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갈수록 커지는 인식차...美 "영변 폐기는 미온적" vs 이낙연 "의미 있어"

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靑 '굿 이너프 딜' 공식화...이낙연 "영변 폐기 상당한 의미"
정부, 한미 이견 없다지만…美, 일관되게 '빅딜' 입장 유지
폼페이오 "유엔 제재, 北 미사일·대량살상무기가 대상"

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 2차 북미정상회담 결렬 이후 북미가 협상 테이블에 다시 앉기 전 힘겨루기를 펼치고 있는 가운데, 한미 간 이견이 노출되고 있어 우려가 커지고 있다.

이낙연 국무총리는 19일 국회 정치분야 대정부질문에서 "영변 핵시설이 북한 핵시설에서 차지하는 비중이 상당하기 때문에 영변 원자로 폐기도 그 나름의 의미가 있다"고 말했다.

이 총리는 "작년 한미정상회담 직후 발표된 공동 발표문에도 나오지만 북한 비핵화를 견인하기 위한 상응조치라는 관점에서 제재와 비핵화 진도가 일정한 비례를 맞춰 갈 필요가 있다"고 강조했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 이낙연 국무총리가 19일 국회 본회의장에서 열린 제367회국회(임시회) 제5차 본회의 정치분야 대정부질문에서 주호영 자유한국당 의원의 질의에 있다. 2019.03.19 yooksa@newspim.com

이낙연 총리 "영변 원자로 폐기도 나름의 의미 있다" 발언 파장

북미 간 정상회담이 결렬된 이유는 북한이 영변 핵시설 폐기와 사실상 국제사회의 핵심인 경제 관련 대북제재 해제를 바꾸려 했기 때문이다. 미국은 이같은 북한 측 입장을 받아들일 수 없다는 입장을 분명히 했다.

미국은 회담 결렬 이후 대화 재개의 필요성을 강조하면서 일관되게 북한의 검증된 비핵화 이전 제재 해제는 없다는 입장이다. 북한의 검증된 비핵화에 대해서는 핵 프로그램과 모든 탄도미사일, 생화학무기 등 대량살상무기가 포함돼야 한다는 주장을 고수하고 있다.

마이크 폼페이오 미 국무장관은 18일(현지시간) 미 캔자스주 지역 라디오방송인 KFDI 등과의 인터뷰에서 북미 정상회담 결렬 이유에 대해 "시기와 순서배열 문제가 있었다"며 "순서 배열을 올바르게, 각각이 동의할수 있고, 남북간 국경을 따라 조성된 긴장을 허물 수 있는 방식으로 하는 것은 전 세계에 매우 중요한 일"이라고 말했다.

앞서 폼페이오 장관은 지난 15일 워싱턴 국무부 청사에서 열린 기자회견에서 "대북 제재는 유엔 안보리 제재이며 이것이 요구하는 것은 북한의 완전한 비핵화"라면서 "북한의 미사일과 무기시스템, 전체 대량살상무기가 대상이며 이는 유엔 안보리가 요구하는 것"이라고 강조했다.

미국은 북한과의 협상 결렬 이후 지속적으로 협상 재개를 요구하고 있지만, 비핵화 요구조건은 일괄타결식 폐기에서 한 발짝도 물러서지 않고 있다.

우리 정부는 한미 간 이견은 없다고 선을 그었지만, 구체적인 비핵화 프로세스에서는 확연히 이견이 드러나고 있는 것이다.

마이크 폼페이오 미 국무장관 [사진=로이터 뉴스핌]

대북 전문가들 "靑 '굿 이너프 딜', 美 '빅딜' 비핵화 방식에 반박하는 형태 될 수도"

전문가들도 우려를 표하고 있다. 최근 청와대에서 내놓은 'good enough deal'(굿 이너프 딜, 충분히 괜찮은 거래), 'early harvest'(조기 수확)라는 개념을 내놓은 것에 이어 또 다시 미국과 다른 입장을 주장하면 북미 협상 과정에서 우리 정부의 역할을 잃을 수도 있다는 분석이 나온다.

최강 아산정책연구원 부원장은 "미국은 영변 핵시설 자체로는 안된다는 입장이었다"며 "미국 정부는 영변은 시작점이고 최종 목표가 될 수 없다는 것"이라고 말했다.

최 부원장은 "우리가 억지로 '굿 이너프 딜'을 만들어내려니까 비핵화의 범위를 축소하고 잘못하면 북한 쪽으로 가고 있는 느낌도 든다"며 "그렇게 되면 미국은 한국을 배제하고 협상을 진행할 수도 있다"고 경고했다.

최 부원장은 "미국은 모든 이슈를 다 꺼내 리스트를 가지고 로드맵을 만들자는 것이고, 북한은 한번에 하나씩만 해결하자는 것인데 미국은 그런 식의 단계적 접근을 원하지 않는다"고 잘라 말했다.

그는 이어 "우리 정부가 협상 동력을 살리려면 북한의 결단을 요구해야지, 미국에게 (요구)하면 트럼프 대통령이 이번에 합의하지 않은 선택에 대해 한국이 반박하는 형태가 될 수 있다"고 말했다.

권태진 GS&J인스티튜트 북한·동북아 연구원장은 "앞으로의 북미 협상은 미국이 제시한 '빅딜'을 기본으로 할 수 밖에 없다"고 주장했다.

그는 "이를 전제로 앞으로의 일정을 짜서 북한이 이행할 각각의 일정에 따라 미국이 줄 수 있는 상응조치를 사전에 협의하는 방식으로 가야 한다"고 강조했다.

권 원장은 그러면서 "우리가 중간에 나서 빅딜과 스몰딜 사이에서 중간 지점을 설정하는 것은 혼란만 줄 우려가 있다"며 "빅딜의 사이에서 작은 스몰딜을 설정하면 지금 상황에서는 시간만 끌게 될 것"이라고 말했다. 

dedanhi@newspim.com

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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