전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
사회 법원·검찰

속보

더보기

대법 "소규모 재건축조합 설립인가 전 총회 의결, 의결 거친 것으로 봐야"

기사입력 : 2024년02월16일 06:00

최종수정 : 2024년02월16일 06:00

조합원 총회 의결 두고 판단 엇갈려
1심 무죄·2심 벌금 100만원...대법서 파기

[서울=뉴스핌] 김기락 기자 = 소규모 재건축조합 설립인가 및 등기를 마치기 전, 총회의 의결에 대해 의결 과정을 거친 것으로 봐야한다는 대법원 판단이 나왔다.  

16일 법조계에 따르면 대법원 3부(주심 이흥구 대법관)는 도시 및 주거환경정비법 위반 혐의로 원심에서 벌금 100만원의 선고유예를 선고받은 김모씨에 대한 상고심을 열어 원심 판결을 파기하고, 사건을 광주지법으로 돌려보냈다.

김씨는 광주 북구 소규모 재건축사업조합의 조합장으로, 해당 조합의 임원이 자금을 차입할 경우 자금의 차입과 그 방법, 이율 및 상환 방법에 대해 조합원 총회의 의결을 거쳐야 한다.

하지만 김씨는 2019년 6월~2020년 11월 조합원 총회의 의결을 거치지 않고, 8회에 걸쳐 총 3935만원을 차입한 혐의로 재판에 넘겨졌다.

상고심 쟁점은 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법 제56조에서 자금의 차입과 그 방법, 이자율 및 상환방법에 관해 총회의 의결을 거쳐야 한다는 '도시 및 주거환경정비법 제45조' 준용한 반면, 그 벌칙 규정인 같은 법 제137조는 준용하지 않았는데, 김씨가 이 법 제45조를 위반했다고 해서 제137조도 적용해 처벌할 수 있는지 여부였다.

도시정비법 제45조, 제137조 제6호는 총회의 의결을 거치지 않고 정비사업전문관리업자를 선정한 조합임원은 2년이하 징역 또는 2000만원 이하 벌금형에 처해지도록 돼 있다.

대법원 [사진=뉴스핌 DB]

1심 재판부는 김씨에게 무죄를 선고했다. 김씨가 2019년 3월 24일 열린 조합 창립총회에서 사전 의결을 거쳤다고 판단한 것이다. 당시 총회 안건은 시공자 선정 전후의 ▲자금 차입방법 ▲대출시기 및 기간 ▲대출금액 이율 ▲ 상환방법 등으로, 찬성 77표, 반대 4표, 기권 및 무효 4표로 통과됐다.

재판부는 "필요한 자금의 규모, 차입 및 상환 방법에 관하여 그 목적과 내용, 조합원들이 부담하게 될 부담의 정도를 개략적으로 밝히고 그에 관해 의결을 하였다고 봄이 상당하고, 단지 차입금에 대한 구체적인 수치가 특정되어 있지 않다는 이유만으로 조합원들의 절차적 참여권을 침해하였다고 볼 수 없다"고 설명했다.

창립총회 의결 과정에서 향후 자금 차입 시 조합원들의 부담 정도를 충분히 예상할 수 있는 정보가 제공된 상태에서 차입을 의결한 경우에는 사전 의결을 거친 것으로 보고, 정비사업의 원활한 추진에 지장이 없도록 조화롭게 해석할 필요가 있다는 게 재판부의 판단이다.

2심 재판부는 창립총회일에 대해 설립인가와 등기를 마치기 전이었다는 점을 지적하며 김씨에게 벌금 100만원의 선고유예를 선고했다.

재판부는 "이 사건 조합은 2019년 5월 28일 설립인가를 받고 2019년 6월 14일 설립등기를 마쳤다"며 "조합설립인가 및 등기 전 개최된 회의로써, 위 회의에서 이루어진 결의는 조합의 결의가 아니라 소유자 총회의 결의에 불과하다고 볼 것"이라며 총회 의결을 거치지 않았다고 판결했다.

하지만 대법은 "도시정비법이 아닌 소규모 주택정비법에 따라 설립인가를 받은 소규모 재건축조합의 조합임원을 도시정비법 제137조를 적용해 처벌할 수 없다"며 김씨의 상고를 받아들여 무죄로 봤다. 

peoplekim@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
尹대통령 국정 지지율 30.1%…부정평가 66.7% '경고등' [서울=뉴스핌] 김종원 전문기자 = 윤석열 대통령의 국정 지지율이 30.1%가 나왔다. 지난 2주 전 뉴스핌 정기 여론조사 38.1%보다 8%포인트가 빠졌다. 반면 부정 지지율은 66.7%로 2주 전 59.3%보다 7.4%포인트가 오른 70%에 육박했다. 정부·여당의 4·10 22대 총선 참패에 따른 국정 심판 여파가 아직도 전 연령과 전국에 부정적 영향을 미치는 것으로 보인다. 국민 10명 중 7명 가까이 윤 대통령의 국정 운영에 대해 부정적 여론이 거센 상황에서 취임 2년을 맞는 윤 대통령의 국정 동력 확보에 경고등이 켜졌다. 이번 정례 여론조사는 뉴스핌 의뢰로 미디어리서치가 지난 4월 29일부터 30일까지 이틀 간 전국 만 18살 이상 남녀 1006명을 대상으로 실시했다.   4·10 총선 민의에 따른 윤 대통령과 제1야당 더불어민주당 이재명 대표 간의 지난 29일 첫 영수회담 결과는 아직 민심에 온전히 반영되지 않아 좀 더 여론의 추이를 봐야 할 것으로 보인다. 이번 정례 조사에서 '매우 잘하고 있다' 15.2%, '잘하고 있는 편' 14.9%로 국정 긍정 평가는 30.1%였다. 4·10 총선 직후 2주 전인 지난 4월 15·16일 뉴스핌 정기조사 때 긍정평가 38.1%보다 8%포인트 하락했다. 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍정 지지율이 뉴스핌 정기 여론조사에서 30%선이 무너질 위기에 처했다. 사실상 국정 장악과 국정 운영 동력 확보에 빨간불이 들어왔다. 부정평가는 '매우 잘 못하고 있다' 57.2%, '잘 못하는 편' 9.5%로 국민 10명 중 7명에 가까운 66.7%였다. 지난 2주 전 조사 59.3%보다 7.4%포인트가 많아졌다. 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍·부정 격차는 지난 2주 전 조사와 비교해서 21.2%포인트에서 36.6%포인트로 크게 벌어졌다. 연령대별로 보면 30대에서 부정평가가 79.2%로 가장 높았다. 40대 77.4%, 50대 70.4%로 30·40·50세대 10명 7명이 윤 대통령 국정 운영에 대해 부정적이었다. 70대 이상에서만 부정 41.0%, 긍정 48.0%로 긍정 평가가 조금 앞섰다. 지역별로는 정부와 여당인 국민의힘의 전통 지지층인 대구경북(TK)에서도 긍정 40.9%, 부정 54.4%로 부정 수치가 10%포인트를 훌쩍 넘어섰다. 부산울산경남(PK)에서는 긍정 35.5%, 부정 61.6%로 긍·부정 격차가 절반 가까이 됐다. 광주전남전북 호남에서는 부정 80.9%, 긍정 16.5%로 10명 중 8명이 부정적이었다. 정당별 지지층에서도 지지층이 없는 무당층의 69.1%가 부정, 긍정 27.9%로 10명 중 7명 가까이가 부정적 평가였다. 김대은 미디어리서치 대표는 윤 대통령의 국정 지지율이 크게 떨어진 이유에 대해 "지난달 29일 이재명 야당 대표와 취임 후 700여 일 만에 첫 영수회담을 했지만 국론 분열과 민생 위기를 타개할 뚜렷한 해법은 없었다"고 분석했다. 김 대표는 "오히려 4·10 총선 참패 이후 단행한 대통령실 비서실장에 찐윤' 인사를 임명하는 등 윤 대통령의 변하지 않는 일방적·독선적 국정운영 스타일과 함께 답이 보이지 않는 의대 증원 문제에 대한 국민 피로감이 커졌다"고 진단했다. 그러면서 김 대표는 "물가 상승으로 인한 민생 경제 불안감 등 여론이 악화되면서 지지층 마저 대거 이탈하며 대통령의 국정 지지율이 추락했다"고 분석했다. 이번 조사는 무선(100%) 가상번호 임의걸기(RDD) 자동응답(ARS) 방식으로 진행됐다. 신뢰 수준은 95%에 표본 오차 ±3.1%포인트, 응답률은 2.9%다. 자세한 조사 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. kjw8619@newspim.com 2024-05-02 06:00
사진
박찬대 "22대 첫 법안은 25만원 지원금"…최상목 "타깃 지원 효과적" [서울=뉴스핌] 한태희 기자 = 더불어민주당(민주당)이 22대 국회가 열리면 가장 먼저 발의할 법안으로 국민 1명당 25만원을 주는 법안을 꼽은 가운데 정부는 타깃 지원이 효과적이라는 입장을 고수했다. 박찬대 민주당 신임 원내대표는 6일 MBC 라디오 프로그램 '김종배의 시선집중'에 출연해 22대 국회가 개원하면 가장 먼저 발의할 법안에 대한 질문을 받자 "1인당 25만원의 민생회복지원금을 지급하는 법을 낼 수 있을 것"이라고 말했다. 앞서 민주당은 4.10 총선 공약으로 국민 1인당 25만원을 지급하는 민생회복지원금을 제시했다. 소요 재원은 약 13조원으로 추계된다. 박 원내대표는 지난 2일 원내대표 경선 정견 발표에서 민생회복지원금을 위한 추가경정예산(추경) 확보를 위해 여당과 협상을 시작하겠다고 예고했다. 정부는 전국민에게 민생회복지원금을 주는 방안에 난색을 표하고 있다. 정부는 어려움을 겪는 서민층을 대상으로 타깃 지원해야 한다는 입장을 유지하고 있다. 나라 곳간을 책임지는 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관은 지난 4일(현지시간) 오후 아시아개발은행(ADB) 연차총회 참석차 조지아 트빌리시를 방문 중에 한국 기자단과 만나 "우리 경제 여건이나 재정 지속가능성을 볼 때 전 국민에게 현금을 준다거나 추경보다는 조금 더 특정해서 사회적 약자나 민생 어려움을 타깃해서 지원하는 게 효과적이지 않나 생각한다"고 말했다. 한편 22대 국회 임기는 오는 5월30일 시작된다. 국회 본회의장 [사진=뉴스핌DB]   ace@newspim.com 2024-05-06 16:09
안다쇼핑
Top으로 이동