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[심층분석] 문대통령, 조국 임명 강행한 이유는…전문가들 "진영논리 택했다"

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文 "공평과 공정 가치에 대한 국민 요구 느꼈다"
전문가 "조국, 진영싸움 비화돼 물러서면 정권 위험"

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 문재인 대통령이 정국 경색에도 불구, 9일 조국 법무부 장관을 임명한 배경을 두고 다양한 해석이 나오고 있다. 정치 전문가들은 "문재인 정권의 명운을 걸었다"는 분석까지 내놨다.

표면적으로 문 대통령의 입장은 명확하다. 문 대통령은 9일 오후 임명장을 수여하면서 직접 임명 배경을 대국민성명 형식으로 전했다. "인사청문회까지 마쳐 절차적 요건을 모두 갖춘 상태에서 본인이 책임져야 할 명백한 위법행위가 확인되지 않았는데도 의혹만으로 임명하지 않는다면 나쁜 선례가 될 것"이라는 것이 임명 배경이다. 문 대통령은 위법 사례가 없는데 이미 임명을 결정한 인사를 철회할 수 없다는 원칙을 확고하게 내세웠다.

문 대통령은 또 "이번 과정을 통해 공평과 공정의 가치에 대한 국민의 요구와 평범한 국민들이 느끼는 상대적 상실감을 절감할 수 있었다"고도 했다. 예컨대 문 대통령은 공평·공정이라는 정권의 핵심가치에 대한 국민적 요구에도 불구, 조 장관을 임명할 수밖에 없었다는 것이다.

문재인 대통령이 9일 오후 청와대 본관에서 조국 신임 법무부 장관에게 임명장을 수여하고 있다. [사진=청와대 제공]

"조국 사태서 핵심 지지층 결집…물러서면 진보 무너졌을 것"

정치 전문가들은 문 대통령이 이 같은 선택을 할 수밖에 없었던 이유로 정권의 생존을 위해서라고 분석했다.

박상병 인제대 정책대학원 교수는 "문 대통령이 조 장관 임명을 철회하면 더 거센 역풍이 몰려와 정권 자체가 위태로울 수 있었다"며 "조 장관이 옳으냐의 문제가 아닌 진영 싸움으로 비화돼 여기서 물러서면 문 대통령은 본인이 속한 진보진영이 무너지는 것을 볼 수밖에 없었던 것"이라고 말했다.

채진원 경희대 공공대학원 공공거버넌스연구소 연구원도 "문재인 대통령의 지지층이 결집한 상태에서 이에 반하는 결정을 하면 위기가 온다고 생각했을 것"이라며 "진영 논리로 가는 것이 최선의 방어라는 생각을 했을 것"이라고 설명했다.

고성국 정치평론가는 "여기서 임명을 철회할 경우 지지층이 실망할 것이라고 생각할 수 있다"면서 "정상적인 국정운영 메커니즘이 돌아간다면 국민 여론을 받지 않은 이 같은 결정이 내려질 리 없을 것 같은데 결국 진영논리를 고려한 결정"이라고 분석했다.

[과천=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 조국 신임 법무부 장관이 9일 오후 경기 과천시 정부과천청사에서 열린 제66대 법무부 장관 취임식에 참석하고 있다. 2019.09.09 pangbin@newspim.com

상처 받은 조국, 검찰개혁 가능? 전문가도 입장 나뉘었다

전문가들은 문 대통령이 조 장관 임명의 주요 이유로 꼽았던 검찰개혁과 관련, 여전히 물음표를 던졌다.

박 교수는 "조국 장관이 낙마해 문재인 정권이 흔들리면 검찰 개혁은 어려워진다"며 "조국 장관이 자신의 가족 수사에는 관여할 수 없는 만큼 약속한 검찰개혁을 밀어붙이면 성과를 낼 수도 있다. 오히려 윤석열 검찰총장이 양보하면서 타협안이 만들어질 수도 있다"고 낙관적으로 전망했다.

그러나 채 연구원은 "검찰이 앞으로 가족 수사를 더 들어가면 쉽지 않을 수 있다"며 "이미 임명에 대한 부정 평가가 50%가 넘는다는 결과가 나왔는데, 결국 조국 장관에 대한 합리적 대안이 없었다고 보는 것이 맞다"고 부정적으로 평가했다.

문재인 대통령이 조국 법무부장관에 임명장을 수여하고 있다. [사진=청와대]

조국 임명 후폭풍 '지지층 결집 힘' vs '레임덕 향할 것'

조국 장관의 임명 이후 문재인 정부가 맞을 후폭풍에 대해서는 전망이 달랐다. 문재인 정권이 과거 대연정 논란으로 핵심 지지층 이반을 맞았던 노무현 정권과는 달리 지지층을 결집해 집권 후반기를 운영할 힘을 유지했다는 평가가 나온 반면, 조 장관 임명을 계기로 걷잡을 수 없는 레임덕으로 향할 것이라는 관측도 있다.

박 교수는 "사실 자유한국당이 제대로 된 야당이었다면 문 대통령이 조국 장관을 임명하지 못했겠지만, 한국당은 오히려 거꾸로 가고 있다"고 꼬집었다.

박 교수는 그러면서 "(진보진영)지지층이 결집해 이후를 준비될 수 있는 힘을 가진 상황에서 내년이 되면 남북관계도 좋아질 수 있고, 검찰개혁도 이뤄질 수 있다. 그렇다면 상황은 달라질 수 있다"고 분석했다.

채 연구원은 "(문 대통령이) 진영논리로 내년 총선을 치르겠다는 것으로 거대 양당에 대한 실망감으로 중도층이나 제3당에 대한 국민적 기대가 높아질 수도 있다"며 "내년 4월 총선은 진영 결집으로 승리할 수도 있지만, 차기 대선은 이 같은 논리가 먹히지 않을 것이다. 현 정권은 서서히 레임덕으로 갈 수밖에 없다"고 내다봤다.

고 평론가는 더욱 신랄했다. 고 평론가는 "민심 이반이 심한 사안에 대해 이런 결정을 했다면 이 보다 못한 상황에서는 더욱 자기 마음대로 결정을 할 것"이라며 "조국 임명을 계기로 문재인 정권은 임계점을 넘을 것이고 급속히 레임덕으로 향할 가능성이 크다"고 전망했다.  

dedanhi@newspim.com

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日, 호주에 모가미급 11척 수출 [서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 일본 정부와 미쓰비시중공업이 호주 해군 차세대 범용호위함(SEA 3000) 사업의 최종 사업자로 공식 확정되면서, 모가미급 개량형 11척을 공급하는 대형 계약을 따냈다. 총사업비는 옵션을 포함해 최대 150억달러(약 20조원) 규모로 추산된다. 일본의 이번 수주는 2014년 '방위장비이전 3원칙' 도입 이후 일본이 성사시킨 최대 완성 무기 수출이란 점이 의미를 가진다. 호주 ABC방송과 로이터·AFP 등 주요 외신도 이번 계약을 "2차대전 이후 일본 방산 수출사에서 가장 상징적인 대형 함정 수출 사례"로 소개하며, "일본이 전통적인 '무기 수출 금기국' 이미지를 벗어나 새로운 위상을 구축하고 있다고" 전했다. ◆모가미급, 4800톤급 스텔스 다목적 호위함 = 호주가 선택한 플랫폼은 일본 해상자위대가 운용 중인 만재 4800톤급 모가미급(FFM) 개량형으로, 평시 해상교통로 경계·감시 임무뿐 아니라 대잠·대공·대수상·기뢰전까지 통합 수행하도록 설계된 다목적 호위함이다. 레이더 반사면적을 줄인 스텔스 선체 형상과 통합 마스트, 최신 통합전투체계를 적용해 중형급임에도 고밀도 임무 수행이 가능한 것이 특징이다. 특히 함내 각종 장비·시스템의 자동화 수준을 대폭 끌어올려 승조원 규모를 약 90명 수준으로 줄인 점이 운용유지비 절감과 인력 운용 효율 측면에서 높은 평가를 받았다. 독일 MEKO(다목적용 모듈 조합형 전투함) 계열과의 경쟁에서 호주가 일본안을 택한 결정적 요인으로 지목된다. 호주 해군 차세대 범용호위함(SEA 3000) 사업에서 최종 사업자로 선정된 일본 미쓰비시중공업의 모가미급 개량형 호위함 조감도. 최대 150억달러(약 20조원) 규모, 11척 일괄 수출 계약으로 2차대전 이후 일본 방산사(史) 최대 함정 수출 사례로 평가된다. [사진 출처=미쓰비시중공업] 2026.04.21 gomsi@newspim.com ◆잠수함·초계기 수출 좌절 뒤에 얻은 첫 성과 = 일본은 2014년 '무기수출 3원칙'을 대체하는 '방위장비이전 3원칙'을 도입하며 동맹·우방국에 대한 무기 수출 길을 열었다. 하지만 실제로는 오랫동안 의미 있는 완성무기 수출 실적을 만들지 못했다는 평가를 받아왔다. 대표적으로 2010년대 중반 호주 차세대 재래식 잠수함 사업에서 소류급 수출형을 앞세워 약 44조원 규모 수주전에 나섰지만, 기술이전 범위와 산업협력 조건 등에서 불리하게 작용해 프랑스에 사업을 내준 바 있다. 영국을 상대로 한 P-1 해상초계기 수출 시도 역시 비용 문제와 정치·전략적 고려가 겹치며 최종 선정에 실패하면서, "규제는 풀었지만 수출 경험과 레퍼런스 부족으로 번번이 고배를 마셨다"는 자성론을 낳았다. 이번 호주 모가미급 호위함 수출은 이런 잇단 좌절 끝에 얻어낸 첫 대형 완성무기 수출 사례라는 점에서, 일본 방산 수출 전략이 본격적인 '실적 단계'로 넘어가는 분기점으로 받아들여지고 있다. ◆범정부 수출 사령탑 추진 = 일본 정부는 이번 수주를 계기로 외무성·방위성·경제 관련 부처 국장급 인사가 참여하는 범정부 무기 수출 컨트롤타워 신설을 추진하며, 제도·조직 차원의 체질 개선에 나서고 있다. 핵심은 '방위장비이전 3원칙' 운용지침 가운데 살상력이 높은 무기 수출을 5개 유형으로만 제한해 온 구조를 재검토해, 예외 인정 범위를 과감히 넓히거나 사실상 폐지하는 쪽으로 방향을 잡는 데 있다. 지금까지는 각 건별로 "수출 가능한 품목을 찾아 예외를 허용하는 방식"이었다면, 앞으로는 처음부터 수출을 염두에 두고 법·제도와 정부 조직을 다시 설계하는 방식으로 패러다임을 바꾸겠다는 것이다. 이를 통해 일본은 호주형 모가미급을 포괄적 모델로 삼아 인도·태평양 역내 제3국으로 수출을 확장하는 구상까지 모색하고 있다는 관측이 제기된다. ◆'무기 수출 대국' 노리는 일본… K-방산과 정면 경쟁 구도 = 모가미급 11척 수출 계약은 일본이 '전쟁 가능한 국가' 논쟁을 넘어, 방위산업을 본격적인 수출·성장 산업으로 삼겠다는 의지를 대외적으로 드러낸 신호탄이라는 지적이다. 일본은 이번 사례를 발판으로 호주·영국·인도 등 인도·태평양 파트너 국가에 대한 함정·미사일·센서 체계 수출을 확대하고, 자국 조선·방산업계의 생산 기반을 유지·확대하는 선순환을 노리고 있다. 반면, 한국은 리튬이온 배터리 탑재 재래식 잠수함과 전차·자주포 패키지 계약을 앞세워 중동·동유럽·동남아 시장에서 이미 공격적인 수출 실적을 축적해 왔다. 그 결과로 양국은 글로벌 해양·지상 방산 시장에서 정면으로 부딪치는 '창과 방패의 경쟁 구도'로 빠르게 재편되고 있다. 일본이 호주에서 전후 최대 호위함 딜을 따냈다면, 한국은 폴란드 등에서 초대형 패키지 계약을 기반으로 연간 방산 수출 200억~300억달러를 노리는 상황이다. 인도·태평양과 중동을 축으로 한 '한일 방산 수출대전'이 본격 점화된 것으로 보인다. gomsi@newspim.com 2026-04-21 00:48
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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