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광화문광장 재구조화 '일단 멈춤'..사업 중단 가능성도

  • 기사입력 : 2019년08월08일 17:33
  • 최종수정 : 2019년08월08일 17:33
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[서울=뉴스핌] 이동훈 기자 = 박원순 시장의 핵심사업인 서울 광화문 광장 재구조화 사업이 사실상 중단될 전망이다.

행정안전부의 반대로 광화문 재구조화의 골자인 월대공원 조성이 불가능해져서다. 서울시는 행정1부시장이 긴급 기자회견을 열고 광화문 재구조화 사업을 차질없이 추진하겠다는 입장을 밝혔지만 행안부의 협조 없이 불가능하다는 게 업계는 물론 서울시의 생각이다.

8일 서울시와 행정안전부에 따르면 오는 2021년 5월까지 완료키로 한 광화문광장 재구조화 사업이 사실상 무기 연기될 것으로 예측된다.

광화문광장 재구조화 사업의 핵심은 광화문 전면 도로를 폐쇄하고 그 자리에 월대(月臺)를 복원해 공원화하는 것이다. 이를 위해서는 정부서울청사 진입도로도 막고 우회도로를 새로 만들어야한다. 이 과정에서 정부 서울청사 공무원들이 이용하는 어린이집도 폐쇄해야한다.

정부 서울청사 토지 소유자격인 행정안전부는 이 때문에 박원순 시장의 광화문광장 재구조화 사업 계획이 처음 나왔을 때부터 반대 의사를 분명히 했다. 실제 지난 1월 박원순 시장이 광화문광장 국제현상설계 공모 결과를 발표할 때 김부겸 당시 행안부 장관과 박 시장이 언성을 높이며 논의를 했던 것은 잘알려진 사실이다.

이후에도 진영 현 행안부 장관은 최근 열린 기자간담회에서 합의된 사항이 없다고 단언한 바 있다. 행안부 관계자는 "서울시와 협의는 계속했지만 뭔가를 합의한 것은 없다"며 "우회도로, 어린이집 등은 대승적 차원에서 해줄 수 있다는 것이지 현 시점에서 하기로 결정한 것은 아니다"고 말했다.

이에 대해 서울시는 이달까지 행정안전부와 협의를 마치고 애초 준공 계획에 따라 차질없이 사업을 추진하겠다는 입장을 밝혔다. 진희선 부시장은 "이달까지 협의를 마칠 예정이며 협의가 안되면 이후 다른 전략을 구상하겠다"고 말했다.

하지만 행안부의 입장은 바뀌지 않을 것으로 전망된다. 행안부의 광화문광장 재구조화 반대 의사는 지금까지 일관되게 이어지고 있는 상황. 특히 이번 공문에서 사업 연기 이유로 지적한 '대국민적 시민적 합의 부재'는 서울시로서 해결하기 어려운 일로 풀이된다.

이에 대해 한 관계자는 "그동안 반대입장을 적극적으로 밝히지 않았던 행안부가 굳이 공문까지 보내 사업 연기를 요청한 것은 이제 반대 의사를 확실히 말하겠다는 의지로 해석된다"며 "이런 상황에서 한달 더 협의를 한다고 행안부의 입장이 바뀌지는 않을 것"이라고 말했다.

행안부가 반대하면 서울시는 사업을 할 수 없을 것으로 예측된다. 일단 월대 복원을 위한 광화문 앞 도로 폐쇄, 우회도로 건설, 어린이집 이전 등은 국유지와 관련돼 있어 시가 임의로 처리할 수 없다. 또 지방자치단체가 정부의 반대를 무릅쓰고 사업을 강행한 사례도 없다.

서울시 역시 이 부분에 대해서는 사업 연기가 불가피하다는 입장이다. 서울시 관계자는 "이 사업은 행안부의 협조가 없으면 진행이 불가능한 사안"이라며 "우회도로와 어린이집 같은 세부적인 부분이 아니라 사업 자체를 부정적으로 보고 있는 것으로 판단되는 만큼 협의가 이뤄지지 않으면 사업은 일단 연기될 수 밖에 없을 것"이라고 말했다.

서울시가 물밑에서 추진하는 수도권 광역급행철도(GTX) 광화문 환승역사 조성 방안도 여전히 답보상태에 놓인 상황. 이에 따라 지난 1월 박원순 시장이 밝힌 광화문광장 재구조화는 사실상 실현이 어려울 것으로 예측되고 있다.

서울시 관계자는 "지금으로선 부정적인 기류가 확실하지만 정부가 설계안 자체를 반대한 것이 아니기 때문에 여전히 추진 가능성은 적지 않다"며 "협의 과정에서 사업계획을 일부 수정하는 방안도 가능하다"고 말했다.

 

donglee@newspim.com

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