 국제공조노력이 더욱 절실한 시기다.

▲ 김대수 한국은행 국제종합팀장 : 금융위기 이후 중앙은행이 취할 수 있는 정책은 그 모습을 다 드러냈다고 할 수 있다. 특히 양적인 면에서는 거의 한계 상황에 와 있는 것이 사실이다. 이제는 질적인 측면에서 경제주체들에게 주는 정책적 측면에서의 신뢰를 더욱 강화해야 할 필요가 있다. 예를 들면, 미 연준과 같이 적어도 언제까지는 현재의 완화적 정책기조를 유지한다고 공표하는 것이다. 유럽중앙은행도 미 연준과 같은 자세를 견지하고 이를 명시적으로 밝힌다면 모간스탠리가 우려하는 시나리오는 기우가 될 것이다.

▲ 권순우 삼성경제연구소 실장 : 거시정책적 대응 여력은 거의 소진됐다. 재정은 건전성 문제 때문에 오히려 긴축을 해야 하고 금융정책은 큰 실효를 보기가 어려운 상황이다. 이미 금리는 제로금리 수준으로 충분히 낮은 상태며 시중의 유동성도 부족한 상황이 아니기 때문이다. 

양적완화 등 금융정책은 금융시장의 심리안정 정도의 효과가 있을 것. 선진국 정부에게 중요한 것은 갈등을 원만히 해결하는 능력을 발휘하는 것이다. 유로회원국간 갈등해소와 위기극복을 위한 근본적 해법 도출, 미국의 재정절벽 문제의 원만한 해결 등이 이들 선진국 정부들이 풀어야 할 중요한 숙제다.

- 전 세계적으로 경기 둔화(침체)가 계속되면서 아시아, 혹은 브릭스(BRICs) 국가들의 디커플링(비동조화) 신화도 빛이 바래고 있는 것 같다. 이들이 내년에도 글로벌 경제의 성장 동력으로 힘을 발휘할 수 있을 것이라 보나.

▲ 현 원장 : 최근 세계경제의 불확실성이 높은 상태여서 기존의 성장패턴이 유지되기 어려울 것으로 예상된다. 다만 중국을 비롯한 아시아 신흥국들은 상대적으로 양호한 모습을 지속하고 있어 성장세를 유지할 수 있을 것으로 보인다.

▲ 채 원장 : 올해도 ASEAN지역의 성장률은 5%대에 높은 성장세를 보이고 있다. 지역별로 유럽 재정위기의 영향이 다르게 나타나고 있는데, 비교적 동아시아 지역은 이 연관성이 적은 편이다. IMF 세계경제 전망에서도 지적했듯이 동아시아 지역은 내년에 지역별 성장률로 보면 가장 높은 성장률을 기록할 것으로 기대하고 있다. 

중국, 브라질, 인도 등 브릭스 국가들도 내수의존도를 키우면서 올해보다는 높은 성장이 기대되고, 러시아도 올해보다는 다소 나은 회복세를 보이면서 전반적으로 신흥경제국들이 선진국 경제의 부진을 보완해 주는 역할을 할 것으로 기대된다.

▲ 송 원장 : 선진권의 부진에 브릭스 등 신흥권도 상당한 영향을 받는 것은 틀림없지만 이들 경제는 선진이나 세계경제 전체에 비해서는 상대적으로 높은 성장을 보이면서 세계경제의 성장에 기여할 것이다.

▲ 조 원장 : 신흥국들이 세계성장엔진 역할을 기대하는 것은 아직 시기상조다. 이들 국가역시 기본적으로 수출의존도가 높기 때문이다.

▲ 김 팀장 : 브릭스 국가들의 디커플링이 발생한 주요 이유는 유럽 재정위기가 장기화되면서 그 영향이 결국 이들 국가들에게도 미칠 수밖에 없었던 데 있다. 가랑비에 옷 젖는다는 표현이 적절하겠다. 브릭스 국가들이 수출 의존적 경제구조를 가지고 있는데 따른 불가피한 것이다. 

세계교역 증가율이 2011년 5.8%에서 올해는 3.2%로 크게 하락한 것이 이를 간접적으로 보여주고 있다. 내년에는 세계경제 성장률 상승 등에 힘입어 올해보다 높아질 것으로 예상한다. 교역은 세계경제 성장률이 높아질수록 성장률 보다 큰 폭으로 확대되는 모습을 보이고 있으므로 글로벌 경제의 성장동력으로 작용할 것으로 본다. 다만 이전에 비해 상대적으로 작아질 것으로 예상한다.

▲ 권 실장 : 2008년 글로벌 경제위기 발발 이후 중국을 비롯한 주요 신흥국들이 세계경제의 버팀목 역할을 해온 것이 사실이다. 그러나 선진국 경기 부진 지속으로 이들 신흥국의 주요 성장동력인 수출이 타격을 받고 있다. 이 결과 현재 신흥국들의 성장세도 선진국과 동반 부진을 보이고 있는 상태로, 이러한 현상이 2013년에 크게 개선되기는 힘들 것으로 판단된다.




[뉴스핌 Newspim] 송의준 기자 (myminds@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
트럼프 "하메네이 어디있는지 알아" [뉴욕=뉴스핌] 김민정 특파원 = 도널드 트럼프 미국 대통령은 이란 최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이가 어디에 있는지 안다면서 이란을 향해 조건 없는 항복을 촉구했다. 트럼프 대통령은 17일(현지시간) 자신의 소셜미디어 트루스 소셜에 "우리는 이른바 '최고지도자"가 어디에 숨었는지 정확히 알고 있다"며 "그는 쉬운 표적이지만 지금 그곳에 있는 한 안전하다"고 했다. 그러면서 "우리는 적어도 지금은 그를 제거하지 않을 것(즉 죽이지 않을 것)"이라고 썼다. 다만 트럼프 대통령은 "우리는 민간인이나 미군을 향해 미사일이 발사되는 것을 원치 않는다"며 "우리의 인내심은 점점 바닥나고 있다"고 강조했다. 이어진 게시글에는 "조건 없는 항복!"이라고 적었다. 이날 트럼프 대통령의 발언은 트럼프 대통령이 하메네이를 제거하려는 이스라엘의 계획을 저지했다는 보도가 전해진 후 나왔다. 전날 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 이 같은 보도에 대해 "섣부르게 결론을 내리지 않았으면 한다"고 말하며 그 차이를 일축했다. 아야톨라 알리 하메네이 이란 최고지도자가 지난 4일(현지시간) 1979년 이슬람 혁명의 지도자인 루홀라 호메이니 아야톨라 사망 36주년을 맞아 테헤란 남부 호메이니 기념관에서 연설하는 모습. [사진=로이터 뉴스핌] mj72284@newspim.com 2025-06-18 02:05
사진
[이재명의 사람들] '포용복지' 문진영 수석 [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 문진영 대통령실 사회수석은 이재명 대통령의 복지 철학을 가장 가까이서 이해하고 이를 실제 정책으로 구현해 온 대표적인 정책 참모다. 복지국가 구상에서 구체적 설계, 제도 실행까지 전 과정을 함께해온 핵심 브레인으로, 현 정부의 사회정책 방향을 가늠할 수 있는 인물로 평가받는다. 1962년 서울에서 태어난 문 수석은 연세대학교에서 사회복지학 학·석사 과정을 마치고, 영국 헐(University of Hull) 대학에서 사회정책학 박사 학위를 받았다. 이후 성공회대학교 조교수, 서강대학교 신학대학원 사회복지정책학과 교수로 재직하며 학문과 정책 현장을 오갔다. 그는 국민기초생활보장법 제정 당시 시민사회단체 정책위원장으로 활동했고, 이후 국민취업지원제도 도입, 기초생활보장제도 개편 등 복지제도 확충에도 깊숙이 참여했다. 문 수석이 '정책형 학자' 또는 '현장형 브레인'으로 불리는 이유는 그의 경력에서 비롯된다. 중앙정부와 지방정부, 연구와 실무를 두루 거친 이력은 책상 위 이론을 넘은 정책 설계의 밑바탕이 됐다. 문진영 대통령실 사회수석. [사진=대통령실] 아동수당 도입 논의 초기부터 실효성 있는 대안을 제시해 왔고, 이를 '아동청소년수당'으로 개편해 지급 연령을 만 18세까지 확대하는 방안을 설계했다. 이는 이재명 정부 복지 정책의 핵심 방향 중 하나로, 문 수석이 실질적인 설계자 역할을 수행했음을 보여주는 사례다. 그는 2018년 이재명 당시 경기도지사 취임 직후 인수위에 참여했고, 이후 경기도일자리재단 대표이사로 2년간 청년·여성·중장년 대상 맞춤형 고용·복지 정책을 추진하며 '현장 중심 정책가'로 자리매김했다. 현장과 학계, 캠프와 정부를 아우르는 경험은 이재명 대통령의 국정 철학을 누구보다 잘 이해하고, 이를 사회정책 전반에 녹여낼 수 있는 강점으로 작용하고 있다. 특히 20대 대선에서는 더불어민주당 선거대책위 포용복지국가위원회에서 이재명 당시 후보의 복지 공약을 총괄 설계하며 아동수당 확대, 돌봄 국가책임제, 육아휴직 부모 할당제 등의 정책을 이끌었다. 강훈식 대통령비서실장도 "복지 제도에 대한 이해가 깊으며 아동수당 도입 등 실효성 있는 정책을 제시해 온 분으로 대통령의 복지 국가 비전을 구체화할 것"이라며 문 수석에 대한 기대감을 드러냈다. 문 수석 임명은 이재명 정부가 추진하는 포용사회, 복지국가 기조를 본격화하겠다는 신호탄으로 읽힌다. 향후 아동·청소년, 취약계층 지원은 물론, 일과 돌봄의 국가 책임 확대, 사회안전망 정비 등 주요 복지과제를 설계·집행할 실무 총괄자로서 그의 역할은 더욱 중요해질 전망이다. 문 수석은 이론과 실천을 겸비한 정책가로, 정부가 말하는 '국민의 삶을 책임지는 복지국가' 실현의 핵심 인물로 떠오르고 있다. ▲1962년 서울 출생 ▲연세대 사회복지학 ▲영국 헐대 사회정책학 박사 ▲성공회대 사회복지학과 조교수 ▲국가인권위원회 사회권 전문위원회 위원 ▲경기도지사 인수위원회 문화복지분과 위원장 ▲경기도 일자리재단 대표이사 ▲대통령 직속 정책기획위원회 포용사회 분과위원장 parksj@newspim.com 2025-06-18 07:00
안다쇼핑
Top으로 이동