KDI는 연구원을 인용한 이 보고서에서 “우리 경제의 성장둔화요인으로 지적되는 서비스 산업의 낮은 생산성은 1990년대 진행된 산업구조조정에 적극 대응하지 못한 점에서 일부 기인한다”며 “서비스 산업의 생산성이 낮은 구조적 요인은 생산성이 높은 생산자서비스의 비중은 작은 반면 생산성이 낮은 유통서비스의 비중은 크기 때문이다”고 분석했다.
생산자 서비스에는 소프트웨어, 디자인, 광고, 회계, 법률 등의 사업서비스 및 고용소개, 금융, 부동산 등이 포함되고 유통서비스에는 도소매, 운수, 창고 등이 포함된다.
KDI는 “우리나라는 선진국에 비해 생산자서비스와 사회서비스의 비중이 낮아 이들의 성장을 위한 정책이 필요하다”고 주장하며 “생산자서비스는 지식기반형 산업이므로 단기간에 성과가 나타나기 힘들지만 재정지출이 크게 필요치 않고 생산성 증대에 가장 크게 기여한다”고 못박았다.
이를 위해 KDI는 전문인력의 공급이 확대될 수 있도록 고등교육기관의 경쟁체제를 확립하고 공급확대 및 개방화에 대한 이익집단의 반발을 해소하는 일이 당면과제라고 설명했다.












