[서울=뉴스핌] 김성수 기자 = 서울 한강변에서 유일하게 50층 아파트 건설이 가능한 서울 성동구 성수전략정비구역에서 강변북로 지하화의 대안으로 '덮개공원'을 논의하고 있다. 사업추진의 주요 과제인 강변북로 지하화가 무산될 가능성에 대비해서 그보다 비용이 덜 드는 '덮개공원'을 설치하자는 복안이다.

17일 성동구 성수1지구 재개발조합에 따르면 1지구 조합원들은 강변북로 지하화가 백지화될 가능성을 염두에 두고 이에 대한 대안으로 '덮개공원' 설치를 고려하고 있다.

반포한강공원 덮개공원 [자료=서울시 한강변 관리기본계획]

앞서 성수전략정비구역은 강변북로 일부 구간을 지하화하고 그 위 문화공간을 조성하는 데 드는 비용 약 1600억원을 서울시에 기부채납하는 대가로 용적률(대지 면적에 대한 건물 연면적 비율)을 평균 283~314%까지 올리는 인센티브를 받았다.

하지만 강변북로를 지하화하려면 그 전에 우회도로를 설치해야 하고, 지하화 후 우회도로를 다시 공원으로 되돌리는 작업을 해야 한다. 현재 서울시는 이 방식의 구조적 문제점이나 실현 가능성을 검토하는 용역 발주를 준비 중이다. 이르면 올 상반기 용역을 발주하며 1년~1년 6개월이 지나면 결과가 나온다.

조합원들은 강변북로 지하화가 백지화될 때를 대비해 다른 대안을 마련해 둬야 사업진행에 유리할 것으로 판단했다. 현재로선 두 가지 대안이 있다. ▲강변북로를 따라 성수1~4지구까지 20m 도로를 개설하고 방음벽과 녹지축을 조성하는 일반적 한강변 형태의 단지구성과 ▲용산구 이촌동 한강맨션이 1000억원 사업비를 들여 추진했던 강변북로 덮개공원을 조성하는 것이다.

첫 번째 방식의 문제는 ▲강변북로에서 소음과 매연 문제가 발생하는 것과 ▲성수지구가 강변북로 지하화 사업비를 부담하는 대가로 받았던 용적률 인센티브를 못 받게 될 수 있다는 점이다. 용적률 혜택을 못 받으면 일반분양 물량이 줄어들어 사업성이 낮아진다. 또한 성수지구의 최대 강점이었던 '한강변 50층 아파트' 건설이 어려워질 수 있다.

성수1지구 조합원은 "강변북로 지하화 사업이 없던 일이 되면 성수전략지구가 받았던 용적률 인센티브도 무산될 수 있다"며 "최악의 경우 서울시가 성수지구 재개발의 기존 용적률과 50층을 유지한다는 조건으로 임대아파트 비율을 높일 것을 요구할 수도 있다"고 말했다.

두 번째 대안(덮개공원)은 한강변과 단지를 가로지르는 강변북로 위에 덮개를 설치해 공원화하고 서울시에 기부채납하는 것이다. 앞서 용산구 이촌동 한강맨션과 서초구 반포주공1단지에서 덮개공원을 추진한 바 있다. 덮개공원을 만들면 단지 앞 언덕이 생겨 저층 아파트 거주민들의 한강 조망권을 가릴 수 있다는 문제가 있다.

하지만 조합에서는 덮개공원의 장점이 많다고 보고 있다. 특히 ▲강변북로 지하화보다 비용이 적게 들고 ▲공원 면적이 더 넓어지게끔 할 수 있다는 장점이 있다. 예컨대 강변북로 460m를 지하화한 다음 지상공원을 만드는 데 1600억원이 들었다면 같은 비용을 들여서 500m의 덮개공원을 만들 수 있다는 계산이다.

한 조합원은 "성수지구의 강변북로 덮개공원 공사는 강변북로 지하화보다 비용이 절약되고 지금의 토목기술로도 충분히 가능할 것이라고 본다"며 "대다수 올림픽대로는 한강 위에 교각(다리를 받치는 기둥)을 세워 도로로 만들어졌지만 강변북로의 성수지구 구간은 지반이 땅으로 돼 있기 때문"이라고 설명했다.

이어 "성수1지구 이사회에서 이 문제를 안건으로 상정한 다음 합의가 이뤄지면 조합장이 다른 2~4지구 조합장과 합의를 거쳐 서울시에 통일된 목소리를 내야 한다"고 덧붙였다.

현재 성수1지구는 코로나19 여파로 성동구로부터 조합 총회 연기를 요청받은 상태다.

서울시는 아직 강변북로 지하화에 대한 검토가 끝나지 않아 덮개공원을 논의하는 것은 이르다고 보고 있다. 강변북로 지하화의 문제점·실현가능성을 검토하는 용역이 일러야 올 상반기 발주되기 때문.

서울시 주거정비과 관계자는 "강변북로 지하화를 검토해서 필요없다는 결론이 나오면 강변북로 지하화를 백지화하고 다른 방식을 선택할 수 있다"며 "하지만 아직 문제점이 나온 것은 아니다"고 말했다.

전문가들은 덮개공원을 추진할 경우 사업비를 어떻게 배분할지도 고려해야 할 과제라고 진단했다.  

강영훈 부동산 스터디 대표는 "강변북로를 지하화한 다음 지상에 공원을 만드는 방식보다 덮개공원을 만드는 방식이 비용은 훨씬 적게 든다"며 "다만 분양가상한제로 정비사업의 일반분양가가 낮게 책정되는 상황에서 덮개공원의 사업비 부담을 어떻게 할 것인지가 문제가 될 것"이라고 말했다.

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