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복지위 국감, 코로나19·의대 정원·독감백신 도마 오른다

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코로나19 대응 및 치료제 관련 주요 증인·참고인 채택
의사 증원 문제 및 백신공급도 집중 질의 예상

[서울=뉴스핌] 정승원 기자 =2020년 국회 보건복지위원회 국정감사 일정이 정해지면서 이번 국감서 다뤄질 이슈에 관심이 모아진다.

국회 보건복지위는 지난 23일 전체회의를 개최하고 국정감사 계획서 및 국감 증인 및 참고인 출석 요구의 건을 의결했다. 일단 이번 국감은 당초 코로나19에 대한 대응 이슈가 핵심이다. 다만 국감을 앞두고 발생한 의대 정원 관련한 의료계 집단휴진, 인플루엔자 백신 유통 문제 역시 심도있게 다뤄질 전망이다.

지난 17일 국회 보건복지위원회 전체회의 모습 [사진=최상수 사진기자]

◆ 코로나19 대응 중간 평가할 복지위 국감

이번 국감은 21대 국회 첫 국감이자 코로나19 대유행 상황에서 이뤄진다. 이에 여야를 모두 코로나19 관련된 질의가 주를 이룰 전망이다.이는 증인 및 참고인 채택에서도 감지된다.

우선 식품의약품안전처 국감 주요 증인으로 서정진 셀트리온 회장이 채택됐다. 식약처는 최근 셀트리온의 코로나19 중화항체 치료제 임상 2·3상을 승인한 바 있다.

임상시험 2상은 300명을 대상으로 진행되며 유효성과 안전성을 확인한 뒤 720명을 대상으로 곧바로 3상을 진행하게 된다.

서 회장은 코로나19 치료제 관련 국내 개발 상황 및 출시 일정 등에 대해 발표할 것으로 예상된다.

제1 야당인 국민의힘 의원들은 해외에서 이미 도입된 바 있는 항원항체 신속진단키트 관련해 집중 질의할 것으로 예상된다.

강기윤 국민의힘 의원은 코로나19 항원항체 신속진단키트 관련해 권금래 벡톤 디킨스 코리아 전무와 손미진 수젠텍 대표를 참고인으로 출석 요구했다.

앞서 중앙방역대책본부는 현재 국내에서 시행되고 있는 RT-PCR 검사법이 가장 정확하며 신속진단키트 도입에는 부정적인 입장을 보였다.

정은경 방대본 본부장은 "현재 접촉자나 무증상자에 대해 선제적 검사를 포함해 포괄적인 진단검사가 이뤄지고 있다"며 "신속진단키트는 국내 시행 중인 PCR 검사보다 정확도가 떨어진다. 현 상황에서는 PCR 검사로 국내 상황에 대응하는 게 가장 적절하다"고 밝힌 바 있다.

방역당국의 코로나19 대응에 대한 평가도 주요 이슈가 될 전망이다.

야당 일각에서는 방역당국이 코로나19 검사건수를 조작하고 있다고 지적한 바 있으며, 이에 방역당국은 "있을 수 없는 일"이라고 답한 바 있다.

이에 김미애 국민의힘 의원이 김우주 고려의대 감염내과 교수를 코로나19 대응 관련한 의견을 듣기 위해 참고인 출석 요청했으며, 코로나19에 감염됐다 회복돼 후유증을 겪었다고 호소한 바 있는 박현 부산대 교수도 김 의원의 요청으로 참고인으로 채택됐다.

여당에서는 신종플루, 메르스에 이어 코로나19까지 신종 감염병 유입이 계속되는 상황에서 이에 대한 정부의 대응방안이 주를 이룰 것으로 보인다.

이외에도 국회 입법조사처는 '2020 국정감사 이슈분석' 보고서를 통해 이번 국감 이슈로 ▲신종감염병 유입 대비 전략 마련 ▲감염병 대비 국가비축 전략 ▲국가격리병상의 효율적 관리체계 등을 이번 복지위 국감 주요 이슈로 꼽기도 했다.

[서울=뉴스핌] 이한결 기자 = 박능후 보건복지부 장관(오른쪽)과 최대집 대한의사협회장이 지난 4일 오후 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 의·정 협의체 구성 합의서 체결식을 마친 뒤 기념촬영을 하고 있다. 2020.09.04 alwaysame@newspim.com


◆ 의정 합의 결과 및 독감백신 유통도 집중 질의

지난 4일 대한의사협회와 더불어민주당, 보건복지부가 합의한 의정 합의도 이번 국감의 주요 이슈가 될 것으로 전망된다.

당정이 의대 정원 확대와 공공의대 신설 방침을 밝히고 의료계가 집단휴진에 돌입하면서 코로나19 상황에서 진료공백이 발생했는지 여부에 대한 질의가 집중될 것으로 예상된다.

특히 공공의대 신설의 경우 지난 20대 국회에서도 현 야당이 추진했던 정책이었던 만큼 정책 자체에 대한 문제 보다는 의료계 집단휴진에 대한 정부의 대응 방침이 주된 이슈가 될 전망이다.

앞서 야당은 의료계 집단휴진이 진행될 당시 집단휴진 중단을 촉구하면서도 정부에 협상을 촉구한 바 있다.

여당에서는 의대 정원 확대, 공공의대 신설의 바탕이 된 공공의료 인력 확충 문제에 대한 질의가 나올 것으로 보인다.

여당 간사인 김성주 의원은 공공의대 추진에 대해 "이 정책은 오래 전부터 추진됐고 이미 예고된 바 있다"며 "코로나19를 겪고 있지만 역학조사관이 턱없이 부족하고 감염병 전문의사도 없어 방치할 경우 생명을 다루는 분야에 의사가 아예 없어질 수 있어 국가가 나설 수밖에 없다"고 밝힌 바 있다.

의료계에서 요구하고 있는 일명 비인기과의 수가 문제도 도마에 오를 것으로 보인다.

대한의사협회 대변인을 지낸 바 있는 신현영 더불어민주당 의원은 김웅한 대한흉부심장혈관외과학회 이사장에 대해 참고인 출석을 요청했다.

흉부외과학회는 최근 흉부외과 전문의 385명을 대상으로 근무현황 및 만족도 조사를 실시했고, 66%의 전문의가 '흉부외과 선택을 후회한다'고 밝힌 바 있다.

이에 신 의원은 흉부외과를 포함한 일명 기피과로 불리는 진료과목의 인력 확충 및 수가 개선 문제에 대해 다룰 것으로 전망된다.

최근 발생한 인플루엔자 독감백신 유통 차질 문제 역시 이번 국감의 집중 타깃이 될 예정이다.

김진문 신성약품 대표가 강기윤 국민의힘 의원의 요청으로 증인으로 채택됐으며 기모란 국립암센터 교수가 같은 당 전봉민 의원의 요청으로 참고인 출석 요청을 받았다.

국민의힘 의원들은 24일 국회에서 기자회견을 열고 "정부가 방역 자화자찬을 하고 있는 사이 백신 공급 중단이 이뤄져 국민 모두 대단히 실망하고 있다"며 "정부는 상황별 후속대책을 마련하고 철저한 관리감독 대책도 마련해야 한다"고 밝혔다.

이외에도 국시 응시 밝힌 의대생의 국시 재응시 문제, 메디톡스의 보툴리눔 톡스 원료 관리 문제, 대학병원 회계 관리 문제 등이 이번 국감 주요 이슈가 될 것으로 예상된다. 

origin@newspim.com

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법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
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