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[쪼개진 교육계②] 정규직 vs 예비교사 vs 기간제…오락가락 정책에 사분오열 선생님

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기간제 교사·교원수급 문제 등 ‘정책 실패’로 갈등 유발
정규직전환 두고 정규직·예비교사 對 기간제 대결구도
‘초·중등교원 임용절벽’ 초등예비 vs 중등예비 교사대립

[뉴스핌=김규희 기자] 교육계가 사분오열하고 있다. 기간제교사들이 정규직 전환을 요구하자 정규직 교사와 예비교사들이 이에 반대하고 있고, ‘임용 절벽’을 두고 초등·중등 예비교사 사이에서도 갈등이 일고 있다.

26일 서울 도심에서 기간제교사 정규직 전환 찬반 집회가 열리고 있다. 사진은 전국기간제교사연합회 관계자들이 9월초 교육부 정규직 전환심의위원회 발표 앞두고 정규직 전환 촉구 2차 집중집회를 하고 있는 모습(왼쪽)과 전국 중등예비교사들이 기간제 교사 정규직화·무기계약직화 반대 집회 모습. [뉴시스]

지난 26일 전국기간제교사연합(전기련)은 서울 정부청사 앞에서 기간제 교사의 정규직 전환을 촉구 하는 2차 집회를 가졌다. 이들은 4만 6000여 명의 모든 기간제교사의 정규직 전환(정교사)을 요구했다.

기간제교사 수는 지난 두 정권을 거치면서 크게 늘었다. 2006년 1만 4934명이었던 것이 지난해 4만 6666명으로 증가했다. 10년 사이 3배 넘게 증가한 것이다.

전기련은 “8월 초 구성된 교육부 전환심의위원회가 기간제교사와 강사를 정규직 전환 대상에 포함하는 문제를 심의하겠다 밝혔지만 정부의 공공부문 비정규직 전환 가이드라인은 전혀 달라지지 않았다”며 “우리가 공공부문 비정규직 상당수를 차지하는데 어떻게 '공공부문 비정규직 제로 시대'가 가능한가”하고 반문했다.

이어 박혜성 전기련 대표는 “기간제교사들은 실력이 없어서 임용고시에 떨어진 게 아니다. 국가가 충분한 정교사를 임용하지 않았기 때문”이라며 정규직 전환을 주장했다.

실제로 서울시교육청 '2014~2016년 사립 중·고교 퇴임교원 결원 충원 현황'에 따르면 3년간 퇴임한 1845명의 결원의 65.9%를 기간제교사가 채우고 있다. 정교사가 임용된 경우는 18.5%에 불과하다.

하지만 정교사를 비롯해 교사가 되기 위한 임용시험준비생들은 이에 동의하지 않았다. 지망생들에 비해 극심한 정원 부족을 겪고 있는 상황에서 기간제 교사가 정규직으로 전환되면 사태가 더욱 심각해질 것이란 우려 때문이다.

중등교사 임용시험준비생들과 학부모들은 같은날 집회를 갖고 “교육계의 정유라를 양산하는 강사·기간제 교사의 무기직 전환을 반대한다”고 외쳤다.

이들은 “채용과정이 불투명하고 전문성 검증이 안된 강사·기간제 교사를 무기계약직으로 전환하는 것은 예비교사들에게 역차별”이라며 “비정규직 교원이 만연한 사회구조적 문제 해결을 위해 공정한 임용고시를 통한 정교사 선발이 이뤄져야 한다”고 주장했다.

이어 “정부가 강사·기간제 교사 비율을 줄이고 정교사 티오를 증원해 학생들에게 안정적이고 질 좋은 교육을 제공해야 한다”고 요구했다.

교육단체인 한국교원단체총연합회와 전국교직원노동조합도 기간제 교사들의 정규직 전환 문제에 반대하고 있다. 전교조는 아직 대의원 대회에서 결정된 사항은 아니지만 중앙집행위에서 기간제 교사의 일괄 정규직 전환에 반대하는 쪽으로 입장을 정했다.

교총도 앞서 성명을 통해 “현행 교사 임용체계를 뿌리째 흔드는 일이며 예비교사 및 임용고시생 등의 기회마저 원천 박탈하는 것”이라며 반대 의견을 피력했다.

중등교사 임용시험 준비생들이 12일 오후 서울 중구 청계천 한빛광장에서 집회를 열고 학급당 학생수 감축과 중장기 교원수급계획 수립을 촉구하는 구호를 외치고 있다. [뉴시스]

교육계가 기간제교사 문제로만 갈등을 겪고 있는 것은 아니다. 예비교사들 내부에서도 학령 인구 및 명예퇴직 교사 수 감소로 인한 ‘임용 절벽’을 두고 긴장감이 고조되고 있다.

서울시교육청이 지난 3일 내년도 초등교사 임용후보자 선발 예정 인원을 지난 5년 평균치의 12% 수준에 불과한 105명으로 발표하자 서울교대를 중심으로 임용준비생들은 “정부는 초등교원 수급 정책 실패를 인정하고 정원을 확대하라”고 요구했다.

이에 서울시교육청과 교육부가 하루만에 선발인원 확대를 검토하겠다고 입장을 밝혔다.

일련의 과정을 지켜본 중등교사 임용고시생들도 선발인원 확대를 주장했다. 지금도 경쟁률 두자릿 수에 달하며 ‘임용 절벽’ 상황이지만 2018학년도 중등교사 임용시험 선발 예정인원이 전년도에 비해 14% 줄어들었기 때문이다.

이에 ‘전국 중등 예비교사들의 외침’은 집회를 갖고 “2018학년도 중등 임용 선발 인원이 줄면서 교대생들보다 훨씬 심각한 상황”이라며 선발 인원 확대를 촉구했다.

부산지역 사범대를 졸업하고 중등 임용 시험을 준비 중인 박모씨(27)는 “서울교대가 조직적으로 나서면서 언론으로부터 집중을 받았다. 반면 중등 임용은 상황이 훨씬 심각함에도 빛을 보지 못하고 있다”며 “서울교대생들도 힘든 건 알지만 정부는 중등 교원 수급 문제부터 해결해야 한다”고 전했다.

교육계는 정부가 정책을 명확하게 제시하지 못하고 있는 것을 지적하면서 사태가 지속된다면 학생들에게까지 영향을 미치게 될 것을 우려하고 있다. 또 정부가 빠른 시일 내에 기간제 교사 정규직 전환 문제와 교원 수급 문제 해결에 나설 것을 요구했다.

 

[뉴스핌 Newspim] 김규희 기자 (Q2kim@newspim.com)

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용산·태릉·과천 등 6만호 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 서울 용산국제업무지구와 태릉CC(골프장), 경기 과천 경마장(렛츠런파크서울)을 비롯한 서울 도심부와 경기 서울 근교지역에 총 6만가구가 공급된다. 이를 위해 11개 도심 내 공공부지에 4만3500가구가 공급되며 신규 공공주택지구를 새로 지정해 6300가구를 짓는다. 또 도심 내 노후청사를 활용해 모두 9900가구가 지어질 예정이다. 오는 2027년부터 2030년까지 순차적으로 착공한다. ◆ '9·7 주택공급 확대방안' 후속초지...도심 6만 가구 조성 29일 국토교통부에 따르면 정부는 이같은 내용을 담은 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'을 발표했다.  '9·7 주택공급 확대방안'의 후속조치인 이번 1·29 대책에서는 도심권에서 6만가구가 공급된다. 지역별로 서울은 3만2000가구(53.3%), 경기 2만8000가구(46.5%), 인천 100가구(0.2%)가 각각 배정됐다.  공급 계획 [자료=국토부] 먼저 도심내 공공부지에는 4만3500가구를 짓는다. 이 가운데 서울시와 정부가 마련한 기존 공급물량 7400가구를 제외하면 3만6100가구가 새로 지정된 물량이다.  서울 용산구 용산국제업무지구와 캠프킴에서 기존계획 물량 7400가구를 포함한 총 1만2600가구가 공급된다. 서울시가 주관하는 용산국제업무지구에서는 6000가구의 주택을 공급할 예정이었으나 이번 정부 방침에 따라 주택공급수가 1만가구로 4000가구 늘어나게 됐다. 서울시가 주택공급 확대에 대한 문제로 지적했던 학교 신설은 중단한다. 착공은 2028년으로 예정됐다. 수도권전철 남영역 인근 캠프킴 부지의 주택규모는 2500가구로 기존 1400가구에서 1100가구 더 확대됐다. 2029년 착공을 추진한다. 아울러 인기 주거지역인 서빙고동 '501 정보대'부지에도 신혼부부 등을 위한 소형주택 150가구를 짓는다. 2029년 착공 예정이다.  경기 과천시 일원 과천경마장과 방첩사 부지에서 9800가구를 건립한다. 정부는 과천 경마장(115만㎡)과 국군방첩사령부(28만㎡) 이전 후 해당 부지 총 143만㎡를 통합 개발한다는 방침이다. 경마장과 방첩사 이전계획을 국방부와 농식품부와 협의해 올 상반기내 완료하고 오는 2030년 착공할 예정이다.  문재인 정부시절 주택공급 후보지로 떠올랐던 서울 노원구 태릉CC 총 87만5000㎡에는 6800가구가 공급된다. 정부는 장기간 진척되지 못하던 태릉CC 개발사업을 국가유산청과의 협의를 거쳐 본격 추진하고 주민을 위한 교통대책과 충분한 녹지공간 마련에 나선다는 방침이다. 세계유산영향평가를 거친 후 공공주택 지구지정과 지구계획 수립 등을 병행해 2030년 착공을 추진한다.  경기 성남시 판교테크노밸리 및 성남시청과 인접한 곳에 신규 공공주택지구 성남금토2지구와 성남여수2지구 약 67.4만㎡(20만평)를 지정한다. 이들 신규 택지에는 6300가구가 공급될 예정이다. 두 공공택지는 인허가 및 보상을 완료한 후 착공은 2030년 목표다.  서울 동대문구 일원에서는 국방연구원과 인접한 한국경제발전전시관을 함께 이전하고 이전 부지 총 5만5000㎡ 규모에 주택 1500가구를 짓는다. 국토부는 국조실·기후부·성평등부와 협의해 해당 기관을 2027년 상반기까지 이전하고 이전 시점에 맞춰 사업 승인, 토지 매입 등을 추진해 2029년 착공한다는 방침이다.   서울 인접 역세권 부지와 그간 장기 지연된 사업의 계획을 변경해 총 1만1500여가구를 신규 공급한다. 정부는 이들 지구에 대해 예비 타당성 조사를 면제함으로써 사업 속도를 높일 계획이다.  먼저 경기 광명시 광명경찰서 부지 약 9000㎡에 550가구를 짓는다. 2027년까지 경찰서 이전을 완료하고 이전 일정에 맞춰 2029년 착공한다. 경기 하남시 신장 테니스장 부지 약 5000㎡에는 300가구가 공급된다. 2029년 착공을 목표로 한다.  서울 강서구 강서 군부지 약 7만㎡에는 918가구가 건립된다. 당초 부지 매각 방식으로 추진됐던 이 사업은 위탁개발 방식으로 변경해 재개된다. 2027년 착공될 예정이다. 서울 금천구 독산동 공군부대 13만㎡부지는 군부대 압축·고밀개발 방식으로 2900가구를 공급한다. 착공은 2030년이다.  경기 남양주시 퇴계원 일대 군부대 부지 35만㎡에 4180가구를 짓는다. 예비 타당성 조사를 면제해 2029년 착공을 추진한다. 또 경기 고양시 구국방대학교 부지 33만㎡에는 2570가구를 공급한다. 2029년 착공을 목표로 서울 상암DMC와 잇는 직주근접 미디어밸리를 조성할 방침이다. ◆ 공급확대에 범부처 역량 결집...투기 방지도 병행 정부는 이번 1·29 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'의 원활한 추진을 위해 '주택공급촉진 관계장관회의'를 신설한다. 회의에서는 발표 부지에 대한 이행 일정 점검 및 조기화를 추진하고 신규 물량 발굴에도 지속 노력한다는 방침이다. 특히 기존 시설 이전이 필요한 부지는 2027년까지 이전을 결정하고 택지 조성에 착수할 수 있도록 범부처가 역량을 결집해 추진상황을 집중 관리할 예정이다.  사업 속도 제고를 위해 2026년 중 국방연구원과 서울의료원, 강남구청 등 13곳에 대한 공기업 예비 타당성 조사 면제를 추진하고 국유재산심의위·세계유산영향평가 등 사전절차도 신속 이행할 계획이다. 아울러 국가가 서민주택 공급 등을 위해 추진하는 공공주택지구조성 사업은 국무회의 등을 거쳐 그린벨트(GB) 해제 총량에서 예외로 인정하는 방안을 5년 한시로 추진한다.  이와 함께 투기 방지를 위해  해당 지구 및 주변지역은 토지거래 허가구역으로 즉시 지정한다. 이를 토대로 투기성 토지 거래 등을 사전에 차단할 방침이다. 정부는 지구·주변지역에 대한 조사 결과 미성년·외지인·법인 매수, 잦은 손바뀜과 같은 이상거래 280건을 선별했으며 이에 대한 분석 및 수사의뢰 조치에 나섰다.   향후 정부는 올 2월 도심 공급 확대를 위한 신규 부지와 제도개선 과제를 발표할 예정이다. 아울러 올 상반기 중 '주거복지 추진방안'을 발표해 청년과 신혼부부 등을 위한 주택공급 확대방안을 내놓을 방침이다.   donglee@newspim.com 2026-01-29 11:00
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국힘 최고위, 한동훈 '제명' 의결   [서울=뉴스핌] 신정인 기자 = 국민의힘이 29일 최고위원회의를 열고 한동훈 전 국민의힘 대표에 대한 '제명' 징계안을 의결했다. 최보윤 국민의힘 수석대변인은 이날 오전 서울 여의도 국회 본관에서 브리핑을 통해 "한동훈 전 대표에 대한 당원 징계안이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 밝혔다. 이번 표결에는 최고위원 6명과 당 대표, 원내대표, 정책위의장 등 총 9명이 참여했다. 최 수석대변인은 "표결 내용이나 찬반 부분은 비공개"라며 구체적인 표결 결과는 공개하지 않았다. 징계 의결의 취지에 대해 최 수석대변인은 "의결 취지는 이미 윤리위 내용이 공개돼 있어 그 부분을 참고하면 된다"며 "기존 말씀드렸듯이 윤리위 의결대로 최고위에서 의결됐다"고 설명했다. 이날 의결 과정에서 징계 수위를 낮춰야 한다는 논의가 있었는지에 대한 질문에는 "최고위원들 사이 사전회의는 배석하지 않아서 내용을 알지 못한다"고 답했다. 또한 "의결 때 비공개였고 저도 배석하지 않은 관계로 내용에 대해 말씀드리기 어렵다"고 덧붙였다. 장동혁 국민의힘 대표(좌)와 한동훈 전 대표 [사진=뉴스핌 DB] 최 수석대변인은 "절차적으로 의결에 대한 통보 절차가 있을 것으로 보인다"며 "이미 의결이 된 부분으로서 결정된 부분"이라고 강조했다. 징계는 의결과 동시에 효력이 발생한다. 한편 한 전 대표가 가처분을 신청할 가능성에 대해서는 "당 입장은 따로 없다"며 "신청되면 신청 절차에 임해서 필요한 부분 소명이나 그런 부분이 있을 것으로 보인다"고 말했다.  한편 한 전 대표는 이날 오후 국회에서 긴급 기자회견을 열고 제명 확정에 대해 언급할 것으로 전해졌다. allpass@newspim.com 2026-01-29 10:14
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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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