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[전망 2024] 尹도 與도 변해야 총선 잡는다...과제는 '용산과 차별화'

기사입력 : 2024년01월01일 06:00

최종수정 : 2024년01월01일 06:00

한동훈 비대위 행보 주목...당정관계 재정립 관건
"김건희 특검법 대응 아쉬워...與 한계 못 벗어나나"

[서울=뉴스핌] 송기욱 기자 = 총선이 4개월 앞으로 다가왔다. 윤석열 정부가 3년차에 들어서는 시기 치러지는 총선 성적은 남은 임기 윤석열 정부의 국정운영 동력을 좌우할 중요한 변수가 될 것으로 보인다.

다만 여당인 국민의힘 상황은 쉽지 않아 보인다. 참패했던 지난 21대 총선에 비해 상황이 나아지지 않았다는 각종 여론조사와 지표들이 여권 내 위기감을 고조시키고 있다.

비상대책위원회 체제에 돌입한 여당은 '한동훈'이라는 카드를 앞세워 위기를 돌파하겠다는 복안이나 결국 중요한 것은 '윤석열 리스크'를 어떻게 극복하느냐에 좌우될 전망이다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 한동훈(가운데) 국민의힘 비상대책위원장과 윤재옥(왼쪽 세 번째) 당대표 권한대행 등 참석자들이 26일 오후 서울 여의도 국민의힘 중앙당사에서 열린 취임식에서 기념촬영을 하고 있다. 2023.12.26 pangbin@newspim.com

◆ 尹대통령 지지율이 곧 與 지지율..."대통령 변화가 승리의 키"

윤석열 대통령의 지지율은 여전히 30%대에서 벗어나지 못하고 있는 가운데 최근 여론조사에서도 내년 총선 '정부 견제론'이 우세하다는 결과가 나오고 있다.

한국갤럽이 12월 5일부터 사흘 간 전국 만 18세 이상 1000명을 대상으로 물은 결과 정부 견제론이 51%로 '정부 지원론'(35%)을 크게 앞질렀다. 견제론은 3월부터 매달 이어진 10차례 조사에서 꾸준히 50% 안팎을 유지한 반면 지원론은 30%대에 머무르고 있는 실정이다.

여당의 총선 성패는 대통령의 인기에 크게 좌우된다. 그렇기에 윤석열 대통령의 변화를 촉구하는 목소리도 이어지고 있다. 현 상황에서는 윤 대통령이 선거 승리를 견인하기보다는 오히려 정부 심판론을 더욱 부추기고 있다는 우려도 나온다.

이종훈 정치평론가는 "여당의 총선 승리를 위해 가장 필요한 것은 윤 대통령의 변화"라면서 "정권 심판론이 여전히 거센 이유가 있다. 스스로 논란을 자초했고 불통 정치를 이어오고 있기 때문"이라고 비판했다.

그는 "혁신위가 목소리는 냈지만 대통령과 당의 관계 정립에 대한 부분은 제대로 해결했다고 보기 어렵다"고 말했다.

이어 "친윤(친윤석열계) 의원들과 지도부의 희생을 요구하긴 했으나 이마저도 따지고 보면 윤석열 대통령이 지도부에 힘을 실어주며 거부한 것"이라며 "총선 승리의 키는 결국 대통령의 변화에 달려있다"고 내다봤다.

[서울=뉴스핌] 윤석열 대통령이 26일 정부세종청사에서 한동훈 법무부 장관에게 국무위원 임명장을 수여하고 있다. [사진=대통령실] 2022.05.26 photo@newspim.com

◆ 한동훈 비대위, 당정관계 재정립 우려는 여전..."한계 벗어나지 못해"

한동훈 비상대책위원장은 지난달 26일 위기에 빠진 당을 수습하고 총선 승리를 이끌 구원투수로 등장했다. 젊고 스마트한 이미지로 '차기 대권주자'까지 언급되던 인물이다.

다만 여전히 물음표는 남아있다. 한 위원장은 윤 대통령의 최측근이다. 검사 시절부터 인연이 시작돼 윤 대통령의 검찰총장 재직 시절 역대 최연소 검사장에 올랐고, 현 정부에서는 초대 법무부 장관으로 활약했다.

'윤심'을 대변할 수 있는 한 위원장이지만 반대로 총선 승리 조건으로 여겨지는 당정관계 변화에는 제약이 있지 않겠냐는 우려가 따라붙는다.

한 위원장은 취임식에서 이같은 시각에 대해 "대통령은 여당이 있기 때문에 정책 설명을 잘할 수 있고 여당이 사랑받아야 대통령이 힘을 갖게 된다"면서 "우리는 우리의 할 일을 하면 되는 것이고 대통령은 대통령의 할 일을 하면 된다"고 단호하게 답했다.

최근 본회의를 통과한 '김건희 특검법'을 대하는 한 위원장의 태도에서도 당정관계 재편에 대한 의지가 부족한 것이 아니냐는 비판이 나오고 있다.

많은 여론조사에서 김건희 특검법을 수용해야 한다는 결과가 나왔고 여권에서도 수용해야 한다는 목소리가 나온 바 있다. 다만 한 위원장이 취임한 직후 여당이 특검법을 '악법'으로 규정하고 절대 수용 불가 방침을 정함에 따라 당정관계 개선의 첫 단추부터 꼬였다는 우려도 제기된다.

박상병 정치평론가는 "당을 중심에 놓고 대통령으로부터 자유롭게 하는 것이 비대위가 해야 할 과제"라며 "대통령실에서 주는 메시지를 받아 쓰는 것이 아니라 당 내의 풍푸한 논의를 통해 나온 결과를 가감없이 대통령실에 전달할 필요가 있다"고 강조했다.

이어 "김건희 특검법에 대해서도 마찬가지고 결국 특검법에 대해 어떻게 대응하느냐에 달려있었다. 그런데 한 위원장이 이에 대해 악법이라고 명확하게 이야기를 했다"면서 "한동훈 비대위도 결국 김기현 대표 체제의 한계를 벗어나지 못한 것으로 보이고 총선을 돌파할 수 있을지에 대한 우려가 커질 수 밖에 없다"고 지적했다.

oneway@newspim.com

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한-UAE, 포괄적경제동반자협정 체결…원유·무기류 관세 철폐 [세종=뉴스핌] 김기랑 기자 = 한국과 아랍에미리트(UAE)가 29일 포괄적경제동반자협정(CEPA)을 체결했다. UAE는 중동 지역뿐만 아니라 아프리카와 남아시아를 잇는 물류 허브로, 우리 기업들이 세계 각국으로 진출을 확대하는 데 큰 도움이 될 것으로 기대된다. 산업통상자원부는 이날 용산 대통령실에서 양국 정상이 지켜보는 가운데 안덕근 산업부 장관과 타니 빈 아흐메드 알제유디 UAE 대외무역 특임장관이 한-UAE CEPA에 정식 서명했다고 밝혔다. ◆ 무기류 수입 관세 즉시 철폐…원유 수입 관세 3%→0% 양국 CEPA는 지난해 1월 윤석열 대통령의 UAE 국빈 방문을 계기로 본격 추진되기 시작했다. 이후 양국 정부 간 집중적인 협상을 거쳐 같은 해 10월 타결됐다. 정부는 협정문에 대한 법률 검토와 국문본 마련, 법제처 심사 등 정식 서명에 필요한 국내 절차를 진행해 왔다. UAE는 지난해 기준 우리나라의 14위 교역 상대국으로 손꼽힌다. 교역 규모는 2021년 113억달러에서 2022년 195억달러, 지난해 209억달러 등으로 매해 상승하고 있다. 우리는 주로 자동차·전자기기·합성수지 등 공산품을 수출하고, UAE로부터 원유·석유제품·천연가스 등 국내 산업에 필수적인 에너지와 원료를 주로 수입한다. [서울=뉴스핌]윤석열 대통령과 무함마드 빈 자예드 알 나흐얀 아랍에미리트연합국(UAE) 대통령이 29일 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 국빈 방한 공식 환영식에서 양국 국기를 든 삼광초등학교 어린이환영단의 환호에 인사하고 있다.[사진=대통령실]2024.05.29 photo@newspim.com CEPA의 주요 내용을 살펴보면, 먼저 양국은 높은 수준으로 상품 시장을 개방하기로 했다. 시장 개방 수준은 품목수를 기준으로 한국 92.5%, UAE 91.2%다. 우리 중동 주력 수출품인 무기류는 대부분 품목이 협정문 발효 즉시 UAE 시장 내 관세가 철폐돼 수출 증대가 기대된다. 압연기·금속 주조기 등 기계류 상당수는 5년 내, 자동차·부품·가전제품 등은 발효 후 최장 10년 이내에 관세가 철폐된다. 특히 향후 성장 잠재력이 큰 전기차·하이브리드차 등 친환경차에 대한 관세도 발효 후 최장 10년 내 철폐된다. 화물·특수차 중에서는 덤프차·적재차량 등에서 상당수 즉시 철폐를 확보해 중동의 건설시장 붐에 힘입은 수출 상승이 전망된다. 이 외 의료기기·화장품 등 공산품뿐만 아니라 우리 주요 농수산물도 관세 철폐 혜택을 받게 된다. 이에 대해 산업부는 "이로써 UAE와 아직 CEPA를 체결하지 않은 미국과 일본, 중국 등 주요 경쟁국과 비교해 우리 기업의 수출 여건을 대폭 개선하게 됐다"고 기대감을 드러냈다. CEPA를 통해 원유 수입 관세도 철폐된다. 양국은 UAE산 원유 수입 관세를 발효 후 10년에 걸쳐 단계적으로 폐지하고, 석유화학 제품의 주 원료인 나프타 수입 관세는 5년에 걸쳐 절반으로 감축하기로 했다. 원유 수입 관세는 3%에서 0%로, 나프타 수입 관세는 0.5%에서 0.25%로 줄어든다. 이를 통해 국내 석유화학 산업의 가격 경쟁력 제고와 국내 물가 안정 효과가 기대된다는 설명이다. ◆ 온라인 게임 서비스 '최초 개방'…처음으로 국경 간 정보 이전 허용 UAE는 다른 나라와의 자유무역협정(FTA)에서는 개방하지 않았던 온라인 게임 서비스를 한국과의 CEPA에서 최초로 개방했다. 이를 통해 중동 지역으로 게임 서비스를 온라인으로 공급하거나 관련 업체가 직접 현지에 진출할 때 우리 기업 활동의 법적 안정성을 확보하게 됐다. 또 우리 의료 기관의 현지 개원과 원격 진료를 허용하고, 산후조리·물리치료 서비스도 개방하기로 했다. 아울러 양국은 이번 CEPA에서 ▲에너지·자원 ▲첨단산업 ▲순환경제 ▲시청각 서비스·공동제작 ▲스마트팜 ▲보건산업 ▲관광 ▲수송 ▲해상운송 ▲디지털경제·무역 ▲귀금속 ▲공급망 ▲경쟁 ▲바이오경제 등 신통상 의제를 포함한 14개 협력 분야를 명시했다. 특히 UAE는 다른 국가들과 기존에 체결한 CEPA와 달리 대체·신재생에너지를 포함한 에너지·자원에 관한 협력을 포함했다. [서울=뉴스핌]윤석열 대통령과 무함마드 빈 자예드 알 나흐얀 아랍에미리트연합국(UAE) 대통령이 29일 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 국빈 방한 공식 환영식에서 의장대를 사열하고 있다.[사진=대통령실]2024.05.29 photo@newspim.com 이에 대해 산업부는 "14개 협력 분야를 명시함으로써 양국 간 미래지향적 경제 협력을 가속화하기 위한 포괄적인 경제 협력 체계를 마련했다"고 풀이했다. 또 양국은 CEPA를 통해 통관과 정부 조달, 디지털 무역, 지식재산권 등 양국 간 무역 과정에서 적용되는 무역 규범을 개선했다. 이를 기반으로 양국은 물품 통관에 대한 사전심사 제도를 도입함으로써 수출기업의 예측 가능성을 높이고, 비용 절감을 도모할 수 있게 됐다. 또 세계무역기구(WTO) 정부 조달 협정 비가입국인 UAE와 주요 중앙정부기관의 조달 시장을 개방하고, 투명성·비차별성 원칙이 반영되도록 했다. 디지털 무역과 관련해 UAE는 자국 최초로 국경 간 정보 이전을 허용했다. 이 규정을 통해 UAE에 진출한 우리 기업들은 현지에서 수집한 정보를 국내로 이전할 수 있게 됐다. 아울러 높은 수준의 지재권 보호 규범을 도입해 우리 기업의 저작권·상표 침해에 대해 효과적인 대응 조치가 가능하도록 했다. 앞으로 정부는 이날 서명된 CEPA의 후속조치를 속도감 있게 추진해 이른 시일 안에 비준동의안을 국회에 제출할 계획이다. 양국은 CEPA 비준과 발효를 위한 자국 내 법적 절차를 완료한 후, 이를 증명하는 서면 통보를 교환하게 된다. 이후 한-UAE CEPA는 서면 통보 접수일 후 두 번째 달의 첫 번째 날에 발효된다. rang@newspim.com 2024-05-29 14:04
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