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의료계 총파업 이어 전국 40개 의대 휴학 '초읽기'…약 80% 참여

기사입력 : 2020년08월27일 11:09

최종수정 : 2020년08월27일 11:09

"정원 확대·공공의대 설립 본질 아냐… 의료 인프라·설비 부족 심각"
기피과 발생 구조 先개선 지적...의료 노조 "비현실적 의료수가 손봐야"
의료 자원 불균형, 수도권-비수도권 간 심각한 의료격차로 나타나

[세종 = 뉴스핌] 김범주 기자 = 정부의 의과대학 정원 확대 등 정책에 반대하며 대한의사협회(의협)가 2차 총파업(집단휴진)에 들어간 가운데 서울대 의과대학 등 전국 40개 의대 학생 80%가량이 대학 측에 휴학을 신청한 것으로 나타났다.

서울대 의대생들도 전원 휴학 방침을 결정하고 오는 28일까지 대학 측에 휴학원을 제출한다는 계획이다. 의대생(본과 4학년)들은 이미 접수한 의사 국가고시(국시) 접수를 취소한 데 따른 후속 조치다.

27일 서울대 의대 학생회와 대학가 등에 따르면 전국 40개 의대 재학생은 최근 동맹 휴학 방침을 세우고, 각 대학에 휴학신청서를 제출했거나 제출할 계획을 세우는 중이다.

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 제2차 전국 의사 총파업 첫날인 26일 오후 서울 종로구 서울대학교병원 본관 앞에서 정부 의료정책에 반대하는 전임의들이 피켓 시위를 하고 있다. 2020.08.26 mironj19@newspim.com

◆"인기과·기피과 생기는 구조부터 해결해야"

김지현 서울대 의대 학생회장(본과 2학년)은 "대학마다 학사 일정이 달라 정확하지는 않지만, 전국에서 80%가량의 의대생들이 (정부정책에 반대하는 의미로) 휴학신청서를 제출하는 것에 동참했다"며 "서울대는 오는 28일까지 특별한 경우가 아니면 모두 제출할 것"이라고 말했다.

현재 의료계는 정부의 의과대학 정원 확대, 공공보건의료대학(공공의대) 설립 등 정책을 강하게 비판하며 집단 파업에 돌입했다. 대한의사협회(의협)는 28일까지 총파업 돌입 입장을 밝히며 정부 정책 철회 및 전공의, 전임위에 대한 업무개시 명령 및 행정처분을 비판했다.

특히 지난 18일 대한의과대학·의학전문대학원학생협회(의대협)는 내부 회의를 거쳐 다음달 1일부터 치러질 예정이었던 국시 실기시험 거부 의사를 밝히고, 93%가량이 시험 취소를 신청했다.

의대생들은 의료 인프라, 설비 부족 등 문제 해결이 선행돼야 한다고 입을 모은다. 김 회장은 "보건복지부가 OECD 자료를 근거로 의사 1명 환자 수가 적다고 하는데, 다른 자료는 다르다"며 "환자 1인당 대기 시간은 적고, 진료도 많이 본다는 통계도 있는데 설득력이 부족한 근거를 대고 있다"고 목소리를 높였다.

이어 "정부는 병원에 왜 '기피과'가 생기는지를 정확히 파악해야 한다"며 "기피과로 분류되는 분야는 근무 강도도 세고, 실력을 키우고 수련을 할 수 있는 인프라가 갖춰진 병원으로만 한정되기 때문에 발생하는 것"이라고 강조했다.

또 "공공의대로 학생을 선발해 기피과로 의무적으로 보내면 의사들에게 사명감이나 전문성이 생길 수는 없을 것으로 보인다"며 "이럴 경우 의사라는 타이틀은 획득할 수 있겠지만, 환자에게 인정받는 의사는 되지 못할 것이며 좋지 않은 의사만 양성하는 제도로 전락할 것"이라고 꼬집었다.

/자료=인도주의실천의사협의회 wideopenpen@gmail.com

◆비현실적인 의료 수가도 문제…지역 의료공백·의료소외 심각

의료계의 반발에 대해 신승일 한국노총 전국의료산업노조 위원장은 '의료 수가'의 비현실적인 구조를 지적했다. 신 위원장은 "원래 산부인과는 비인기과가 아니었는데, 건강보험상 동물병원보다 의료 수가가 낮으니 현실적으로 누가 가려고 하겠느냐"고 지적했다.

또 "의사들의 수련 과정에서 본다면 이 같은 현상은 (앞으로) 더 심화될 것"이라고 강조했다. 향후 발생할 수 있는 '비인기과'와 '인기과' 공공의대 출신의 차별 가능성 등 정부가 논란의 단초를 제공했다는 취지다.

공공의대 신입생 후보 추천 과정의 공정성도 지적 대상이다. 정부는 공공의대 신입생 후보를 시‧도지사와 시민단체 등이 추천하도록 하겠다는 방침을 밝힌 바 있다.

한국교원단체총연합회(한국교총)는 "현 정부가 그토록 주창한 기회의 평등, 과정의 공정, 결과의 정의에 정면으로 배치되는 발상"이라며 "의료인력 채용 과정에까지 진영‧이념이 개입해 공정성을 훼손할 여지를 둬서는 안 된다"고 비판했다.

이어 "공정의 칼을 빼든 정부가 공공의대 학생 선발에 시‧도지사와 시민단체에 추천권을 주겠다고 한다"며 "의사는 생명을 다룬다는 점에서 무엇보다 전문성과 자질을 엄격히 검증해야 한다"고 강조했다.

한편 인도주의실천의사협의회는 "한국의 인구 1000명당 활동의사 수는 2017년 기준 2.3명으로 OECD 평균 3.5명에 비해 65.7% 수준"이라며 '의사 수가 부족하다'는 입장을 밝혔다.

협의회 관계자는 "의료비 보장 수준이 매우 낮기 때문에 우리나라의 가계 의료비 부담이 OECD 국가들 중 가장 높은 수준"이라며 "의료 자원의 불균형은 수도권-비수도권 간 심각한 의료격차를 낳고 있다"고 지적했다.

wideopen@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
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