[뉴스핌=이수호 기자] 지난달 20일, 부산 벡스코에서 개최된 '2014 ITU 전권회의'가 고위직 선거직 진출, 한국 주도 의제의 결의 채택 등 기대 이상의 성과를 거두고 지난 7일, 대장정의 막을 내렸다.
이번 전권회의 과정에서 전 세계 대표단들은 우리나라의 '탁월하고 세련된 회의 운영'에 찬사를 보냈다. 합의(consensus)를 회의 운영의 제 1원칙으로 하고 주요 의제에 대한 회원국들의 공감을 이끌어낸 한국의 ICT 정책, 외교 리더쉽이 전 세계에 인정받은 것이다.
전권회의 첫날 의장으로 선출된 미래창조과학부 민원기 실장은 3주간 본회의(Plenary Conference, 20차례)와 조정위원회(Steering Committee, 6차례)를 주재했다.
이번 전권회의는 인터넷 공공정책, 사이버 보안, ITU 문서 접근 정책, 향후 4년간 ITU 재정계획 등 회원국 간 입장이 첨예하게 대립한 현안이 많아, 합의 도출이 어려운 안건의 경우 표결에 의한 의사결정이 이루어질 가능성이 있다고 예상됐다.
하지만 인터넷 공공정책과 멀티스테이크홀더 모델, 사이버 보안 이슈, 콘텐츠 ,인터넷주소등록과 ITU 역할 등 주요 쟁점에 대해 회원국 간 타협과 협력을 유도한 결과, 컨센서스에 기반 한 결의 개정에 성공했다.
정치적으로 민감한 팔레스타인 관련 결의(결의99,125), '크림구역과 세바스토폴 영역 내 주파수 번호자원'(우크라이나 제출 신규결의안) 등은 마지막까지 당사국간 이견이 좁혀지지 않아 의견 조율에 어려움이 있었으나 지속적인 협의 및 중재 등을 통해 두 안건 모두에 대한 합의를 이끌어냈다.
이 과정에서 의장은 하마둔 뚜레 사무총장, 안건과 관련된 당사국과 하루 17차례의 별도 조정 회의 개별 면담을 가졌고, 이를 통해 '표결' 없는 '상호 합의'를 통한 결의문 채택의 중요성을 적극 설득해 합의를 도출하는 등 중재자 역할을 수행했다.
의장은 전권회의 기간 중 매일 아침 ITU 사무국 회의를 주재해 회의 안건을 결정하고 회의운영 방향과 전략을 수립했으며 오후에는 주요 안건을 다루는 위원회 의장 간 비공식 합동 회의를 수시 개최해 결의(안) 채택의 전반적인 방향을 조정하고 공동 협력 분위기를 조성했다.
이외에도 의장은 전권회의에 참여한 세계경제포럼(WEF), 세계은행(World Bank), ICANN, ISOC(Internet society) 주요 인사와 면담을 통해 한국 기업의 WEF 참여, 미래창조과학부 추진 사이버보안센터에의 WB 참여, 한국 정부의 ICANN 정부자문위(GAC) 참여 확대, 한국의 ISOC 참여 방안 등 우리나라의 ICT 국제 협력 강화를 위한 방안을 논의, 향후 Post-ITU 전권회의 협력 체계 마련의 기반을 마련했다.
전권회의 참가 대표단들은 합의에 기반 한 이번 회의 결과에 대해 높게 평가하며, 의장의 역할에 대해 "회원국 각각의 입장을 존중하면서도 어느 한 쪽에 치우치지 않고, 공정한 중재자 역할을 성공적으로 수행한 역대 최고의 의장이다"라고 감사를 표했다.
미래부 관계자는 "이번 전권회의는 그 어떤 의제도 표결에 붙이지 않은 회의, 전권회의 역사 상 가장 합의의 정신이 돋보인 대화합의 장이라는 평가"라고 말했다.
[뉴스핌 Newspim] 이수호 기자 (lsh5998688@newspim.com)
