전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
경제 경제일반

속보

더보기

[단독] 환경가치 지켜낸다더니…환경개선 특별예산 1647억 삭감

기사입력 : 2022년05월17일 15:14

최종수정 : 2022년05월17일 18:47

미세먼지 감축 예산 대폭 삭감
2차 추경 무리한 지출구조조정

[세종=뉴스핌] 성소의 기자 = 새 정부가 추경안을 마련하기 위해 7조원 규모의 지출 구조조정을 단행하면서 환경개선 특별회계 예산도 1600억원대 감액된 것으로 드러났다.

주로 매연저감장치 부착을 지원하는 사업과 기업들의 미세먼지 저감설비 교체를 돕는 융자 사업 등 미세먼지 감축과 관련이 깊은 예산이 깎였다.

한화진 환경부 장관이 취임하면서 환경가치를 지켜내겠다고 약속한 것과는 반대되는 행보라는 지적이 나온다. 윤석열 대통령이 후보 시절 미세먼지 감축을 환경부 주요 공약으로 내걸었던 것과도 맞지 않는 구조조정이라는 지적이다. 

17일 맹성규 더불어민주당 의원실을 통해 입수한 2022년 2차 추가경정예산안(추경안) 지출 구조조정 세부내역을 분석한 결과 환경부의 올해 총지출 가운데 환경개선 특별회계 예산은 1647억원 감액됐다.

앞서 정부는 이번 추경 재원을 53조3000억원의 초과세수와 각 부처에 편성된 기존 예산 중 일부를 깎는 방식으로 충당하기로 했다. 각 부처의 지출 구조조정을 통해 확보한 예산 7조원 가운데 환경부 예산은 4114억원이 삭감됐다. 총수입은 변화가 없지만 총지출만 4114억원이 줄어든 결과다.

이 가운데 환경개선 특별회계 예산은 1647억원 깎였다. 감액 규모로 따지면 40% 에 달한다. 환경개선 특별회계란 환경정책기본법에 따라서 환경 개선과 관련한 사업들을 지원하기 위해 설치한 특별회계로 환경부 장관이 관리하도록 돼있다. 정부의 미세먼지 저감 정책들도 환경개선 특별회계 예산으로 집행된다.

대표적으로 자동차 배출가스 관리 사업과 청정대기전환 시설 지원 사업 등이 있다. 정부는 미세먼지 저감 목적으로 자동차 배출가스 관리 사업을 시행해오고 있는데, 올해 5095억원이 편성됐다. 그러나 이번 지출 구조조정을 통해 이 사업에만 450억원 가까이 깎였다. 배출가스 5등급인 경유차에 매연 저감장치(DPF) 부착을 지원하는 사업 예산에 247억5000만원이 감액됐고, 노후화된 기계의 엔진 교체를 지원하는 사업 예산도 200억원이 깎였다. 여기에 경비 1억원까지 포함해 총 449억원이 감액됐다.

다만 이번에 감액된 예산 가운데 노후차량 조기 폐차 지원 사업은 포함되지 않았다. 노후차 폐차 지원 예산은 그대로 두고 매연 저감장치 사업 예산만 감액된 이유는 매연저감장치(DPF) 부착 사업이 대기오염물질 다량 배출 차량의 수명을 연장시켜주는 사업이라 예산 규모를 줄여나가고 있는 추세였고, 가급적 노후차 폐차 지원에 정책 수요가 수렴되도록 하기 위함이었다는 게 정부 설명이다.

환경부 관계자는 "매연저감장치 부착 사업은 이전부터 감사원 감사를 받으면서 효과를 지적받아왔고, 정책 방향에 따라 예산을 축소 편성해오고 있었다"며 "장기적으로 5등급 경유차를 퇴출해야 하는데, 오히려 수명을 연장시켜주는 사업이었기 때문"이라고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 한화진 환경부 장관(가운데)이 17일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 국무회의에 참석하고 있다. 2022.05.17 yooksa@newspim.com

이밖에 기업들의 미세먼지 저감 시설 설치를 돕는 청정대기전환 시설 지원 사업도 800억원 감액됐다. 이 사업은 시멘트업이나 석유 정제품 제조업 등 미세먼지를 다량 배출하는 사업장에 대해 미세먼지 저감 설비로 교체를 유도하도록 융자 지원하는 사업이다. 해당 사업 역시 미세먼지 감축 정책과 연관이 깊다. 이 외에 미세먼지 저감 정책과는 별개이지만 하수관로 정비 사업도 이번 지출 구조조정을 통해 200억원이 감액됐다.

일각에서는 미세먼지 관련 예산 감축이 예고된 수순이었다고 본다. 정부의 탄소중립 정책 방향에 따라 친환경차 지원 사업에 예산이 집중 투입되면서 미세먼지 감축에 활용되는 예산은 상대적으로 줄어들 수 밖에 없다는 것이다. 그러나 윤석열 대통령이 후보 시절부터 미세먼지 감축을 공약으로 내걸었던 것과 달리 미세먼지 관련 예산에 대규모 지출 구조조정을 단행한 것은 모순적이라는 비판도 나온다.

김해동 계명대학교 지구환경학과 교수는 "최근 한 2~3년 동안 고농도 미세먼지로 인한 피해가 굉장히 적었지만 아직까지 안심할 수 있는 단계가 아니다"며 "정부의 미세먼지 정책 방향에 따라 일부 사업 예산이 다른 사업 예산으로 전용되면 상관 없지만, 그게 아니라 깎이기만 한 것이면 문제가 있는 것"이라고 설명했다.

soy22@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
尹대통령 국정 지지율 30.1%…부정평가 66.7% '경고등' [서울=뉴스핌] 김종원 전문기자 = 윤석열 대통령의 국정 지지율이 30.1%가 나왔다. 지난 2주 전 뉴스핌 정기 여론조사 38.1%보다 8%포인트가 빠졌다. 반면 부정 지지율은 66.7%로 2주 전 59.3%보다 7.4%포인트가 오른 70%에 육박했다. 정부·여당의 4·10 22대 총선 참패에 따른 국정 심판 여파가 아직도 전 연령과 전국에 부정적 영향을 미치는 것으로 보인다. 국민 10명 중 7명 가까이 윤 대통령의 국정 운영에 대해 부정적 여론이 거센 상황에서 취임 2년을 맞는 윤 대통령의 국정 동력 확보에 경고등이 켜졌다. 이번 정례 여론조사는 뉴스핌 의뢰로 미디어리서치가 지난 4월 29일부터 30일까지 이틀 간 전국 만 18살 이상 남녀 1006명을 대상으로 실시했다.   4·10 총선 민의에 따른 윤 대통령과 제1야당 더불어민주당 이재명 대표 간의 지난 29일 첫 영수회담 결과는 아직 민심에 온전히 반영되지 않아 좀 더 여론의 추이를 봐야 할 것으로 보인다. 이번 정례 조사에서 '매우 잘하고 있다' 15.2%, '잘하고 있는 편' 14.9%로 국정 긍정 평가는 30.1%였다. 4·10 총선 직후 2주 전인 지난 4월 15·16일 뉴스핌 정기조사 때 긍정평가 38.1%보다 8%포인트 하락했다. 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍정 지지율이 뉴스핌 정기 여론조사에서 30%선이 무너질 위기에 처했다. 사실상 국정 장악과 국정 운영 동력 확보에 빨간불이 들어왔다. 부정평가는 '매우 잘 못하고 있다' 57.2%, '잘 못하는 편' 9.5%로 국민 10명 중 7명에 가까운 66.7%였다. 지난 2주 전 조사 59.3%보다 7.4%포인트가 많아졌다. 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍·부정 격차는 지난 2주 전 조사와 비교해서 21.2%포인트에서 36.6%포인트로 크게 벌어졌다. 연령대별로 보면 30대에서 부정평가가 79.2%로 가장 높았다. 40대 77.4%, 50대 70.4%로 30·40·50세대 10명 7명이 윤 대통령 국정 운영에 대해 부정적이었다. 70대 이상에서만 부정 41.0%, 긍정 48.0%로 긍정 평가가 조금 앞섰다. 지역별로는 정부와 여당인 국민의힘의 전통 지지층인 대구경북(TK)에서도 긍정 40.9%, 부정 54.4%로 부정 수치가 10%포인트를 훌쩍 넘어섰다. 부산울산경남(PK)에서는 긍정 35.5%, 부정 61.6%로 긍·부정 격차가 절반 가까이 됐다. 광주전남전북 호남에서는 부정 80.9%, 긍정 16.5%로 10명 중 8명이 부정적이었다. 정당별 지지층에서도 지지층이 없는 무당층의 69.1%가 부정, 긍정 27.9%로 10명 중 7명 가까이가 부정적 평가였다. 김대은 미디어리서치 대표는 윤 대통령의 국정 지지율이 크게 떨어진 이유에 대해 "지난달 29일 이재명 야당 대표와 취임 후 700여 일 만에 첫 영수회담을 했지만 국론 분열과 민생 위기를 타개할 뚜렷한 해법은 없었다"고 분석했다. 김 대표는 "오히려 4·10 총선 참패 이후 단행한 대통령실 비서실장에 찐윤' 인사를 임명하는 등 윤 대통령의 변하지 않는 일방적·독선적 국정운영 스타일과 함께 답이 보이지 않는 의대 증원 문제에 대한 국민 피로감이 커졌다"고 진단했다. 그러면서 김 대표는 "물가 상승으로 인한 민생 경제 불안감 등 여론이 악화되면서 지지층 마저 대거 이탈하며 대통령의 국정 지지율이 추락했다"고 분석했다. 이번 조사는 무선(100%) 가상번호 임의걸기(RDD) 자동응답(ARS) 방식으로 진행됐다. 신뢰 수준은 95%에 표본 오차 ±3.1%포인트, 응답률은 2.9%다. 자세한 조사 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. kjw8619@newspim.com 2024-05-02 06:00
사진
"몸 힘들어도 환자 위했는데, 공공의 적 됐다" 전공의 '울먹' [서울=뉴스핌] 방보경 노연경 기자 = 의과대학 학생, 전공의 등은 정부가 독단적 정책을 추진하고 있다고 지적하면서 현장의 목소리를 반영해야 한다고 주장했다. 특히 전공의 대표는 '정부가 우리를 악마화하는 과정에서 (환자와의) 신뢰를 깨고 있다'고 호소하기도 했다.  서울의대·서울대병원 교수협의회 비상대책위원회(서울의대 비대위)가 30일 개최 의료개혁 관련 긴급 심포지엄에서 박재일 서울대병원 전공의 대표는 "국민 위한 의료개혁이 올바른 방향 무엇인가를 고민했는데, 공공의 적이 돼버렸다"며 울먹였다.  [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 30일 오전 서울 종로구 서울대학교 병원 제일제당홀에서 열린 서울의대-서울대병원 교수협의회 비대위 긴급 심포지엄에 의료진들이 참석해 있다. 2024.04.30 pangbin@newspim.com 이날 열린 심포지엄은 의대 정원 확정을 앞두고 이뤄졌다. 교수들은 의료대란의 배경 및 정부에 제시할 정책 대안을 짚었다. 김민호 서울대 의과대학 학생회장과 박재일 서울대병원 전공의대표 역시 자리에 참석해 입장을 표명했다.  특히 박 대표는 혈액종양내과에서 일해오면서 느꼈던 개인적인 소회를 털어놨다. 박 대표는 "수련받으면서 몸이 힘든 시간이 있었지만, 몸이 힘들수록 내 환자의 몸은 건강해질 거라고 믿었다"고 했다.  그는 "내과 1년차 때 맡았던 환자에게 매일 울면서 어떤 말을 해드려야 하는지 머릿속으로 생각했다. 신을 믿지 않지만 인생에서 처음으로 기도를 했다"며 "(그분을 볼 때마다) 복도로 다시 나와서 심호흡하고 커튼까지 갔다가 돌아오는 걸 반복했다"며 개인적인 경험을 공유했다.  박 대표는 "2년 후 그분이 완치된 것을 보고 힘든 상황에 환자들 곁에 있고 싶어서 혈액종양내과를 지원했다"며 "회복한 환자들의 감사인사와 편지를 마음속에 품는데 정부는 전공의를 악마화해서 국민 간의 갈등을 부추기고 있다"며 말을 잇지 못했다.  이어 "자부심과 긍지 갖고 환자 곁에서 일할 수 있는 시스템을 만들어 달라"며 "기피과가 있다면 시스템 개선해서 모든 전공의들이 소신껏 지원할 수 있도록 해달라"고 했다.  박 대표의 발표가 끝나자 30초 이상의 큰 박수소리가 이어졌다. 박 대표는 자리로 돌아간 뒤에도 휴지를 손에 쥐고 연신 눈물을 닦았다. 동료 전공의로 보이는 몇몇은 눈물을 훔치기도 했다. 방재승 분당서울대학교병원 교수는 "교수이자 선배의사로서 부끄럽기도 하고 마음이 심란하다. 전공의 대표가 저렇게 슬픈 모습 보이는 것은 진심이 아니면 나올 수 없다"며 "정부는 전공의 복귀를 이야기하기 전에 진실된 마음으로 의대생과 전공의에게 사과해야 한다"고 말했다.  [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 30일 오전 서울 종로구 서울대학교 병원 제일제당홀에서 열린 서울의대-서울대병원 교수협의회 비대위 긴급 심포지엄에 의료진들이 참석해 있다. 2024.04.30 pangbin@newspim.com 박 대표는 발표에서 정부가 전문직, 수련생, 노동자 등의 정체성이 혼재된 전공의의 입장을 철저히 무시하고 있다고 주장했다.  그는 "의료계는 오래전부터 의료체계 문제점 분석해 정부에게 해결책을 제시해 왔다. 하지만 정부는 보건의료정책 심의위원회에서도 알 수 있듯, 의료계 현장 목소리를 중요하게 생각하지 않았다"고 했다.  특히 "타국과 비교했을 때 전문가 의견 태도가 반영되지 않았고, 의료개혁특별위원회까지 지속됐다"며 "정부는 의료체계 전반적 문제점을 잘못 진단하고 엉뚱한 해결책을 내놓고 있다"며 초기 진단과정부터 되짚어봐야 한다고 강조했다.  김민호 의과대학 학생 대표 역시 정부가 의료계와 교육에 대한 이해도가 낮다는 점을 지적했다. 김 대표는 "정부는 필수의료만이 국민의 건강을 위해 필요하며, 비필수의료는 시스템을 왜곡하는 주범인 양 몰아가고 있다"며 "저수가 박리다매 의료 시스템이 고성장 시대가 끝나자 통째로 무너져내리고 있는데, 이를 정부가 좁고 자의적인 범위로만 보고 있다"고 했다.  이어 "증원으로 교육 질 저하, 의료 질 저하 발생하면 책임 결과 또한 의료인이 같이 안게 된다"며 "학생들은 (정부 정책이) 의료와 의학을 위하는 진심 어린 정책이 아니라고 생각한다"고 덧붙였다.  김 대표는 ▲시스템적 접근 필요 ▲현장의 목소리 청취 ▲필수의료패키지 반대 등의 안건을 내놓으며 대정부 요구안을 제시했다.  hello@newspim.com 2024-04-30 15:03
안다쇼핑
Top으로 이동