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법사위, 계류법안만 606건…정쟁으로 개점휴업

기사입력 : 2013년12월03일 14:54

최종수정 : 2013년12월03일 14:54

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부정부패 척결·소액주주 보호 등 경제법안 처리도 '감감'

▲9월 9일 오후 국회 법제사법위원회 제4차 반부패 등 제도개혁 심사소위원회가 서울 여의도 국회 법사위 소회의실에서 홍일표 소위원장 주재로 열리고 있다.(사진설명) 반부패 소위는 같은달 13일 제5차를 끝으로 현재까지 단 한차례도 열리지 않고 있다.[사진=뉴시스]
[뉴스핌=고종민 기자] 새누리당과 민주당이 국가정보원 개혁 특별위원회 신설과 국가기관 대선 개입 의혹 사건 관련 특별검사 도입 등 '양특'을 중심으로 첨예한 대립을 보이면서 법제사법위원회가 주요 핵심법안 처리에 난항을 겪고 있다.

3일 국회에 따르면 현재 고유법률안 512건·타위원회 법률안 94건 등 총 606건의 법안(2일 오전 10시 기준)이 법사위에 계류중이다.

특히 고위공직자 대상의 상설특별검사제도, 대통령 친인척 등 대통령과 특수한 관계인에 대한 특별감찰관제 등 부정부패를 척결하기 위한 고유법률안뿐만 아니라 비리척결을 위한 타 상임위의 법안도 언제 처리될지 모르는 상황이다.

대표적으로 정무위원회가 법사위에 넘긴 외부감사인 자격 요건 등을 강화한 '주식회사의 외부감사에 관한 법률 일부개정법안'이 법사위 법안 제2소위에 계류중인 상태다.

아울러 ▲모회사 1% 이상 보유 주주의 자회사 이사 책임 소송 제기 등 관련 상법 개정안  ▲ '특정경제범죄가중처벌 등에 관한 법률' 등을 위반한 전력이 있는 자를 이사 등으로 선임을 금지하는 상법 개정안 ▲주주총회서 전자투표 의무화 관련 상법 개정안 등도 처리가 시급한 경제관련 주요 법안들이다.

법사위는 현재 국회 정상화를 전제로 다음주 11일 법사위 제1소위(고유법률), 12일 제2소위(타상임위)를 열고 13일에는 전체회의를 열어 안건을 처리하기로 의사일정을 정했다.

그러나 이날 오전 여야 대표·원내대표 간 4자회담이 양특과 예산안 등에 합의점을 도출하지 못해 전체일정이 틀어진 상태다. 앞서 법사위는 지난 2일을 시작으로 이번 주 전체회의 및 소회의를 열어 예산안을 처리키로 한 바 있다.

또 다음주 법안 처리 관련 전체회의 및 소회의 일정도 재조정해야 하는 만큼 여야 협의에 따라 일정이 크게 바뀔 전망이다.

법사위 관계자는 "지난달 28일 12월 법사위 일정을 정해뒀지만 기존에 언급한 바대로 일정이 바뀌어야할 상황"이라며 "위원장 및 간사 간 협의에 의해 의사일정이 달라질 것"이라고 말했다.

이어 "4자 회담이 성공적으로 마무리 돼야 법사위 예산안 및 법안 심사가 가능해 질 것"이라며 "현재로선 언제 법사위가 정상 가동될 지 예단할 수 없다"고 강조했다.


[뉴스핌 Newspim] 고종민 기자 (kjm@newspim.com)

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영국계 단타, 11월에만 5조 팔았다 [서울=뉴스핌] 이나영 기자= 연중 고점을 기록한 코스피가 11월 들어 조정을 받는 가운데, 외국인 매도세를 주도한 주체는 영국계 자금으로 나타났다. 9~10월 단기 매수세로 코스피를 4000선 위로 끌어올렸던 영국계 투자자들은 이달 들어 약 5조원 규모의 주식을 순매도하며 수급 전환의 중심에 섰다. 금융감독원과 한국거래소 자료를 종합하면, 영국계 자금은 상반기까지는 관망세를 보이다가 9월부터 순매수로 전환해 지수 급등을 견인했다. 그러나 11월 들어 매도세로 돌아서며 단기간에 코스피를 다시 4000선 아래로 밀어냈다. 전문가들은 이를 투자 이탈보다는 업종 재배치·수익 실현·헤지 전략 등 다층적 조정 흐름으로 해석하고 있다. ◆ 영국계, 활발한 거래에도 낮은 보유 비중…'단타 성향' 뚜렷 27일 한국거래소에 따르면, 영국계 투자자는 이달 1일부터 24일까지 코스피와 코스닥 시장에서 총 4조9900억원을 순매도했다. 같은 기간 외국인 전체 순매도 금액은 13조5328억원으로, 영국계 자금이 차지하는 비중은 36.9%에 달한다. 이는 지난 10월 영국계가 2조4000억원을 순매수하며 전체 외국인 순매수(4조2050억원)의 절반 이상을 견인했던 흐름과는 대조적이다. 영국계 자금은 올해 외국인 매매에서 가장 활발한 움직임을 보였다. 지난 1~8월 유가증권시장에서 영국계 투자자는 총 557조원 규모(매수 273조9270억원, 매도 283조730억원)를 거래하며 외국인 전체 거래액의 44.7%를 차지했다. 국적별 기준으로는 거래 비중 1위였지만, 보유 비중은 10%대 초반에 머무는 등 높은 회전율이 특징적이다. 이는 중·단기 차익 실현에 집중하는 유동적 자금 특성을 드러낸다는 분석이다. 실제 영국계 자금은 9월 2조2000억원, 10월 2조4000억원 등 두 달간 총 4조6000억원어치를 순매수하며 국내 증시 랠리를 이끌었다. 이 기간 외국인 전체 순매수의 상당 부분을 담당했고, 코스피는 9월 말 3424포인트에서 10월 말 4107포인트까지 약 20% 급등했다. 이후 이달 3일에는 장중 사상 최고치인 4221.87포인트를 기록했다. 당시 외국인의 현·선물 동반 매수가 지수 상승을 뒷받침했고, 거래 비중에서도 영국계 영향력은 두드러졌다. 하지만 11월 들어 매도세로 돌아서면서 코스피는 한 달 새 300포인트 넘게 밀리며, 전날(26일) 기준 3960.87로 마감했다. ◆ 수익 실현 흐름 속 업종·자산군 재배치 뚜렷…"ETF 투자도 변화 감지" 코스피 4000선을 끌어올렸던 외국인 수급이 11월 들어 주춤하면서, 이번 수급 전환의 배경에는 반도체 중심의 차익 실현과 업종 간 포트폴리오 조정이 복합적으로 작용한 것으로 풀이된다. 실제로 외국인 자금은 특정 업종에서 수익을 실현한 뒤, 해외 자산이나 새로운 산업군으로 비중을 재조정하는 흐름을 보였다. 이 같은 변화는 상장지수펀드(ETF) 매매에서도 뚜렷하게 나타났다. 코스콤 ETF체크에 따르면 최근 일주일간 외국인이 가장 많이 순매수한 상품은 'KODEX 레버리지'(93억8000만원)였고, 이어 'TIGER 미국필라델피아반도체나스닥'(64억2000만원), 'TIGER 차이나항셍테크'(64억원), 'TIGER 차이나전기차SOLACTIVE'(55억200만원) 등이 뒤를 이었다. 순매수 상위 10개 ETF 중 절반이 중국 테크 및 미국 증시 관련 상품으로 구성돼 외국인 자금의 관심이 해외 주요 지수로 이동한 모습이다. 반면 외국인은 국내 주식형 ETF를 중심으로 대규모 매도에 나섰다. 같은 기간, 'TIGER 2차전지TOP10'(-79억원), 'TIGER200선물레버리지'(-68억원), 'KODEX AI반도체'(-56억9000만원) 등이 외국인 순매도 상위에 올랐으며, 상위 10개 가운데 9개가 국내 ETF였다. 개별 종목에서도 자금 재배치 흐름 뚜렷하게 나타났다. 이달 1~25일 외국인 순매도 상위 종목에는 SK하이닉스, 삼성전자, 두산에너빌리티, KB금융, NAVER, 한화오션 등이 포함됐다. 반면 셀트리온, 이수페타시스, LG 씨엔에스, SK바이오팜 등이 외국인 순매수 상위권을 차지했다. 전통 반도체주에서 인프라, 바이오, AI 관련 종목으로 수급이 분산되는 모습이다. 시장에서는 이 같은 움직임을 외국인 자금의 '이탈'이라기보다는 전략적 '재편'으로 해석하고 있다. 현물 매도를 통해 일부 비중을 축소하는 동시에, 선물·옵션을 활용한 헤지 전략이나 국채 등 대체 자산으로의 분산 투자가 병행되고 있다는 분석이다.  전문가들은 이러한 흐름이 외국인 자금의 유출보다는 포트폴리오 조정 과정의 일환으로 볼 수 있다고 보고 있다. 김석환 미래에셋증권 연구원은 "반도체 업종의 내년 이익 전망치가 빠르게 상향되고 있어 외국인 수급이 재개될 여지가 충분하다"며 "외국인 유입에 기반한 증시 상승 기대는 여전히 유효하다"고 분석했다. 이상현 메리츠증권 센터장은 "코스피 4000 돌파는 단기 유동성이 아니라 기업 실적이 만들어낸 구조적 상승이었다"며 "현재 조정은 큰 흐름이 끝났다는 신호가 아니라 다음 단계 상승을 위한 숨 고르기 성격이 강하다"고 강조했다.    nylee54@newspim.com 2025-11-27 08:20
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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