‘트럼프 잔치’로 끝난 오사카 G20

[서울=뉴스핌] 오영상 전문기자 = 지난 6월 28~29일 일본 오사카(大阪)에서 주요 20개국(G20) 정상회의가 열렸다. G20 정상회의는 전 세계 주요 20개국의 정상과 주요 국제기구의 대표들이 참석해 세계 경제의 지속적인 성장을 도모하고, 이를 위한 과제들을 논의하며, 지구의 환경과 에너지의 효율적인 이용 등에 대해 의견을 교환하고 뜻을 모으는 자리이다.

이번 G20에서도 △세계 경제 성장을 위한 자유무역 촉진 △디지털 무역 원칙 마련 △인프라 투자 원칙 채택 △세계무역기구(WTO) 개혁 △해양플라스틱·지구온난화 등 환경 문제 △격차문제 대처 등이 주요 아젠다로 제시됐다. 이번 G20의 의장국을 맡은 일본의 아베 신조(安倍晋三) 총리는 G20 개막을 앞두고 유럽, 북미, 중동, 아시아 등을 돌아다니며 성공적인 회의를 위한 협력을 요청했다.

하지만 이번 오사카 G20은 도널드 트럼프 미국 대통령을 위한 잔치였다. 그야말로 ‘트럼프의, 트럼프에 의한, 트럼프를 위한’ 잔치였다고 해도 과언이 아니다. 아베 총리와 일본은 트럼프 대통령을 위해 성대하게 판을 깔아준 셈이 됐다.

이번 G20에서 가장 스포트라이트를 받았던 것은 트럼프 대통령과 시진핑(習近平) 중국 국가주석과의 미중정상회담이었다. 시 주석이 2013년 집권 이후 처음으로 일본을 방문하는 역사적인 방일임에도 불구하고 관심은 아베 총리가 아닌 트럼프 대통령과의 만남에 쏠렸다.

중국 정부조차도 시 주석의 방일을 공식 발표하면서 “일본을 방문한다”가 아니라 “G20 정상회의에 출석하기 위해 일본을 방문한다”는 문구를 사용하면서 G20 회의를 겸해 갖게 될 트럼프 대통령과의 만남에 무게를 실었다.

G20 폐막 후 기자회견에 나선 트럼프 대통령 [사진=로이터 뉴스핌]

◆ 협상 재개·화웨이 거래 허용 등 선물 풀어

트럼프와 시진핑의 만남에 관심이 모아졌던 이유는 미중 간 무역전쟁 때문이었다. 미중 무역전쟁이 글로벌 경제의 발목을 잡고 있는 가운데, 전 세계는 양 정상의 만남을 통해 난항을 거듭하고 있는 교섭이 타결의 실마리를 찾을 수 있을지 촉각을 곤두세웠다.

트럼프 대통령은 G20 정상회의 후 중국산 수입품에 대해 추가 관세를 부과할지 결정하겠다고 언급한 바 있다. 중국과 무역 협상이 진전을 이루지 못하면 3250억 달러 규모의 중국산 수입품에 대해서도 관세를 부과하겠다는 경고였다. 이 경우 또 다시 관세 보복 공방이 재연되면서 글로벌 경기에 더욱 타격을 줄 것으로 우려되고 있었다.

트럼프 대통령은 6월 18일 시 주석과의 전화 통화 후 자신의 트위터에 “중국 시 주석과 매우 좋은 전화 통화를 했다”며 “우리는 다음 주 일본 G20에서 확장 회담을 할 것“이라고 말했다. G20에서의 만남을 두고 만나니 마느니 설왕설래가 오가고 온갖 추측이 난무했던 양 정상이 결국 만나기로 결정하면서 무역전쟁 진화에 대한 기대감이 높아졌다.

전 세계가 주목했던 트럼프 대통령과 시진핑 주석의 정상회담은 G20 이틀째인 29일 11시 30분경 시작해 80분간 이어졌다. 결과는 좋았다. 양측은 무역협상을 재개하기로 합의했으며, 미국은 중국산 수입 제품에 대한 추가 관세를 무기한 보류하기로 결정했다.

트럼프 대통령은 시 주석과의 정상회담 직후 “훌륭한 회담이었다. 우리는 많은 것을 논의했으며 교섭의 길로 돌아왔다”며, 회담이 성공적이었음을 자평했다. 이어 트럼프 대통령은 미국 기업이 화웨이와 거래하는 것을 허용하겠다고 밝혔다.

그는 시 주석과의 회담에서 화웨이에 대해 의견을 나눴다고 밝히며 “놀랄지도 모르겠지만 우리(미국)는 화웨이가 제품을 만들기 위한 부품을 많이 팔고 있으며, 안보상의 문제가 없는 부분에서 미국 기업은 화웨이에 장비나 설비를 팔아도 좋다”고 말했다.

두 사람의 회담 결과에 신경을 곤두세웠던 전 세계 기업들과 금융시장에는 선물과도 같은 소식이었다. ‘소문난 잔치에 먹을 것 없다’는 말과 달리 트럼프 대통령은 소문난 잔치에서 손님들이 기대하고 기다렸던 맛있는 음식을 내놓았다.

미중정상회담에서 악수하는 트럼프 대통령과 시진핑 주석 [사진=로이터 뉴스핌]

◆ 시진핑 이어 김정은으로 잔칫상 확대

중국과의 협상을 잘 마무리한 트럼프는 바로 다음 잔치를 준비했다. 바로 김정은 북한 국무위원장과의 만남이었다.

지난 3일 니혼게이자이신문은 미국과 중국이 오사카 정상회담 전날 밤 극비리에 만남을 가졌고, 이 자리에서 다음 날 회담 시나리오를 매듭지었다고 보도했다. 회담의 핵심 시나리오에 대한 매듭을 지었던 28일 밤 시점에서 이미 트럼프 대통령의 마음은 시진핑에서 김정은으로 옮겨갔다고 신문은 주장했다.

신문에 따르면 정상회담을 하루 앞둔 28일 밤, 도널드 트럼프 대통령과 미국 측 대표단이 머무는 오사카 데이고쿠(帝國)호텔에 중국 측 무역협상 대표인 류허(劉鶴) 부총리가 모습을 드러냈다. 류허 부총리는 미 무역대표부(USTR) 대표로 미국 측 협상단을 이끌고 있는 로버트 라이트하이저 대표 등과 만나 약 2시간에 걸쳐 회의를 가졌다. 이 밀회에서 5월 이후 중단됐던 미중 무역협상 재개, 미국 측의 대중 추가 관세 무기한 보류 등 정상회담에서 나온 합의 사항에 대한 시나리오가 그려졌다는 것이다.

트럼프 대통령은 시 주석과 만나기 약 4시간 전인 29일 아침 7시경 트위터에 글 하나를 올렸다. 그는 “나는 일본을 떠나 한국으로 간다. 만약 김 위원장이 이것을 본다면, 나는 비무장지대(DMZ)에서 그를 만나 악수하고 인사하고 싶다”고 적었다. 김정은 위원장과의 만남으로 극동 방문의 피날레를 장식하고 싶었던 트럼프 대통령의 시나리오였다.

그는 트윗 직후 사우디아라비아 모하메드 빈 살만 왕세자와의 조찬회에서 “나는 군사분계선에 갈 것이다. 만일 김 위원장이 온다면 2분 정도 이야기할 것이다”라고 광고하듯 말했다. 이어 G20 회의장에서 만난 문재인 대통령에게도 “제 트위터 보셨습니까”라고 말을 건넸고, “봤습니다”라고 답한 문 대통령에게 트럼프 대통령은 “함께 노력합시다”라며 엄지를 치켜세웠다.

결국 이 짧은 트윗 글 하나로 트럼프 대통령과 김정은 위원장의 판문점 회동이 성사됐으며, 트럼프 대통령은 역사상 처음으로 북한 땅을 밟은 현직 미국 대통령이라는 타이틀을 갖게 됐다.

이날은 오사카 G20 폐막일이었다. G20 정상들이 서명하는 공동선언에 어떠한 내용이 담길지에 관심이 모아질 일이었다. 하지만 이날 국내 언론은 물론이고 주요 외신들 모두 트럼프 대통령과 김정은 위원장의 만남 여부에 온 신경을 곤두세웠다. G20 공동선언은 이미 안중에 없는 듯한 모습이었다.

의장국 일본도 스스로 공동선언의 무게를 떨어뜨리며 트럼프 잔치에 일조했다. 일본의 주도로 마련된 공동선언에서는 “열린 시장을 만들기 위해 자유롭고 공평하며 차별이 없고, 투명성이 있으며 예측 가능하고 안정적인 무역 및 투자 환경을 만들기 위해 노력한다”고 선언했다. “보호무역주의에 반대한다”는 표현은 빠졌다.

2008년 시작된 G20 정상회의는 회의마다 보호무역주의에 대항한다는 취지의 문구를 선언에 포함했다. 하지만 지난해 아르헨티나 부에노스아이레스에서 열린 G20에서 미국의 반대로 처음 표현이 삭제됐다. 아사히신문은 “이번 G20 의장국인 일본도 미국을 고려해 ‘반(反) 보호무역주의’라는 표현을 공동선언에 넣지 않기로 했다”고 지적했다. 김빠진 공동선언은 트럼프의 잔칫상을 더욱 돋보이게 만드는데 힘을 보탰다.

G20 폐막 기자회견하는 아베 신조 일본 총리 [사진=로이터 뉴스핌]

◆ 日→中→韓→北으로 이어지는 시나리오 완성

6월 30일 오후 3시 46분. 판문점에서 김정은 위원장을 만난 트럼프 대통령은 미 합중국 대통령이 역사상 처음으로 군사분계선(MDL)을 넘어 북한 땅을 밟는 세기의 빅쇼를 연출했다. 트럼프 대통령은 미국 대통령이 북한 땅에서 북한 최고지도자의 손을 잡는 역사에 길이 남을 장면을 남겼다.

트럼프 대통령의 손을 잡고 취재진 앞에 선 김 위원장은 “과거를 청산하고 앞으로, 미래로 나아가자”고 소감을 밝혔고, 트럼프 대통령은 “정말 좋은 날이다. 북한뿐만 아니라 전 세계를 위해서도 좋은 일이고 큰 영광이다. 엄청 긍정적인 일이 진행되고 있다”고 화답했다.

이후 판문점 자유의 집으로 자리를 옮긴 트럼프 대통령과 김 위원장은 약 53분간 단독 회담을 가졌다. 사실상 ‘3차 북미정상회담’이라고 해도 무방한 장시간의 만남이었다. 양측은 교착 상태에 빠졌던 비핵화 협상을 다시 시작한다는 합의도 내놓았다.

세기의 담판으로 불렸던 시진핑 중국 국가주석과의 회담에서 긍정적인 합의를 만들어 내고, 전 세계가 지켜보는 가운데 김정은 위원장과 함께 북한 땅을 밟는 세기의 빅쇼를 연출한 것 모두 트럼프 대통령의 사전 시나리오였는지 궁금할 정도다.

궁금증은 그대로 남기더라도 '일본→중국→한국→북한' 극동 주요 4개국을 아우르며 전 세계의 눈과 귀를 자신에게 집중시켰던 트럼프 대통령의 ‘잔치’는 오사카 G20이 그 출발점이었다. 오사카 G20이 아니라 지난해 부에노스아이레스 G20이었다면, 트럼프가 이런 시나리오를 그릴 수 있었을까.