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[종합] 거대 여당 숫자의 힘, 남북관계법 개정안 통과로 입법 전쟁 마무리

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野 필리버스터 뚫고 공수처법·국정원법·남북관계발전법 모두 처리
입법전쟁 이후 여야, 중대재해기업처벌법·장관 인사청문회 정국
내년 4·7 재보궐선거 후보들도 들썩, 여야 선거 준비 돌입

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 더불어민주당이 고위공직자비리수사처(공수처)법과 국정원법, 남북관계발전법 개정안을 모두 야당의 의사진행 방해 속에서 처리했다. 치열했던 국회의 입법 전쟁은 사실상 마무리됐다.

민주당은 14일 오후 9시 이른바 대북전단 살포 금지법이라고 불리는 남북관계발전법 개정안에 대한 필리버스터(무제한 발언을 통한 합법적 의사진행방해)를 무기명 투표를 통해 투표수 188인, 찬성 187인, 기권 1인으로 강제 종결했다. 

민주당은 이후 표결을 통해 재석 187인, 찬성 187인으로 남북관계발전법 개정안을 처리했다. 국민의힘이 필리버스터를 신청하면서 결사 반대했지만, 민주당의 174석, 열린민주당 3석, 여당 성향 무소속 의원들을 합한 숫자의 힘 앞에 무기력했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 14일 밤 서울 여의도 국회 본회의장에서 필리버스터 종결 투표가 진행되고 있는 가운데 국민의힘 의원들의 자리가 비어져 있다. 2020.12.14 leehs@newspim.com

국회법상 필리버스터는 재적의원 3분의 1 이상의 찬성으로 종결 동의안을 제출할 수 있으며, 제출 이후 24시간이 지나면 재적의원 5분의 3인 180명 이상의 찬성으로 필리버스터를 종결할 수 있다.

이날 남북관계발전법 개정안 통과로 민주당이 연내 입법을 추진했던 이낙연 대표가 말한 쟁점 법안들이 모두 국회 본회의를 넘었다.

민주당의 쟁점 법안이었던 ▲공수처법 개정안 ▲사회적 참사의 진상규명 및 안전사회 건설 등을 위한 특별법 일부개정법률안, 일명 '사참위법' ▲5·18 민주화운동에 대한 허위사실 유포시 처벌하는 5·18특별법 ▲국정원의 대공수사권을 경찰에 이양하는 국정원법 ▲일명 '대북전단 살포 금지법'으로 불리는 남북관계 발전법이 모두 통과됐다.

검경수사권 이전에 따른 수사권과 자치경찰제 도입을 핵심으로 한 경찰청법, 주민참여 확대 및 지방자치단체 행정 효율성 강화의 지방자치법, 상법과 공정거래법, 금융그룹감독법 등 공정경제3법 등도 의결됐다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 주호영 국민의힘 원내대표가 14일 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 남북관계발전에 관한 법률 일부개정안(대북전단금지법 개정안)에 대한 무제한 토론(필리버스터) 종결 찬반 투표를 앞두고 발언을 하고 있다. 2020.12.14 leehs@newspim.com

與 우상호 서울시장 출마선언으로 시작…출마 이을 듯
   野 이종구·이혜훈·조은희·박춘희·김선동 준비, 오세훈·나경원 결단 주목

이제 정치권은 남은 중대재해기업처벌법과 장관 인사청문회, 내년 4·7 재보궐선거 국면으로 중심을 이동할 전망이다.

중대재해기업처벌법은 사망 등의 중대 사고 발생시 사업주와 경영 책임자를 처벌하는 내용으로, 민주당이 최근 50인 미만 사업장에 대해 4년간 적용을 유예하는 방향을 정하면서 급물살을 타고 있다. 민주당은 다음달 10일 임시 국회 종료까지 이를 처리할 가능성이 높다.

장관 인사청문회도 이어질 전망이다. 오는 22일 권덕철 보건복지부 장관 후보자와 전해철 행정안전부 장관 후보자, 23일 변창흠 국토교통부 장관 후보자, 24일 정영애 여성가족부 장관 후보자 인사 청문회가 진행된다.

핵심은 문재인 정권의 아킬레스 건으로 꼽히는 부동산 정책을 다루는 변창흠 후보자 인사청문회, '3철'이라고 불릴 정도의 여권 주류 핵심인 전해철 후보자 인사청문회가 될 전망이다. 야권은 도덕성 검증과 함께 문재인 정부 정책 실패를 집중 부각할 예정이어서 여야의 힘겨루기가 벌어질 것으로 보인다.

서울시장 출마를 선언한 더불어민주당 우상호 의원 /김학선 기자 yooksa@

내년 재보선 국면도 본격화될 예정이다. 민주당에서는 우상호 의원이 지난 13일 서울시장 출마 선언으로 첫 신호탄을 올렸다. 조만간 박영선 중소벤처기업부 장관과 박주민 의원 역시 후보로 나설 것으로 보인다.

국민의힘은 이종구·이혜훈 전 의원, 조은희 서초구청장, 박춘희 전 송파구청장, 김선동 전 사무총장 등 서울시장 출마 선언이 이어지고 있다. 최근 여론조사에서 수위를 달리고 있는 오세훈 전 서울시장과 나경원 전 의원 등 거물급 후보들의 출마가 이뤄질 가능성도 적지 않은 상황이다.

부산시장은 미스터 쓴소리라고 불렸던 김해영 전 의원이 불출마 선언을 한 가운데 민주당에 김영춘 국회 사무총장과 변성완 부산시장 권한대행, 박인영 부산시의원이 후보로 거론되고 있다. 국민의힘은 박형준 동아대 교수, 서병수 의원, 이언주·이진복·박민식 전 의원 등이 준비하고 있다.

dedanhi@newspim.com

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발견 어려운 췌장암 AI로 조기 진단 [베이징=뉴스핌] 조용성 특파원 = 중국 알리바바가 개발한 AI 솔루션이 췌장암 조기 진단을 해내는 것으로 나타났다. 췌장암은 발견하기가 극히 어려운 암으로, 보통 말기에 발견된다. 때문에 췌장암은 진단 후 5년 생존율이 10%에 불과하다. 중국의 AI 솔루션이 중국의 한 병원에서 시범 적용되고 있으며, 이를 통해 췌장암 조기 발견 사례가 늘고 있다고 뉴욕타임스 중문판이 6일 전했다. 알리바바가 개발한 이 솔루션의 명칭은 'PANDA(인공지능 췌장암 검사 시스템)'이다. 촬영된 CT 영상을 AI가 판독해 췌장암 확진을 결정하는 소프트웨어다. PANDA는 중국 내 여러 병원에서 임상을 진행 중이다. 이 중 한 곳은 닝보(寧波)대학 인민병원이다. 닝보대학 인민병원은 2024년 11월 PANDA를 도입해 임상시험을 시작했다. 현재까지 PANDA는 18만 건 이상의 복부 혹은 흉부 CT를 분석했고, 이를 통해 20건 이상의 췌장암을 발견했다. 이 중 14건은 조기 진단이었다. 췌장암은 조기 진단될 경우 수술을 통한 제거가 가능하다. 한 환자의 경우 복부 팽만감과 메스꺼움의 증상으로 병원을 찾아 CT를 촬영했으며, 췌장 전문 검사를 받지 않았지만, 췌장암 판정을 받았다. 현지 의사는 "PANDA의 식별이 없었으면 결코 췌장암 판정을 못 하는 상황이었으며, PANDA로 인해 환자의 췌장암이 조기에 발견됐고 수술을 통해 완치될 수 있었다"며 "AI가 환자의 생명을 구했다고 볼 수 있다"고 소개했다. 아직은 오차율이 비교적 높은 상태다. PANDA는 그동안 1400건의 스캔 영상에 대해 췌장암 가능 경고를 했다. 전문의들은 이 중 300개에 대해서만 정밀 진단이 필요하다고 판단했다. 이후 300명의 환자는 재검사를 받았다. 이 중 20여 건이 췌장암으로 판정받았다. PANDA를 개발한 곳은 알리바바 산하 다모(達摩)연구소다. 연구소의 베테랑 알고리즘 전문가는 2000명 이상의 췌장암 환자의 CT 영상을 취득해 방사선 전문의들에게 병변 위치를 수작업으로 표시하도록 요청했다. 그리고 결과물을 AI 학습으로 훈련시켰으며, 이를 통해 PANDA는 선명도가 낮은 CT 이미지에서도 췌장암을 식별할 수 있게 됐다. 알리바바의 PANDA는 지난해 4월 미국 식품의약국(FDA)으로부터 패스트트랙 의료 기기로 선정됐다. 해당 제도는 성능이 뛰어난 의료 기기의 경우 임상 시험 기간을 단축시켜준다. 캘리포니아 대학의 한 교수는 "임상 경험이 풍부한 전문가보다 PANDA가 의사들에게 더 가치가 있을 것"이라며 "PANDA와 같은 솔루션은 지방 병원이나 진료소의 유용한 보조수단이 될 것"이라고 평가했다. 중국 병원 자료사진. [신화사=뉴스핌 특약] ys1744@newspim.com 2026-01-06 11:36
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9월 북극항로 첫 시범운항 [부산=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 해양수산부가 올해 북극항로 개척에 본격 나선다. 오는 8월 말에서 9월 중 컨테이너선(3000TEU급)을 투입해 시범운항을 실시할 예정이다. 이를 위해 상반기 중 시범운항에 참여할 선사 및 화주를 모집해 선정할 방침이다. ◆ 북극항로 개척 원년…첫 시범운항 주목 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)은 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 이 같은 내용을 포함한 새해 정책방향을 제시했다. 그는 "오는 9월 전후에 시범운항을 할 수 있도록 준비하고 있다"면서 "3000TEU급 컨테이너선을 투입할 예정"이라고 밝혔다. 이어 "3000TEU급 컨테이너선이 대형에 비하면 작다고 할 수 있지만, 크기는 중요하지 않다"면서 "중국이 지난해 운항한 선박도 4000TEU급 수준"이라고 설명했다. 김성범 해양수산부 장관직무대행(차관)이 지난 5일 부산청사 해양수산부에서 신년 기자간담회를 열고 새해 정책방향을 설명하고 있다. [사진=해양수산부] 2026.01.06 dream@newspim.com 김 대행은 "시범운항을 위해 올해 상반기 중에는 선사와 화주를 선정할 예정"이라면서 "시범운항이라는 면에서 여러 가지 인센티브를 제공할 방침"이라고 밝혔다. 다만 "선사가 선정되면 선사가 희망하는 게 있기 때문에 이를 반영해서 잘 결정하겠다"고 덧붙였다. 부산신청사 건립과 관련해서는 "내년 예산에 (신청사)설계비를 반영할 예정"이라면서 "내년부터 구체적인 (청사 건립)절차를 시작할 계획"이라고 밝혔다. UN해양총회 개최지와 관련해서는 "개최도시 선정은 UN과도 협의해야 할 사항"이라면서 "(유치에)관심 있는 도시들과 협의해서 결정하겠다"고 설명했다. ◆ 부산해양수도 조성 첫발…유관기관 모으기 가속 김 대행은 지난 5일 부산청사에서 열린 해수부 시무식에서 신년사를 통해 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"고 제시했다. 이를 위해 해양수산분야 유관기관을 부산으로 모으는 작업이 본격화될 전망이다. 해수부 산하기관들도 올해 부산 이전이 본격화될 것으로 보인다.  김 대행은 "기업, 공공기관, 해사법원, 동남권투자공사 등이 집적화된 해양클러스터 조성을 추진해 나가겠다"면서 "부산항을 세계 최대 규모의 항만으로 개발하고, 터미널 운영 효율화와 종합 항만서비스 제공을 통해 글로벌 물류 요충지로 성장시키겠다"고 다짐했다. 이어 "북극항로 시대에 대비한 동남권 대도약을 실현하겠다"면서 "부산에서 로테르담까지 북극항로 시범운항을 추진하고 해양수도권 육성전략을 조속히 수립하겠다"고 강조했다. 2026년 해양수산부 업무계획 [자료=해양수산부] 2025.12.23 dream@newspim.com dream@newspim.com 2026-01-06 11:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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