남해군, 올해 10대 뉴스 선정…해저터널 시대 선제적 준비

기사입력 : 2022년12월19일 16:30

최종수정 : 2022년12월19일 16:31

미래 성장동력 기반 다지며 군민 밀착 생활복지 강화

[진주=뉴스핌] 유용식 기자 =2022년을 방문의 해로 정하고 임인년 '흑호의 해'를 힘차게 출발한 경남 남해군이 지난 민선 7기에 쌓은 성과를 발판삼아 민선8기 향후 4년 대도약을 달성할 준비에 여념이 없는 한 해를 보냈다.

군은 미래 성장동력 기반을 착실하게 다지는 가운데 군민 밀착형 생활복지를 강화해 왔다. 생활복지 강화, 농어업인과 소상공인의 실질적 소득 증대, 해저터널 시대 선제적 준비라는 키워드를 중심으로 남해군의 2022년을 되돌아봤다.

남해~여수 해저터널 예정지[사진=남해군] 2022.12.19

◆2022 남해군 방문의 해, 관광객 1000만 시대 발판 마련

2022년을 '방문의 해'로 선포한 남해군에는 지나 1년 동안 코로나 19로 지친 많은 관광객들의 발길이 이어졌다. 남해군은 해저터널 개통을 전후해 1000만 관광객 시대를 맞이할 수 있는 유무형의 기반을 선제적으로 마련하겠다는 전략을 세웠다.

신규 관광콘텐츠를 확충하는 한편, 남해의 매력을 많은 관광객들이 불편함 없이 누릴 수 있도록 친절과 청결에 주안점을 둔 관광수용태세 개선에 박차를 가해 왔다.

연초 코로나 19 영향으로 관광객 수가 감소하긴 했으나, 11월 말 기준 방문객 547만 명을 기록하며 전년도 총 방문객 수 459만 명을 훌쩍 뛰어넘었다.

군은 관광객이 증가한 요인으로 △양방향성 매체 SNS(소셜 네트워크 시스템)를 활용한 선제적인 관광 홍보 △군민 대상 수용태세 개선교육을 통한 관광 분위기 개선 등을 꼽았다.

◆고령친화도시 재인증

고령화 위기를 기회로 승화시키는 패러다임 변화 이끈다. 군은 11월 세계보건기구(WHO)로부터 '고령친화도시' 재인증을 받았다. 'WHO 고령친화도시' 재인증 사례는 경남도에서는 최초이고, 전국적으로는 14번째다.

군은 고령화 문제에 적극적으로 대처하기 위해 2019년 'WHO 고령친화도시 네트워크'에 가입한 바 있다. 군은 제2기 WHO 고령친화도시 재인증을 위해 1기(2020년~2022년) 시행결과를 평가하고 2기(2023년~2027년) 중장기 추진 전략을 수립했다.

군은 고령화 위기를 '기회'로 승화시키기 위한 노인 정책의 패러다임 변화를 이끌어 간다는 계획이다. 노인 복지의 사각지대가 발생하지 않도록 신규 복지 사업을 늘려가면서도, 어르신들의 적극적인 사회 참여 기반을 적극적으로 마련한다는 방침이다.

◆독일마을 맥주축제, 남해군 킬러콘텐츠 입증

지난 9월 30일부터 10월 2일까지 열린 제10회 남해 독일마을 맥주축제는 경남도를 넘어 대한민국 대표축제로 도약할 수 있다는 가능성을 보여줬다.

남해군관광문화재단이 무인계수 센서와 휴대전화 신호 데이터를 실시간으로 수집·분석한 결과에 따르면, 축제 기간 총6만여 명이 평균 2시간 50분간 체류하면서 1인당 15만9180원을 소비한 것으로 나타났다.

옥토버나이트와 유럽 문화존, 그리고 지역주민 참여 이벤트가 조화를 이루면서 관광객들의 흥을 돋웠다. 특히 홍보인쇄물을 모바일 안내로 대체하고 일회용 맥주잔을 사용하지 않는 등 '쓰레기 없는 축제'를 성공적으로 치러냈다.
군은 지역주민과 긴밀하게 협의하며 장기적인 축제 활성화 방안을 마련할 계획이다.

◆남해~여수 해저터널 시대 대비 선제적 준비 본격화

군은 남해~여수 해저터널과 국도 3호선 4차로 확장 사업 등 1조원 규모의 국책 사업이 지역경제 활성화의 마중물이 될 수 있도록 선제적 준비에 만전을 기해 왔다.

'남해~여수 해저터널 건설 종합 발전전략 수립'을 위한 용역에 착수했으며, 각계각층이 참여하는 '주민참여연구단' 역시 이미 발족시킨 바 있다.

군은 향후 해저터널 개통으로 수도권 접근성 향상 등 대내외적 여건 변화가 예상됨에 따라, 이에 선제적으로 대응하고 '인구 10만 생태관광도시' 실현을 위한 종합적인 발전 계획을 수립하는 데 전 부서가 나서 전력을 기울여 왔다. 지난 10월 초에는 조직개편을 통해 혁신전략추진단을 발족시키고, 해저터널팀을 신설했다.

◆남해 농특산품 브랜드 파워 강화 획기적 전기 마련

군은 8월 30일 국내 외식업계를 선도하고 있는 CJ 푸드빌에 이어 10월 25일에는 국내 1위 오븐 치킨브랜드인 굽네치킨을 보유한 지앤푸드와 상생발전 업무협약을 체결했다.

남해 마늘을 활용한 스테이크, 파스타, 베이커리, 치킨 등의 제품들이 잇따라 출시되면서, 남해 특산품의 브랜드 파워 강화에 획기적 전기를 마련했다는 평가다.

군은 마늘뿐만 아니라, 시금치·고사리·단호박·한우·해산물 등 남해 특산품의 전국적인 인지도를 더욱 높여나가기 위한 노력을 지속할 계획이다.

굽네치킨 신제품에 사용되는 마늘은 새남해농협에서 전량 남해산 깐마늘로 가공하여 내년까지 약 80~100톤을 공급할 계획이다.

◆2년 연속 '민원서비스 종합평가 최우수', 공감행정 기조 성숙

군은 올해 '민원서비스 종합평가'에서 2년 연속 최우수로 선정되는 쾌거를 달성했다. '민원서비스 종합평가'는 행정안전부와 국민권익위가 전문기관(한국능률협회컨설팅)에 의뢰에 시행하고 있는 제도다.

중앙행정기관 44곳, 시·도교육청 17곳, 광역지자체 17곳, 기초지자체 226곳 등 전국 304개 기관을 대상으로 약 1년간 민원행정 관리기반, 민원행정 활동 및 민원처리성과에 대해 5개 항목, 18개 세부지표로 평가가 진행된다.

군은 평가 결과, '민원제도 운영'과 '고충민원 처리' 분야에서 높은 점수를 받았으며, 앞으로도 지속적으로 군민이 원하는 수요자 중심의 민원서비스를 제공하고, 군민에게 불편을 초래하는 민원을 사전에 방지할 수 있는 적극 행정 기조를 더욱 강화 한다는 방침이다.

◆꿈나눔 센터 착공, 청소년의 놀이터이자 군민들의 쉼터로

군은 3월 31일 '꿈나눔 센터' 기공식을 개최했다. 청소년과 어린이들을 위한 문화시설이 없던 남해군에 '청소년 수련관'이 들어서게 됨은 물론, 모든 군민들이 사용할 수 있는 가족센터·생활문화센터·다함께 돌봄센터·작은도서관 등이 함께 자리 잡을 예정이다.

꿈나눔센터는 290여억 원의 사업비가 투입되며, 내년 하반기에 준공될 예정이다. 건립예정지 주변에는 남해중학교와 제일고등학교가 위치해 있을 뿐 아니라, 버스터미널과 읍 우회도로변 공영주차장이 인접해 군내 학생들 및 군민 누구나 편리하게 이용할 수 있는 복합 문화공간이 될 것으로 기대된다.

◆민선 8기 공약 84건 확정

군은 '민선8기 출범 100일'을 앞두고 공약사업 세부 실천계획을 확정했다. 중복되는 사항은 통합조정하고, 좀 더 확대가 필요한 사업은 세분화·구체화 시킨 결과 모두 84건으로 정리됐다.

만 65세 이상 대상포진 예방접종 지원, 가정용 음식물쓰레기 처리기 구입에 대한 보조금 지급, 남해군 전 구간 농어촌버스 단일요금제, 군민 변호사 제도, 군민 주치의 제도 등 일상생활을 보다 쾌적하게 하고 농수축산업 현장에 꼭 필요했던 사업들로 채워졌다.

이 중 단기사업은 60건 중기 사업은 24건으로, 빠른 시일 내 피부에 와 닿는 변화상을 창출한다는 계획이다.
예산상의 이유 등으로 부득이하게 취소된 공약은 향후 각 부서별 로 지속적으로 실현 가능성을 타진해 나갈 계획이다.

◆6·25 월남전 참전 유공자 흔적남기기 사업 추진

군은 지난 3월 남해유배문학관 '6·25&월남전 참전유공자 흔적남기기 사업' 특별전시관 개관식을 개최했다.

'6·25&월남전 참전유공자 흔적남기기 사업'은 지난해 6·25 전쟁 70주년을 맞아 남해군이 전국 최초로 진행한 특수 시책으로, 지역 내 국가 유공자들의 희생정신을 기리고 자긍심을 고취하는가 하면 지역사회에서부터 참전유공자들에 대한 예우 분위기를 더욱 북돋워 나가기 위해 추진됐다.

1년 동안 고엽제전우회 회원인 서상길 씨와 6·25 참전유공자회 최준환 회장이일일이 참전유공자의 댁을 방문해 경험담을 녹음하고, 당시 삶과 죽음의 갈림길에서 고뇌하며 남긴 총 1286점의 일기와 편지글, 앨범, 개인 소장품 등을 수집했다. 이후 타 지자체와 보훈 관계자들의 방문이 줄을 이으면서 '2022 남해군 방문의 해'에도 기여했다는 평가다.

◆경남 시군 합동평가 군부 1위

군이 경남도에서 실시한 2022년 시군 주요업무 합동평가에서 정량평가 부문에서 군부1위, 정성평가 부문 군부 2위라는 우수한 성적을 거뒀다.

군은 이 같은 성과로 기관표창과 함께 재정성과급으로 1억 7300만원의 특별조정교부금을 인센티브로 받게 된다.

경남도는 도민이 체감하는 성과를 창출해 나가기 위해 국정목표 88개, 도 역점시책 35개 등 총 123개의 지표를 선정해 도내 18개 시군을 대상으로 시부와 군부로 나눠 '주요 업무 합동평가'를 추진했다.

군은 정량평가 부문에서 84.8%의 목표달성률을 기록하여 군부에서 창녕군과 공동1위를, 정성평가에서는 14건의 우수사례가 선정돼 군부 2위라는 우수한 성적을 거뒀다. 도민의 눈높이와 맞는 공감 우수사례도 1건 선정됐다.

ryu9259@newspim.com

사진

'물음표'만 남기고... 노만석 '떳떳하게' 퇴임 [서울=뉴스핌] 김지나 김영은 기자 = 노만석(54·사법연수원 29기) 검찰총장 직무대행(대검찰청 차장검사)이 '대장동 항소 포기' 사태로 논란이 확산되자 14일 스스로 자리에서 물러났다. 퇴임사에서도 논란의 핵심인 항소 포기 과정에서의 '윗선 압력' 의혹에 대한 진실은 끝내 드러나지 않았다. 하지만 전날 노 대행이 한 언론과 진행한 인터뷰 기사에서는 항소 포기 결정에 구조적 압력이 있었음을 시사해 퇴임 이후에도 논란은 쉽게 사그라들지 않을 것으로 보인다. ◆ '항소 포기' 정쟁 한가운데 세워놓고...'외압 의혹'엔 입 닫은 퇴임사 이날 오전 10시 30분 대검찰청 대회의실에서 노만석 직무대행의 퇴임식이 진행됐고, 약 30분 후인 오전 11시경 퇴임사가 공개됐다. 특히 관심을 모은 대목은 대장동 개발비리 사건 항소 포기 과정에서 법무부 외압 의혹이 제기된 상황에서, 노 직무대행이 퇴임사를 통해 해당 의혹의 진실을 밝힐지 여부였다. [서울=뉴스핌] 김학선 기자 = '대장동 개발 비리 사건' 항소 포기 논란 끝에 사표를 낸 노만석 검찰총장 권한대행이 14일 오전 서울 서초구 대검찰청에서 열린 비공개 퇴임식을 마치고 차량을 타고 대검 청사를 나서고 있다. 2025.11.14 yooksa@newspim.com 하지만 이와 관련된 내용은 퇴임사에 없었다. 항소 포기와 관련해 퇴임사에서 언급된 부분은 "최근 일련의 상황에 대하여 검찰을 대표하는 사람으로서 우리 검찰의 미래를 생각하는 마음으로 저 스스로 물러나는 만큼, 일각에서 제기되는 검사들에 대한 징계 등 논의는 부디 멈추어 주시기를 부탁드린다"는 내용이 전부였다. 항소 포기 과정과 관련된 내용은 공식적으로 공개된 퇴임사에는 포함되지 않았지만, 전날 중앙일보와의 인터뷰에서는 당시 상황과 자신의 입장이 보다 구체적으로 언급됐다. 인터뷰에서 노 대행은 "정권하고 검찰이 방향이 같았으면 무난했을 텐데 솔직히 지금은 (정권과 검찰이) 완전히 역방향"이라며 "검찰청을 폐지하느냐 마느냐의 문제가 아니라 사건에 대한 결이 다른 것이 문제"라고 말했다. 그는 또 법무부가 항소 포기를 압박했다는 의혹에 대해서는 "모든 것은 나의 결정"이라고 밝혔다. 노 대행은 "윗선의 생각이 내 생각과 다를 경우 선택지는 끝까지 맞서 싸우든가 받아들이든가 딱 두 가지"라며 "(윗선의 생각을) 받아들이는 순간 그건 내 생각이고 내 결정이 됐기 때문에 이제 와서 외압을 받았다는 건 우스운 이야기"라고 말했다. 윗선에서 항소 포기를 요구했고 자신은 항소가 필요하다고 판단해 생각이 달랐지만, 끝까지 맞서 싸울 수 없었다는 점을 내비친 대목이다. 노 대행은 또 자신의 결정은 조직을 위한 일로 떳떳하다는 점도 강조했다. 그는 인터뷰에서 "사표를 쓴 날 아침 출근길에 왜 지하가 아니라 기자들이 모인 출입문으로 걸어 들어갔는지 아느냐"고 반문하며 "조직을 위해 내린 결정이었고, 그래서 떳떳했기 때문에 정문으로 출근해야 한다고 생각했다"고 말했다. 퇴임식에서도 노 대행은 기자들이 기다리고 있는 정문으로 들어가고 퇴청했다. ◆ 與 이참에 '검찰파면법' 강행... "내부 우려를 항명으로 보는 것 안타까워" [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 더불어민주당 문금주•백승아•김현정 원내대변인(오른쪽부터)이 14일 국회 의안과에 검찰청법•검사징계법개정안을 제출하고 있다. 2025.11.14 pangbin@newspim.com 노만석 대행은 스스로 '대장동 항소 포기'에 책임을 진다며 자리에서 물러났지만, 이미 항소 포기 외압 논란이 정쟁으로 번진 만큼 검찰 조직은 외풍에 더욱 크게 흔들릴 것으로 보인다. 더불어민주당은 곧바로 검찰총장을 포함한 검사를 탄핵 절차 없이 일반 공무원처럼 파면시킬 수 있도록 하는 검찰청법 개정안('검사 파면법')을 발의했다. 민주당은 대장동 항소 포기에 반발한 검사들을 '정치검사'로 규정하며 '검사 힘 빼기' 입법에 속도를 내고 있다. 지난 7일 노만석 대행이 서울중앙지검 지휘부와 대장동 사건 수사·공판팀의 항소 의견을 수용하지 않고 항소 불허 지휘를 한 이후, 전국 검사장 18명은 노 대행에게 항소 포기 경위를 설명하라고 요구했고, 참모진인 대검 부장(검사장)들까지 노 대행을 찾아가 사임을 요구한 바 있다. 노 대행은 이에 대해 퇴임사에서 "검찰 구성원들이 검찰의 기능과 정치적 중립성 등에 대한 전반적인 우려를 내부적으로 전한 것임에도, 이를 항명이나 집단행동으로 보는 일부 시각에 대해 안타까운 마음"이라고 전했다. 이에 대해 검찰 내부망 '이프로스'에는 조희영 전주지검 인권보호관이 글을 올려 "검사의 징계를 일반 공무원보다 엄격하게 하는 것은 '정치적 중립'을 위해서라고 배웠고 그렇게 알고 있다"며 "대장동 사건 항소 포기에 대한 검찰 내부 반발을 '정치 검사들의 항명'이라고 규정하고, '검사들의 반발을 가용한 법적·행정적 수단을 총동원해 저지·분쇄하겠다'며 발의한 법안이 '검사 파면법'이라고 한다"고 비판했다. 한 검사 출신 변호사는 "유사 입법으로 검사 파면을 강화해도 실질적으로 검찰 업무의 성격상 파면 요건에 해당할 만한 사례가 많지 않을 것이고, 오히려 조직 독립성과 자유로운 의견 개진이 위축될 수 있다"면서 "이번 법안은 당장의 정치적 시그널이나 검찰 견제 성격이 강하고, 실무적으로는 큰 영향을 미치기 어렵다. 검찰의 반발을 무조건 정치적 행동으로 몰아가는 것은 위험한 발상"이라고 우려했다. abc123@newspim.com 2025-11-14 15:20